Аленин Антон Сергеевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Роговой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело 2-1105/15 по иску закрытого акционерного общества «Хороший дом» к Алениной О.В., Аленину А.С., Унгиадзе Т.Г. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов по оплате услуг представителя,

установил:

ЗАО «Хороший Дом» обратилось в суд с иском к Алениной О.В., Аленину А.С., Унгиадзе Т.Г. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с дата по дата в размере <данные изъяты>, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование своих требований указало, что ответчики являются нанимателями по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В соответствии с постановлением главы администрации г.Тулы от 24 октября 2008 года №4230 МУП «Управляющая Компания г.Тулы» было реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Управляющая Компания г.Тулы». 1 февраля 2012 года ОАО «Управляющая компания г.Тулы» было преобразовано в ЗАО «Управляющая компания г.Тулы». В соответствии с решением общего собрания акционеров ЗАО «Управляющая Компания г.Тулы» с 2 мая 2012 года реорганизовано в форме разделения на ЗАО «Градсервис», ЗАО «Хороший дом», ЗАО «Ситиком», ЗАО...

... «Партнер» и ЗАО «Домоуправ».

Права и обязанности ЗАО «Управляющая компания г.Тулы» по договору управления вышеуказанным многоквартирным домом в соответствии с разделительным балансом перешли к ЗАО «Хороший дом».

В нарушение требований договора, ответчики не производит оплату за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги за период с дата по дата, в связи с чем, у них образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> <данные изъяты>.

Несвоевременные платежи за предоставляемые услуги способствуют образованию задолженности ЗАО «Хороший дом» перед другими жилищными и коммунальными предприятиями, что отрицательно сказывается на техническом содержании обслуживаемого жилого фонда и может повлечь ограничения в поставке коммунальных услуг.

ЗАО «Хороший дом» заключило договор на оказание юридических услуг с ООО «<данные изъяты>». В соответствии с условиями данного договора ООО «<данные изъяты>» оказало ЗАО «Хороший дом» юридические услуги: подготовка и подача искового заявления в суд, представление интересов ЗАО «Хороший дом» в судебных заседаниях, а ЗАО «Хороший дом» оплатило указанные услуги в размере <данные изъяты>.

Ссылаясь на нормы ЖК РФ и ГК РФ, истец просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу солидарно задолженность по оплате жилищно-коммунальных и других услуг в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца ЗАО «Хороший дом» по доверенности Быков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Аленина О.В., Аленин А.С., Унгиадзе Т.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела, извещались надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 113-116 ГПК РФ, путем направления извещения заказной почтой с уведомлением через почтовое отделение связи, по последнему известному суду месту жительства, являющегося местом регистрации ответчиков. Из вернувшейся в суд корреспонденции, адресованной ответчикам, следует, что корреспонденция, в том числе извещение о месте и времени рассмотрения дела на дата, не вручены адресатам, поскольку конверты возвращены в суд за истечением срока хранения. О причинах неявки ответчики суду не сообщили, не просили дело слушанием отложить, в связи с невозможностью явки в суд по уважительной причине, или рассмотреть в их отсутствие, письменный отзыв на иск или возражения, а также доказательства в их обоснование суду не представили.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации, суд находит, что неоднократное отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание ответчиков, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, так как способствовало бы затягиванию судебного процесса, в связи с чем суд считает, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных права, неоднократная неявка ответчиков в судебное заседание, уклонение от получения судебных извещений нарушает права и охраняемые законом интересы другой стороны и принцип равенства участников гражданского процесса перед законом и судом.

Из письменного заявления представителя истца ЗАО «Хороший дом» Быкова А.С. следует, что он не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации г.Тулы от 24 октября 2008 года №4230 МУП МО г.Тула «Управляющая компания г.Тулы» было преобразовано в ОАО «Управляющая компания г. Тулы», которое является правопреемником МУП «Управляющая компания г.Тулы» и обеспечивает техническое обслуживание вышеуказанного многоквартирного дома, предоставление коммунальных и других услуг.

1 февраля 2012 года произошло изменение типа организационно-правовой формы ОАО «Управляющая компания г.Тулы», которое преобразовано в закрытое акционерное общество «Управляющая компания г.Тулы».

В соответствии с решением общего собрания акционеров ЗАО «Управляющая компания г.Тулы» с 2 мая 2012 года реорганизовано в форме разделения на ЗАО «Градсервис», ЗАО «Хороший дом», ЗАО «Ситиком», ЗАО «Партнер», ЗАО «Домоуправ».

В соответствии с разделительным балансом ЗАО «УК г.Тулы» все права и обязанности по договорам управления многоквартирными домами в порядке универсального правопреемства перешли к созданным в результате реорганизации предприятиям.

