Кияева Надежда Филипповна

дело № 2-70/2025 (2-851/2024;)

56RS0005-01-2024-001359-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2025 г. г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя истца - председателя первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ - Ивлевой О. В.,

истцов: Корниловой О. М., Кулуевой Г. Г., Елсуковой Г. А., Садчиковой Н. Н., Алексеевой Л. А., Кияевой Ф. Р., Кияевой Н. Ф., Устиновой М. А., Акшумова Е. М., Хивренко Л. А., Рашитовой Г. Р.,

представителя ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» - Дымова А. А.ча,

представителя третьего лица - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - Алексеева Ю. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту интересов: Смолиной Л. Ф., Корниловой О. М., Кулуевой Г. Г., Елсуковой Г. А., Садчиковой Н. Н., Алексеевой Л. А., Кияевой Ф. Р., Кутлизамановой А. Н., Кияевой Н. Ф., Устиновой М. А., Акшумова Е. М., Хивренко Л. А., Илларионовой Д. Н., Рашитовой Г. Р. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Абдулинская межр...

Показать ещё

...айонная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

первичная профсоюзная организация Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» <адрес> организации профсоюза работников здравоохранения РФ (далее – первичная профсоюзная организация) обратилась с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» (далее - ГБУЗ «Абдулинская МБ», ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница») о признании права на получение специальной социальной выплаты в защиту интересов членов профсоюза: Смолиной Л.Ф., Корниловой О.М., Кулуевой Г.Г., Елсуковой Г.А., Садчиковой Н.Н., Алексеевой Л.А., Кияевой Ф.Р., Кутлизамановой А.Н., Кияевой Н.Ф., Устиновой М.А., Акшумова Е.М., Хивренко Л.А., Илларионовой Д.Н., Рашитовой Г.Р., указав, что указанные лица, замещающие должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезии и реанимации, заведующего отделением анестезии и реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога; медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, обратились в первичную профсоюзную организацию с заявлениями о восстановлении их нарушенных прав на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях защиты трудовых прав вышеуказанных лиц первичной профсоюзной организацией в адрес главного врача ГБУЗ «Абдулинская МБ» направлено заявление о включении данных лиц в список на получение социальной выплаты. Главным врачом ГБУЗ «Абдулинская МБ» во включении в список указанных лиц отказано по причине статуса медицинского учреждения (межрайонная больница, а не центральная районная больница, городская больница). Полагают, что формальное несоответствие статуса медицинского учреждения не может быть основанием для отказа во включении в список, так как, несмотря на статус «межрайонная больница», структурные подразделения ГБУЗ «Абдулинская МБ» осуществляют оказание населению <адрес> и <адрес>, в том числе первичной медико-санитарной помощи, ГБУЗ «Абдулинская МБ» включено в базовую и территориальную программу оказания бесплатной медицинской помощи. Указанные факты подтверждаются лицензией ГБУЗ «Абдулинская МБ», отраслевым тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования граждан в <адрес> на 2024 год. Отказ во включении в список получателей специальной социальной выплаты нарушает права членов профсоюза, в интересах которых подан иск, на оплату труда, социальное обеспечение. Окончательно уточнив исковые требования, просит: признать за: Смолиной Л.Ф., Корниловой О.М., Кулуевой Г.Г., Елсуковой Г.А., Садчиковой Н.Н., Алексеевой Л.А., Кияевой Ф.Р., Кутлизамановой А.Н., Кияевой Н.Ф., Илларионовой Д.Н., Рашитовой Г.Р. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пунктом «д» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Признать за: Устиновой М.А., Акшумовым Е.М., Хивренко Л.А. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пунктом «а» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Обязать ГБУЗ «Абдулинская МБ» включить: Смолину Л.Ф., Корнилову О.М., Кулуеву Г.Г., Елсукову Г.А., Садчикову Н.Н., Алексееву Л.А., Кияеву Ф.Р., Кутлизаманову А.Н., Кияеву Н.Ф., Илларионову Д.Н., Рашитову Г.Р. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта «д», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать ГБУЗ «Абдулинская МБ» включить Устинову М.А., Акшумова Е.М. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта «а», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать ГБУЗ «Абдулинская МБ» включить Хивренко Л.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта «а», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Оренбургская областная организация профсоюзов работников здравоохранения РФ, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Территориальный отдел обязательного медицинского страхования <адрес>, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения <адрес>, Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Представитель истца - председатель первичной профсоюзной организации – Ивлева О.В., истцы: Корнилова О.М., Кулуева Г.Г., Елсукова Г.А., Садчикова Н.Н., Алексеева Л.А., Кияева Ф.Р., Кияева Н.Ф., Устинова М.А., Акшумов Е.М., Хивренко Л.А., Рашитова Г.Р. исковые требования поддержали и просили удовлетворить их.

