Киваева Галина Васильевна

Т Р Е Т И Й К А С С А Ц И О Н Н Ы Й С У Д

О Б Щ Е Й Ю Р И С Д И К Ц И И

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88-15072/2021

Санкт-Петербург 13 октября 2021 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовикова И.Г. рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 03 июня 2021 года по делу №2-1022/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в педагогический стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить неполученные суммы пенсии,

заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 февраля 2021 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 03.03.2021, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды: с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 16.10.2006 по 19.10.2006, с 19.02.2007 по 24.02.2007, с 12.03.2007 по 20.03.2007, с 13.04.2007 по 21.04.2007, с 10.05.2007 по 16.05.2007, с 17.09.2007 по 21.09.2007, с 15.10.2007 по 20.10.2007, с 12.11.2007 по 17.11.2007, с 10.12.2007 по 15.12.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 17.03.2008 по 22.03.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 15.09.2008 по 20.09.2008, с 17.11.2008 по 29.11.2008, с 20.05.2012 по 26.05.2012, с 21.11.2012 по 22.12.2012, с 20.11.2013 по 29.11.2013, 14.05.2016, с 22.04.2018 по 28.04.2018, с...

... 06.08.2018 по 31.08.2018, 28.01.2019 по 01.02.2019, с 11.02.2019 по 14.02.2019, 22.02.2019, с 13.08.2019 по 16.08.2019, с 30.09.2019 по 04.10.2019. Решение в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы ФИО1 с 01.01.1998 по 30.06.1998 к исполнению не приводить; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 и выплатить недополученные суммы пенсии. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с указанным решением, 13.04.2021 года ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Сыктывкарского городского суда Республика Коми от 22 апреля 2020года восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Сыктывкарского городского суда республики Коми от 24 февраля 2021 года.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 03 июня 2021 года определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 февраля 2021 года отменено.

В удовлетворении заявления ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Сыктывкарского городского суда республики Коми от 24 февраля 2021 года отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене апелляционного определения, ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм процессуального права.

В силу положения части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции указал, что 24.02.2021 представитель истца участвовал в судебном заседании, где была оглашена резолютивная часть решения суда, мотивированное решение изготовлено 03.03.2021 и получено ответчиком лишь 16.03.2021. Кроме того, суд исходил из категории дела, а также тех обстоятельств, что при получении мотивированного решения суда ответчику стали известны основания принятого судом решения.

Апелляционная инстанция не согласилась с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что суд первой инстанции на основании ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Вместе с тем, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что 24.02.2021 представитель ответчика принимал участие в судебном заседании, где оглашена резолютивная часть решения, порядок и срок его обжалования.

Мотивированное решение изготовлено в пределах процессуального срока - 03.03.2021, направлено в адрес ответчика 09.03.2021, и получено им 16.03.2021. Последний день подачи апелляционной жалобы на решение суда приходится на 05.04.2021, однако с апелляционной жалобой ответчик обратился в суд только 13.04.2021.

С учетом приведенных обстоятельств апелляционная инстанция пришла к выводу, что у ответчика было достаточно времени на составление апелляционной жалобы, и имелась реальная возможность подать апелляционную жалобу в установленные законом сроки.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права и установленным судом обстоятельствам.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе истца не допущено нарушений норм процессуального права.

Доводы жалобы о не правильном применении судом первой инстанции норм материального права при разрешении спора по существу, не могут являться основанием для отмены обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции имелись основания для отмены определения суда первой инстанции о восстановлении срока на подачу апелляционной инстанции и отказе в удовлетворении данного заявления.

Предусмотренных статьёй 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения и оставления в силе определения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 03 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья

УИД 11RS0001-01-2020-015533-87 Дело № 2-1022/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Киваевой Г.В.,

представителя ответчика Дробахиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 февраля 2021 года, дело по иску Киваевой Галины Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в педагогический стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить неполученные суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

Киваева Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с учетом уточнений от 24.02.2021 об обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды, не включенные в стаж педагогической деятельности решением ответчика от 27.07.2020, назначении пенсии с ** ** **, выплате с указанной даты неполученных сумм пенсии.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УПФР в г. Инте Республики Коми.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве ...