Права и обязанности ЗАО «УК г.Тулы» по договору управления вышеуказанным многоквартирным домом в соответствии с разделительным балансом перешли к ЗАО «Хороший дом», что усматривается из выписки из разделительного бухгалтерского баланса ЗАО «УК г.Тулы».

дата между собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ... и ОАО «Управляющая компания г.Тулы» (управляющей организацией) был заключен договор управления многоквартирным домом №*.

По условиям данного договора управляющая организация обязуется обеспечить управление многоквартирным домом, в том числе: оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; принимает функции обеспечения коммунальными услугами путем заключения договоров со специализированными организациями и расчетов по ним, от имени собственника; осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность.

Разделом 2 указанного договора предусмотрено, что пользователи жилого помещения в многоквартирном доме обязуется перечислять на расчетный счет Управляющей организации плату за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги, участие в расчетах по которым принимает Управляющая организация, капитальный ремонт ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за прошедшим.

Статьями 67, 153 ЖК РФ установлена обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная обязанность возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Статьей 69 ЖК РФ закреплено равенство прав и обязанностей по договору социального найма нанимателя и членов его семьи, а также солидарная с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Собственником вышеуказанной квартиры с дата является Муниципальное образование город Тула, что усматривается из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №* от дата.

Из имеющихся в материалах дела выписки из домовой книги №* от дата, выписки №* от дата из лицевого счета №* усматривается, что ответственным плательщиком в ... является Аленина О.В.. В настоящее время на регистрационном учете состоят члены ее семьи: муж – Унгиадзе Т.Г., дата рождения, дочь – Л., дата, сын – Аленин А.С., дата рождения, сын – У., дата рождения, внучка – В., дата.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что обязанность по своевременному внесению платы за квартиру ... и коммунальные услуги должны нести солидарно состоящие на регистрационном учете Аленина О.В., Аленин А.С., Унгиадзе Т.Г.

В соответствии с п.2-4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии с положениями ст.155 ЖК РФ (п.1, п.2) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов.

Согласно п.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

На основании ст.157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчики в период с дата по дата уклонялись от оплаты жилищно-коммунальных услуг. Сумма задолженности за указанный период составила <данные изъяты>, что подтверждается расчетом ЗАО «Хороший дом», который у суда сомнений не вызывает.

Ответчики доказательств, опровергающих вышеуказанный расчет задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги при рассмотрении гражданского дела не представили.

Таким образом, установленные судом обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, а также с учетом положений ст.ст.309, 310 ГК РФ, дают основания для удовлетворения исковых требований ЗАО «Хороший дом». Суд считает необходимым взыскать с ответчиков Алениной О.В., Аленина А.С., Унгиадзе Т.Г. в солидарном порядке задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с дата по дата в сумме <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, в соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз.4, 8 ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требования истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя по составлению искового заявления, представления его интересов в суде в общей сумме <данные изъяты>, подтвержденными соответствующим договором от дата., дополнительным соглашением от дата г. и актом выполненных работ по договору на оказание юридических услуг от дата, суд, исходя из принципа разумности, с учетом сложности дела, а также объема оказанных услуг представителем (составление искового заявления, участие в судебных заседаниях), степень активности представителя истца, полагает возможным взыскать указанную сумму с ответчиков в равных долях в пользу истца.

В силу ст.98 части 1 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с требованиями статьи 333.19 НК РФ, а именно в сумме <данные изъяты>, с Алениной О.В., Аленина А.С. и Унгиадзе Т.Г. подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235,237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Закрытого акционерного общества «Хороший Дом» к Алениной О.В., Аленину А.С., Унгиадзе Т.Г. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов по оплате услуг представителя удовлетворить.

Взыскать с Алениной О.В., Аленина А.С., Унгиадзе Т.Г. в пользу Закрытого акционерного общества «Хороший дом» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с дата по дата в сумме <данные изъяты> в солидарном порядке.

Взыскать с Алениной О.В. в пользу Закрытого акционерного общества «Хороший дом» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>

Взыскать с Аленина А.С. в пользу Закрытого акционерного общества «Хороший дом» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать с Унгиадзе Т.Г. в пользу Закрытого акционерного общества «Хороший дом» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Пушкарь

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Юдине А.А.,

с участием

помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, по доверенности Сикачева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-934/17 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Аленину Антону Сергеевичу, отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Туле о признании действий по постановке на миграционный учет незаконными, обязании снять с миграционного учета,

установил:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Аленину А.С., отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Туле о признании действий по постановке на миграционный учет незаконными, обязании снять с миграционного учета, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства о миграционном учете иностранных граждан. В ходе проведенной проверки прокуратурой Привокзального района г.Тулы установлено следующее. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин ... Кодиров Карим Кароматович прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: г.Тула, ул.... Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Аленин Антон Сергеевич, проживающий по адресу: г.Тула, ул..... Вышеуказанное уведомление поступило в отделение <...> дата, гражданин ... Кодиров Карим Кароматович поставлен на учет по адресу: г.Тула, ул... на срок до дата Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин ... Салимов Химоиддин Комилович прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: г.Тула, ул.... Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Аленин Антон Сергеевич. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение <...> дата, гражданин ... Салимов Химоиддин Комилович поставлен на учет по адресу: г.Тула, ул.... на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданка ... Галюзина Лилия Федоровна прибыла в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии * В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: г.Тула, ул. .... Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Аленин Антон Сергеевич. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение <...> дата, гражданка ... Галюзина Лилия Федоровна поставлена на учет по адресу: г.Тула, ул. ... на срок до дата. Согласно уведомлени...

...ю о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин ... Галюзин Владимир Юрьевич, прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: г.Тула, ул.... Принимающей стороной в данном уведомлении указангражданин Российской Федерации Аленин Антон Сергеевич. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение <...> дата, гражданин ... Галюзин Владимир Юрьевич поставлен на учет по адресу: г.Тула, ул.... на срок до дата. В настоящее время в ОД ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле возбуждено уголовное дело в отношении Аленина А.С., по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации). Таким образом, как показала проверка, гражданин Российской Федерации Аленин А.С. из корыстных побуждений предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения об иностранных гражданах: Кодирове К.К., Салимове Х.К., Галюзиной Л.Ф., Галюзине В.Ю. поставленных на учет по адресу: г.Тула, ул.... однако, по данному адресу указанные гражданине никогда не проживали. В связи с изложенным, сведения, предоставленные Алениным А.С. при осуществлении миграционного учета о пребывании иностранного гражданина являются недостоверными и не соответствуют действительности. Просит суд признать действия ответчика Аленина А.С., проживающего по адресу: г.Тула, ул...., по постановке на миграционный учет по указанному адресу Кодирова К.К., Салимова Х.К., Галюзиной Л.Ф., Галюзина В.Ю. – незаконными, обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Туле снять с миграционного учета по месту пребывания (г.Тула, ...) иностранных граждан: Кодирова К.К., Салимова Х.К., Галюзину Л.Ф., Галюзина В.Ю.

Помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, по доверенности Сикачев К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Аленин А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представил, не просил дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине. О рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявляла. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование суду не представил.

Кроме того, суд, в соответствии с правилами ч.7 ст.113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела, разместил информацию о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Принимая во внимание приведенные нормы права и конкретные обстоятельства дела, суд считает, что ответчик Аленин А.С. имел реальную возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, однако уклонился от участия в судебном разбирательстве дела. При отсутствии документов, подтверждающих невозможность явки ответчика, суд усматривает в его действиях злоупотребление правом. С учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих право каждого на рассмотрение его дела судом в разумный срок, а также ч.3 ст.17 Конституции РФ и ст.35 и 119 ГПК РФ, запрещающих злоупотребление процессуальными правами, суд, с учетом позиции представителя истца пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика Аленина А.С. в порядке заочного производства.

Представитель ответчика отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица Кодиров К.К., Салимов Х.К., Галюзина Л.Ф., Галюзин В.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее - перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Пунктами 4, 6, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что: место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания; сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации;

Частями 2,3 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлено, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Миграционный учет основывается на следующих основных принципах:

1) свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

2) защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на основе законности и соблюдения норм международного права;

3) сочетание интересов личности, общества и государства;

4) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации;

5) доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета;

6) унификация правил миграционного учета.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 1 и подпунктами «а» - «в» пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

Частями 6,7 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета и организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Размер платы за указанные услуги почтовой связи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п.21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением. В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения: а) о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания); б) о Физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны: фамилия, имя, отчество; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; адрес места жительства.

Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации. Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вида на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина). Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания в соответствии с настоящими Правилами.

Лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Федеральной миграционной службы, многофункциональный центр, организацию федеральной почтовой связи или администрации гостиницы, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

При поступлении такого уведомления в органы почтовой связи оно подлежит направлению в орган миграционной службы, который в свою очередь, заполняет форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания и проставляет в отрывной части бланка уведомления о прибытии соответствующую отметку о принятии уведомления.

Данный порядок определен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.08.2013 года № 364.

Судом установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства о миграционном учете иностранных граждан и законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин республики ... Галюзин Владимир Юрьевич, дата, прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин республики ... Галюзина Лилия Федоровна, дата, прибыла в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин ... Салимов Химоиддин Комилович, прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, гражданин ... Кодиров Карим Кароматович прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии *

В качестве места пребывания иностранных гражданин указан адрес: г.Тула, Привокзальный район, ул..... Принимающей стороной в данных уведомлениях указан гражданин Российской Федерации Аленин А.С., проживающий по адресу: г.Тула, ул....

Уведомления о прибытии поступили в <...> вышеуказанные граждане поставлены на учет по адресу: г.Тула, ул.....

Согласно объяснениям Аленина А.С., данных им в отделе дознания ОП «Привокзальный» УМВД России по Тульской области в г.Туле дата, он в период с дата по дата поставил на миграционный учет по адресу: г.Тула, ул.... 9 иностранных граждан, получив вознаграждение в размере <...> рублей за каждого, которые потратила на личные нужды. Граждане в его квартире никогда не проживали, данных лиц, которых он поставил на учет в своей квартире, он не знает, и никогда их не видел, зарегистрировал их в квартире для получения денежных средств. Их имена он не запоминал и не знает, где они проживают на данный момент.

В настоящее время в ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле возбуждено уголовное дело в отношении Аленина А.С., по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

В соответствии с п.п.25-28 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года, принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии.

Судом установлено, что Аленин А.С. поставил на миграционный учет по адресу: г.Тула, ул.... девять иностранных граждан, заведомо не предоставляя им мест для проживания.

Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Лицо, подающее уведомление о прибытии в организацию федеральной почтовой связи, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

При поступлении такого уведомления в органы почтовой связи оно подлежит направлению в орган миграционной службы, который в свою очередь заполняет форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (далее - отметка о приеме уведомления), и проставляет в отрывной части бланка уведомления о прибытии соответствующую отметку о принятии уведомления.

Данный порядок определен Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом от 29.08.2013 года №364 Федеральной миграционной службы, зарегистрированным в Минюсте РФ 23.10.2013 года приказ № 30243.

Территориальный орган ФМС России в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления или получения его по почте фиксирует в своих учетных документах сведения о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания и вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Уведомлению о прибытии в государственной информационной системе миграционного учета присваивается номер, состоящий из комбинации цифр, проставляемой через дробь: первые две - наименование органа (организации), проставившего отметку о прибытии (территориальный орган ФМС России, организация федеральной почтовой связи, администрация гостиницы), далее - кодтерриториального органа ФМС России или его структурного подразделения, далее - год, далее - порядковый номер.

Поступивший в отделение №26 ГБУ ТО «МФЦ» комплект документов соответствует требованиям Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказа Федеральной миграционной службы от 29.08.2013 года № 364«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации» и является достаточным для осуществления процедуры постановки на миграционный учет иностранного гражданина.

Как установлено судом, иностранные граждане в квартире Аленина А.С. никогда не проживали, данные лица, которых он поставил на учет в своей квартире, он не знает, и никогда их не видел, зарегистрировал их в квартире для получения денежных средств.

Таким образом, суд считает, что постановка на учет является законной, и была осуществлена ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», приказа Федеральной миграционной службы от 29.08.2013 года №364 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации».

Между тем, судом достоверно установлено, что незаконные действия Аленина А.С. привели к незаконной постановке на миграционный учет по месту пребывания Кодирова К.К., Салимова Х.К., Галюзиной Л.Ф., Галюзина В.Ю.

Статьей 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы.

В соответствии со ст. 23 закона снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: 1) постановки иностранного гражданина на учет по новому меступребывания; 2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранногогражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестноотсутствующим или об объявлении его умершим.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации; по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, - после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания в случае нарушения миграционного законодательства (принятие уведомления без принимающей стороны) в полномочия органа миграционного учета не входит.

В связи с тем, что гражданине республики Узбекистан Кодиро К.К., Салимов Х.К., граждане республики Украина Галюзина Л.Ф., Галюзин В.Ю. были поставлены на миграционный учет незаконно, они подлежат снятию с учета по месту пребывания по адресу г.Тула, ул.... в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ответчика - гражданина ... Аленина Антона Сергеевича, дата, проживающего по адресу: г.Тула, ул...., по постановке на миграционный учет по адресу: г.Тула, ул.... иностранных граждан Кодирова Карима Кароматовича, дата года рождения, Салимова Химоиддина Комиловича, дата года рождения, Галюзиной Лилии Федоровны, дата года рождения, Галюзина Владимира Юрьевича, дата года рождения, незаконными.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Туле снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: г.Тула, ул...., иностранных граждан – граждан ... Кодирова Карима Кароматовича и Салимова Химоддина Комиловича, граждан ... Галюзину Лилию Федоровну и Галюзина Владимира Юрьевича.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2017 года.

Председательствующий Т.Н. Иванина