Истцы Смолина Л.Ф., Кутлизаманова А.Н., Илларионова Д.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные требования.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Абдулинская МБ» - Дымов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве, просил вынести по делу законное и обоснованное решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Представитель третьего лица - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - А. Ю.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласился, возражал против его удовлетворения, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве.

Представители третьих лиц: Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения <адрес>, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представители Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что решение вопроса по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки, включения в реестр не относится к полномочиям фонда.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных объяснениях указал, что не наделен правом расширять круг получателей специальной социальной выплаты сверх определенного Постановлением № 2568. Пунктом 18 Постановления № 2568 Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации поручено давать разъяснения по применению данного постановления. Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления № 2568, в соответствии с пунктом 3 которых должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н. Одновременно отмечает, что указанная Номенклатура должностей медицинских работников с 01.09.2023 утратила силу в связи с изданием приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» и просил о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Минтруда.

<адрес> организации профсоюза работников здравоохранения РФ в отзыве поддержал позицию истцов, указал, что постановка ответчиком возможности назначения медицинскому работнику такой выплаты в исключительную зависимость от им же установленной структуры медицинской организации не может быть признана соответствующей закону, а потому с учетом характера выполняемых истцами трудовых обязанностей проведение работодателем организационно-штатных мероприятий не должно создавать препятствий работникам в реализации их права на получение выплаты и приводить к необоснованным различиям в объеме связанных с оплатой труда прав сотрудников учреждения.

Руководствуясь положениями статьи 167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы обратились к председателю первичной профсоюзной организации по вопросу получения специальной социальной выплаты.

По результатам рассмотрения обращения председателя первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Абдулинская МБ» Ивлевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за подписью главного врача ГБУЗ «Абдулинская МБ», из которого следует, что деятельность истцов не связана с выполнением обязанностей, указанных в постановлении Правительства №, следовательно, они не имеют право на получение специальной социальной выплаты.

Принятое собранием членов профсоюза решение явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры (часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 23 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

В связи с изложенным первичная профсоюзная организация вправе обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе, права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников, урегулированы Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Как следует из частей 1, 2 статьи 72Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление Правительства РФ № 2568) с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснён в Правилах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (далее – Правила), пунктом 2 которых установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Следовательно, законодатель предоставляет с 1 января 2023 г. меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Понятие медицинского работника дано в пункте 13 части 1 статьи 2 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации (по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников – в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 290-ФЗ) и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, выполняемых медицинским работником и иным работником, имеющих право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающих физическое или психическое состояние человека и имеющих профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Ответчик ГБУЗ «Абдулинская МБ» в обоснование возражений относительно требований истцов ссылается на то, что истцы не подлежат включению в реестры, поскольку Постановлением Правительства РФ № 2568 не предусмотрено право на получение специальных социальных выплат медицинских работников в стационарных условиях межрайонной больницы.

Действительно, критериями, которые являются основанием для включения работников в реестр на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а», «д», «з» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 2568, является их работа в центральных районных, районных и участковых больницах. Эти учреждения могут быть как самостоятельными юридическими лицами, филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4 разъяснений, утвержденных Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н). Постановлением Правительства № 2568 установлен исчерпывающий перечень медицинских учреждений, работники которых имеют право на данную выплату, в который межрайонные больницы не включены.

Приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, где указаны виды медицинских организаций по видам медицинской деятельности (с учетом профиля деятельности и территориального признака).

Так, в разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения» по территориальному признаку, предусмотрены межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» создано путем реорганизации в форме слияния государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Городская больница» <адрес>, «<адрес> больница», «<адрес> больница».

ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» (переименование с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ «Абдулинская РБ», затем переименование в ГБУЗ «ГБ» <адрес>) является юридическим лицом (некоммерческой организацией), целью деятельности которого является реализация полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи, для достижения которой осуществляет медицинскую деятельность – основной вид деятельности.

Уставные цели и задачи при переименовании учреждения из районной в межрайонную, при реорганизации, как следует из материалов дела, не изменялись.

В силу статей 32 - 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно, стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Медицинская деятельность ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» осуществляется на основании лицензии Л041-01022-56/00586796 от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей оказание как первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, так и специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Распоряжением министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» включена в Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Таким образом, ГБУЗ «Абдулинская МБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, специализированную помощь, оказывает виды медицинской помощи, указанные для районных больниц в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в штате ГБУЗ «Абдулинская МБ» предусмотрены, в том числе, должности врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации, заведующий отделением анестезиологии и реанимации – врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра - анестезист.

Истцы являются медицинскими работниками отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница», на основании трудовых договоров занимают должности: «врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации» (Хивренко Л.А. Акшумов Е.М.), «заведующий отделением анестезиологии и реанимации – врач-анестезиолог-реаниматолог» - Устинова М.А. (ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реаниматологии МУЗ «Абдулинская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ – заведующая отделением анестезиологии и реанимации – врач-анестезиолог-реаниматолог), «медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии и реанимации» (Смолина Л.Ф., Корнилова О.М., Кулуева Г.Г., Елсукова Г.А., Садчикова Н.Н., Алексеева Л.А., Кияева Ф.Р., Кутлизаманова А.Н., Кияева Н.Ф., Илларионова Д.Н., Рашитова Г.Р.), имеют, соответственно, высшее и среднее профессиональное образование, периодически проходили курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских работников, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей, определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно приказам Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ №н должность «врач-анестезиолог-реаниматолог» отнесена к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), должность «медицинская сестра – анестезист» - к должностям со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений об организации деятельности структурных подразделений ГБУЗ «Абдулинская РБ» утверждено, в том числе, Положение об организации деятельности отделения анестезиологии и реанимации (пункт 1.7), из которого следует, что отделение анестезиологии и реанимации организуется в медицинских организациях, оказывающих круглосуточную медицинскую помощь, и является самостоятельным структурным подразделением медицинской организации и осуществялет, в том числе следующие функции: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению анестезии, а также лечению больных с болевым синдромом; определение показаний для лечения пациентов в отделении; проведение интенсивного наблюдения и интенсивного лечения при угрожающих жизни состояниях у пациентов, поступающих из подразделений по профилю заболевания пациента медицинской организации или доставленных в медицинскую организацию; выработка рекомендаций по лечению и обследованию пациентов, переводимых из отделения в профильные подразделения медицинской организации на ближайшие сутки; консультирование медицинского персонала профильных подразделений медицинской организации по вопросам обследования больных в предоперационном периоде и подготовки их к операции и анестезии, а также по вопросам лечения пациентов при угрозе развития у них критического состояния; оказание помощи в проведении реанимации пациентам в профильных подразделениях медицинской организации; осуществление мероприятий по повышению квалификации медицинского персонала отделения; обеспечение взаимосвязи и преемственности в работе с другими подразделениями медицинской организации; иные функции, связанные с оказанием анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению.

Согласно разделу II должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Абдулинская МБ» должностные обязанности последней: выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом; принимает участие в хирургических операциях, подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль ее исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; подготавливает свое рабочее место; осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки наркоза; осуществляет учет их использования; участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационый период, принимает участие в профилактике осложнений в ходе и после операции; своевременно и качественно оформляет медицинскую документацию, оказывает доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях.