...на иск.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 200000125306/130427/20 от 27.07.2020 Киваевой Г.В. установлен стаж педагогической деятельности <данные изъяты>, ИПК – <данные изъяты>, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды:

1) с ** ** ** – учеба в <данные изъяты>;

2) ** ** ** – отпуск по уходу за ребенком, ** ** ** г.р.; с ** ** ** – курсы повышения квалификации;

3) с ** ** ** – отпуска без сохранения заработной платы;

4) с ** ** ** – в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, указанные периоды отражены без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из пояснений истца, отпуска без сохранения заработной платы она не брала, кроме того, в период с ** ** ** она осуществляла педагогическую деятельность.

В ходе рассмотрения дела, по доводам истца пенсионным органом проводилась проверка достоверности справок, уточняющих особый характер работы, и представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовой стаже.

По результатам проверки, 20.02.2021 принято решение № 210000015623/130427/20, которым также отказано истцу в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Указанным решением в стаж педагогической деятельности дополнительно включен период с ** ** **, стаж педагогической деятельности истца составил <данные изъяты> день.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела подтверждается, что в периоды осуществления педагогической деятельности с ** ** ** истец находилась на курсах повышения квалификации и в командировках.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ в случае направления работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, поскольку данные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

Также подлежат включению в стаж педагогической деятельности периоды работы истца с ** ** **, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке и расчетными листками за спорные периоды (л.д. 23-23, 60, 63-65, 227 т. 1).

Между тем, не подлежит включению в стаж педагогической деятельности период работы с ** ** **, поскольку в указанный период истец не осуществляла педагогической деятельности, так как согласно записям трудовой книжке работала инженером-сметчиком в ООО Сыктывкарская Жилищно-Коммунальная Компания».

Также не подлежит включению в стаж педагогической деятельности период отпуска по уходу за ребенком с ** ** **.

Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы.

Со дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как отпуск по уходу за ребенком истца имел место с ** ** **, то есть после ** ** ** следовательно, он не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Рассматривая требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов учебы в Сыктывкарском педагогическом институте с ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Как установлено судом, истец обучалась в Сыктывкарском педагогическом училище с ** ** **, в период летних каникул с ** ** ** истец временно работала оператором технической конторы Станции Инта Северной ж/д.

Согласно записям трудовой книжки истца началу обучения педагогическая деятельность не предшествовала, следовательно, время обучения не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Принимая во внимание включение ответчиком в период рассмотрения дела периода работы истца с ** ** ** решением от 20.02.2021, решение суда в указанной части исполнению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного ответчиком периода работы истца с ** ** ** стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составит более 25 лет, что достаточно для права на пенсию с ** ** **.

Таким образом, требования истца о назначении страховой пенсии с ** ** ** и выплате неполученных сумм пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Киваевой Галины Васильевны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Киваевой Галины Васильевны следующие периоды: с ** ** **.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Киваевой Галине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 и выплатить недополученные суммы пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований Киваевой Галине Васильевне, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2021 года.

г. Сыктывкар Дело № 2-105/2021 (№ 33-3140/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 07 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Липиной Л.В. на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Липиной Л.В. к ГБУЗ РК "Усть-Куломская центральная районная больница" о возложении обязанности осущестсвить выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за период с <Дата обезличена> в размере ... рублей и с <Дата обезличена> по настоящее время в размере ... рублей соответственно за одну нормативную смену.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Липина Л.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК "Усть-Куломская центральная районная больница" и с учетом уточнений просила обязать произвести выплату стимулирующих надбавок на основании постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 и Постановления Правительства РФ № 1762 за выполнение важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за период с <Дата обезличена> в размере ... рублей и с <Дата обезличена> по настоящее время в размере ... рублей соответственно за одну нормативную смену. В обоснование требовани...

