Кискорова Екатерина Леонидовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года Дело №2-135/2015

с. Аскиз

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Булавиной Т.Э.,

при секретаре Топоевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района РХ в интересах Кискоровой Е.Л. к администрации Аскизского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением,

с участием представителя процессуального истца Веселого А.Н., материального истца Кискоровой Е.Л., представителя ответчика Ачитаева Д.Г.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах Кискоровой Е.Л. с иском к администрации Аскизского района РХ об обеспечении ее жилым помещением на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору найма специализированных жилых помещений, мотивируя требование тем, что истица Кискорова Е.Л. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Кискоровой Е.Л. лишены родительских прав в отношении нее. Постановлением главы Администрации Аскизского района от <дата> № № Кискоровой Е.Л. назначен опекун, и она поставлена на льготную очередь на получение жилья. Постановлением главы Балыксинского сельсовета от <дата> № № Кискорова Е.Л. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет. Поскольку Кискорова Е.Л. своего жилья не имеет и не обеспечена ответчиком жильем до настоящего времени, прокурор ...

...обратился в суд с настоящим иском в защиту жилищных прав истицы.

В судебном заседании представитель процессуального истца Веселый А.Н., действующий основании распоряжения, материальный истец Кискорова Е.Л. исковые требования поддержали, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ачитаев Д.Г., действующий основании доверенности, в судебном заседании исковые требование не признал, суду пояснил, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является государственными полномочиями, исполняемыми за счет средств бюджета субъекта РФ. На <дата> год в бюджете Республики Хакасия для МО Аскизский район предусмотрено № тыс.руб., но на указанные средства планируется обеспечить жильем № лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Обеспечить жильем всех нуждающихся лиц не представляется возможным, в связи с тем, что в настоящее время имеется более № неисполненных судебных актов об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями. При поступлении финансовых средств из республиканского бюджета истице будет предоставлено жилое помещение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования и науки РХ в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, учетного дела истицы, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;….

Как следует из заявления, имеющегося в материалах дела, Кискорова Е.Л. обратилась в прокуратуру Аскизского района с просьбой об обращении в суд в ее интересах с иском о понуждении Администрации Аскизского района предоставить ей жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Родителями истицы Кискоровой Е.Л. являются <отец> и <мать>, что усматривается из свидетельства об ее рождении.

Истица имеет сына ФИО3 и дочь ФИО1, согласно свидетельствам об их рождении.

Родители истицы <отец> и <мать> заочным решением Аскизского районного суда РХ от <дата> лишены родительских прав в отношении Кискоровой Е.Л..

<дата> <мать> умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

В соответствии с постановлением и.о. главы Аскизского района от <дата> № №, ФИО2 назначена опекуном, в том числе Кискоровой Е.Л., место жительство последней определено с опекуном по адресу: <адрес>. Кискорова Е.Л. поставлена на льготную очередь для получения жилья.

Постановлением главы Балыксинского сельсовета Аскизского района от <дата> № №, Кискорова Е.Л. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из уведомлений Аскизского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ от <дата>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата>, а также информации Аскизского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «ХХХ» от <дата> следует, что в данных регистрирующих органах отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении истицы, ее родителей, и дочери ФИО1, сын ФИО3 имеет в общей долевой собственности квартиру в <адрес>.

Сведения о том, что истица является нанимателем какого- либо жилого помещения по договору социального найма, или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в материалах гражданского дела также отсутствуют.

Таким образом, указанное подтверждает, что Кискорова Е.Л., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не является ни нанимателем какого- либо жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, сведения об обратном в материалах гражданского дела отсутствуют.

Как следует из п.1 ст.8 Закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" жилые помещения предоставляются согласно очередности, в которой граждане, указанные в ст. 1 настоящего Закона, состоят в едином списке, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абз. вторым и третьим п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Гражданам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Пунктом 2 ст. 9 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" установлено, что действие положений настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со ст.ст. 1-2 Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ (с изменениями и дополнениями) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Аскизский район наделен государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений), до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя.

Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает, в том числе предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими возраста 23 лет, если они до достижения возраста 23 лет были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и их право на обеспечение жильем не было своевременно реализовано.

Согласно дипломам о начальном профессиональном образовании ГОК НПО «ххх» <адрес> РХ, ГОУ НПО «zzz» <адрес>, Кискорова Е.Л. в <дата> г. и <дата> г. окончила указанные образовательные учреждения.

Из пояснений истицы следует, что она с детьми после распада семьи вынуждена проживать у родственницы в <адрес>, в виду отсутствия у нее какого- либо жилья, желает проживать в <адрес>, где состоит на учете.

Представленные доказательства свидетельствуют о наличии у Кискоровой Е.Л. права на получение жилого помещения на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия по договору найма специализированных жилых помещений по категории - лица, из числа детей оставшихся без попечения родителей, и о том, что до настоящего времени это право не было реализовано. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Таким образом, исковые требования прокурора в интересах Кискоровой Е.Л. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и эти расходные обязательства исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Аскизского района РХ в интересах Кискоровой Е.Л. удовлетворить.

Обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия предоставить Кискоровой Е.Л., <дата> года рождения, родившейся в <адрес>, жилое помещение на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не менее нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Т.Э. Булавина