Согласно должностным инструкциям врача-анестезиолога-реаниматолога, заведующего отделением анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Абдулинская МБ» врач-анестезиолог-реаниматолог обеспечивает надлежащий уровень специального обследования больных, проведение обезболивания и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях; обеспечивает передачу дежурному врачу-анестезиологу-реаниматологу списков больных, требующих особенно тщательного наблюдения и активного проведения специальных лечебных мероприятий; применяет современные апробированные методы и средства диагностики и лечения острых нарушений функций жизненно важных центров, методы обезболивания; назначает вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального исследования; несет дежурства по учреждению в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога по утвержденному графику; определяет тактику ведения больного в соответствии с установленными стандартами и требованиями; заведующий отделением анестезиологии и реанимации - врач-анестезиолог-реаниматолог организует и обеспечивает комплекс мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, специальных диагностических и лечебных процедурах; проводит мероприятия, направленные на обеспечение нормального функционирования жизненно важных органов у лиц во время операций и в раннем послеоперационном периоде; выполняет повседневную работу анестезиолога-реаниматолога, непосредственно участвует в проведении обезболивания при наиболее сложных оперативных вмешательствах, консилиумах, консультациях; дежурит по больнице согласно утвержденному графику, решает вопросы перевода больных из отделения анестезиологии и реанимации, обеспечивает тесное взаимодействие и контакт в работе со всеми отделениями больницы, то есть выполняет непосредственно обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Факт выполнения обозначенных должностных обязанностей ответчиком не оспаривался.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при смене наименования медицинского учреждения, реорганизации, его цели, задачи, месторасположение не изменились, специальности и трудовые функции остались прежними, изменение наименования ответчика на «межрайонная больница» не отразилось на характере работы медицинских работников, на медицинской деятельности, которую осуществляли и осуществляют врач-анестезиолог-реаниматолог и медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации, учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению, профиль учреждения остался прежним.

Учитывая обстоятельства дела и совокупность нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что в данном случае понятия «районная больница» и «межрайоная больница» тождественны, а истцы, работая в штатных должностях, соответственно врача-анестезиолога-реаниматолога и медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Абдулинская МБ», являясь медицинскими работниками: специалистами с высшим медицинским образованием (врачи), работниками среднего медицинского персонала, должности которых соответствуют должностям, определенным в номенклатуре должностей, осуществляя трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в программе обязательного медицинского страхования, относятся к категории медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568, следовательно, имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Лишение права на специальную социальную выплату, являющуюся дополнительной государственной социальной поддержкой медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в отсутствие указания в Постановлении Правительства РФ № 2568 медицинского учреждения «межрайонной больницы», ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях, противоречит положениям части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, поскольку ставит истцов в неравное положение с иными медицинскими работниками, как и постановка ответчиком возможности назначения медицинскому работнику такой выплаты в исключительную зависимость от им же установленной структуры медицинской организации.

Между тем, специальная социальная выплата истцам не назначена, в перечень должностей для осуществления специальной социальной выплаты, на основании подпунктов «а» и «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 2568 и в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемые ГБУЗ «Абдулинская МБ» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения, истцы не включены, что не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

В связи с тем, что обязанность по составлению реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложена на работодателя, то ГБУЗ «Абдулинская МБ» является лицом, ответственным за принятие решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая право истцов на получение специальной социальной выплаты в силу положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» необходимо возложить обязанность по включению истцов: Смолиной Л.Ф., Кулуевой Г.Г., Елсуковой Г.А., Садчиковой Н.Н., Алексеевой Л.А., Кияевой Ф.Р., Кутлизамановой А.Н., Кияевой Н.Ф., Устиновой М.А., Акшумова Е.М., Илларионовой Д.Н., Рашитовой Г.Р. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Разрешая требования об обязании ответчика включить в реестр Корнилову О.М. и Хивренко Л.А., суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 в редакции до 01.03.2024, специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 343 подпункт «а» пункта 4 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2024: специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Поскольку Корнилова О.М. принята в ГБУЗ «Абдулинская МБ» с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации на свободную ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, а ранее трудовой договор с ней, как с медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то Корнилова О.М. подлежит включению в реестр с ДД.ММ.ГГГГ - со дня начала распространения действия подпункта «а» пункта 4 в новой редакции, соответственно на ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» необходимо возложить обязанность по включению Корниловой О.М. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направлению реестра в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Хивренко Л.А. ранее получала специальную социальную выплату, что не оспаривалось сторонами, суд, руководствуясь частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение об обязании ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» включить Хивренко Л.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой первичная профсоюзная организация освобождена, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» <адрес> организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту интересов: Смолиной Л. Ф., Корниловой О. М., Кулуевой Г. Г., Елсуковой Г. А., Садчиковой Н. Н., Алексеевой Л. А., Кияевой Ф. Р., Кутлизамановой А. Н., Кияевой Н. Ф., Устиновой М. А., Акшумова Е. М., Хивренко Л. А., Илларионовой Д. Н., Рашитовой Г. Р. удовлетворить.