...й указала, что в соответствии с кругом своих должностных обязанностей она исполняет обязанности младшего медицинского персонала, участвует в лечебном процессе больных пациентов, у которых выявлена коронавирусная болезнь.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец <Дата обезличена> принята на работу в МУ "Усть-Куломская центральная районная больница" на ....

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" ФИО от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> "О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению штатной численности" сокращены штатные единицы в количестве ... единиц, введены ... единицы на ... ставки должности санитарки (мойщицы), уборщики служебных помещений отделений учреждения.

Уведомление о сокращении должности от <Дата обезличена> Липина Л.В. получила <Дата обезличена>. В данном уведомлении указывалось, что занимаемая ею должность ... будет сокращена с <Дата обезличена> и ей предложено занять имеющуюся вакантную должность ... с окладом ... рублей.

Истица согласилась на замещение должности ... о чем указала в уведомлении.

<Дата обезличена> между ответчиком и Липиной Л.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <Дата обезличена>, по условиям которого она переведена на должность ... с <Дата обезличена>.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием мероприятий по оптимизации штатной численности административно-управленческого, среднего и младшего медицинского персонала.

Данные обстоятельства были предметом разбирательства в суде и правовая оценка им дана в решении Усть-Куломского районного суда РК от <Дата обезличена> и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от <Дата обезличена>.

Судом также установлено, что истцу в спорный период времени осуществлялись дополнительные стимулирующие выплаты на основании Постановлений Правительства РК от 29.03.2020 № 140 и от 04.12.220 № 588, получение которых и размер истцом не оспаривались.

Разрешая требования об обязании произвести выплаты стимулирующего характера, установив, что стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 и Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 предусмотрены именно младшему медицинскому персоналу, к должностям которых должность ... не относится, и соответственно, право на указанные выплаты у истца отсутствует, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства, применительно к установленным обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19". Постановление распространено на правотношения, возникшие с 01.04.2020 (п. 2 Постановления).

В силу п. 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в п.п. 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а). оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б). оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Данные выплаты начислялись ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" из средств федерального бюджета, а с <Дата обезличена> на основании Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 выплаты осуществляются Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов ин федерального бюджета.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 перечислены следующие категории работников, которым производятся специальные социальные выплаты в период с <Дата обезличена>:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Исходя из содержания вышеизложенных норм специальные социальные выплаты производятся четко ограниченному кругу должностей, в том числе, младшему медицинскому персоналу, к которому ...) медицинских организаций не относятся.

Доводы истицы о том, что она занимает должность ... однако фактически выполняет работу ..., которая относится к младшему медицинскому персоналу, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, должность ... отнесена к разряду рабочих (код <Номер обезличен>).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной Номенклатуре к иным должностям медицинских работников отнесены: санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка. Должность ... не отнесена к иным должностям медицинских работников.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", к должности младшего медицинского и фармацевтического персонала отнесена должность ....

Приказом Минтруда России от 12.01.2016 № 2н утвержден профессиональный стандарт "Младший медицинский персонал", в котором предусмотрено наименование должности "...".

В соответствии с Профессиональным стандартом "Младший медицинский персонал" и Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.04.2013 № 170н, работнику, выполняющему обобщенную трудовую функцию, наименование должности устанавливается "...". Трудовые функции по должности ... входят в дополнительные характеристики обобщенных трудовых функций по должности ....

Согласно ст. 195.1 Трудового кодекса РФ профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (часть 2).

Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 195.2 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1).

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Иные доводы апелляционной жалобы истца фактически повторяют доводы, изложенные истцом в ходе судебного заседания, они основаны на субъективной оценке, установленных по делу обстоятельств, и не опровергают выводов суда. Эти доводы нашли свою проверку и оценку в решении суда, поэтому основанием к отмене решения суда служить не могут и подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которые не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Липиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи