Киржинов Владимир Мухамедович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года г.п. Залукокоаже

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Хамирзова М.Х.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Киржинова В.М. к местной администрации Зольского муниципального района КБР МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района КБР о признании отказа местной администрации незаконным и возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

Административный истец Киржинов В.М. обратился в суд с административным иском к местной администрации Зольского муниципального района КБР, заинтересованное лицо, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района КБР о признании действий местной администрации незаконными и возложении обязанности о заключении с истцом договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований Киржинов В.М. указывает, что между ним и местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР в соответствии с решением комиссии по организации и проведению аукциона, на основании постановления Главы местной администрации с.<адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №, ему предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес>, с кадастровым номером № площадью 1,14 га., для сельскохозяйственн...

...ого производства, сроком на 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Киржинов В.М. 22.12.2021г. обратился в местную администрацию Зольского муниципального района с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №.6 местная администрация отказала в заключении договора аренды на новый срок мотивируя тем, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности заключается на торгах.

Поскольку истец продолжал пользоваться арендованным земельным участком, а арендодатель с момента истечения срока договора аренды, до подачи им заявления о заключении нового договора аренды, не выразил каких-либо возражений относительно продолжения арендных правоотношений, считает что указанный договор возобновляется на неопределенный срок.

На основании изложенного, административный истец просит: признать незаконным отказ местной администрации Зольского муниципального района КБР в заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 11400 кв.м. оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.6; обязать административного ответчика подготовить проект договора аренды земельного участка, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес>, с кадастровым номером № площадью 11400 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения.

Административный истец Киржинов В.М., представители административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

В связи с изложенным, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что между Киржиновым В.М. и местной администрацией с.<адрес> муниципального района КБР заключен договор аренды № от 27.07.2016г., и был предоставлен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 11400 кв.м. – (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, прочие) - прочие, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес>, с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства.

Факт передачи земельного участка подтверждается приложенным к договору актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Киржинов В.М. обратился с заявлением о заключении нового договора аренды.

Как следует из ответа местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Киржинова В.М. о заключении нового договора аренды, ему отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании того, случаи при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права – пунктом 4 настоящей статьи.

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГг., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, прямо не исключено применение положении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по истечении срока действия договора аренды Киржинов В.М. продолжал использование земельного участка, местная администрация уведомления об отказе в продлении договора аренды до истечения его срока административному истцу не направляла, доказательств использования земельного участка не по целевому назначению суду не представлено.

Кроме этого, судом учитывается, что административным ответчиком не представлены и в материалах административного дела не имеется доказательств допущения Киржиновым В.М. каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации при использовании арендованного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, приведенные административным ответчиком основания для отказа в заключении нового договора аренды являются необоснованными, в материалы административного дела административным ответчиком как этого требует ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении условий договора и требований законодательства.

Таким образом, суд считает возможным, признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное письмом с исходящим номером №.6 об отказе Киржинову В.М. в заключении нового договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 11400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес>.

Возложить на МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР обязанность в течении пяти дней со дня вступления в законную силу решения подготовить, подписать и направить для подписания Киржинову В.М. проект договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 11400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес> на тех же условиях.

И как следствие, руководствуясь предписаниями п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на Местную администрацию Зольского муниципального района КБР обязанность в течении пяти дней со дня такого его исполнения направить в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики письменное сообщение об исполнении настоящего решения.

р е ш и л:

Административное исковое заявление Киржинова В.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное письмом с исходящим номером №.6 об отказе Киржинову В.М. в заключении нового договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 11400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес>.

Возложить на Местную администрацию Зольского муниципального района КБР обязанность:

- в течении пяти дней со дня вступления в законную силу решения подписать с Киржиновым В.М. как с арендатором новый договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 11400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в северо-западной части с.<адрес>.

- в течении пяти дней со дня такого его исполнения направить в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики письменное сообщение об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Зольский районный суд КБР в течение одного месяца.

Судья Зольского

районного суда КБР Хамирзов М.Х.

Копия верна: Хамирзов М.Х.