Признать за: Смолиной Л. Ф., Корниловой О. М., Кулуевой Г. Г., Елсуковой Г. А., Садчиковой Н. Н., Алексеевой Л. А., Кияевой Ф. Р., Кутлизамановой А. Н., Кияевой Н. Ф., Илларионовой Д. Н., Рашитовой Г. Р., Устиновой М. А., Акшумовым Е. М., Хивренко Л. А. право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить: Смолину Л. Ф., Кулуеву Г. Г., Елсукову Г. А., Садчикову Н. Н., Алексееву Л. А., Кияеву Ф. Р., Кутлизаманову А. Н., Кияеву Н. Ф., Илларионову Д. Н., Рашитову Г. Р. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить Корнилову О. М. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить Устинову М. А., Акшумова Е. М. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить Хивренко Л. А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> со дня возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» в доход муниципального образования Абдулинский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

В полном объеме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Мурзакова

Свернуть

УИД 2-70/2025 (2-851/2024);

дело № 33-3114/2025

№2-70/2025 (2-851/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей областного суда Булгаковой М.В., Шор А.В.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первичной профсоюзной организации государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» (адрес) организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту интересов ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО11, ФИО12 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты

по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес), Федерального фонда обязательного медицинского страхования

на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 февраля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по (адрес) ФИО19, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» ФИО20, объяснения представителя третьего лица (адрес) организации профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО21, возражавших против доводов апелляционной жало...

Показать ещё

...бы, судебная коллегия

установила:

первичная профсоюзная организация государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» (адрес) организации профсоюза работников здравоохранения РФ (далее – первичная профсоюзная организация) обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» (далее - ГБУЗ «Абдулинская МБ», ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница») о признании права на получение специальной социальной выплаты в защиту интересов членов профсоюза: ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО11, ФИО12, указав, что данные лица, замещающие должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезии и реанимации, заведующего отделением анестезии и реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации обратились в первичную профсоюзную организацию с заявлениями о восстановлении их нарушенных прав на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №. В целях защиты трудовых прав вышеуказанных лиц первичной профсоюзной организацией в адрес главного врача ГБУЗ «Абдулинская МБ» направлено заявление о включении данных лиц в список на получение социальной выплаты. Главным врачом больницы во включении в список указанных лиц отказано по причине статуса медицинского учреждения. Полагали, что формальное несоответствие статуса медицинского учреждения не может быть основанием для отказа во включении в список, так как, несмотря на статус «межрайонная больница», структурные подразделения ГБУЗ «Абдулинская МБ» осуществляют оказание населению (адрес) и (адрес), в том числе первичной медико-санитарной помощи, ГБУЗ «Абдулинская МБ» включено в базовую и территориальную программу оказания бесплатной медицинской помощи. Указанные факты подтверждаются лицензией ГБУЗ «Абдулинская МБ», отраслевым тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования граждан в (адрес) на 2024 год. Отказ во включении в список получателей специальной социальной выплаты нарушает права членов профсоюза, в интересах которых подан иск, на оплату труда, социальное обеспечение. Окончательно уточнив исковые требования, просили признать за ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пунктом «д» Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; признать за ФИО14, ФИО2, ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пунктом «а» Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) №; обязать ГБУЗ «Абдулинская МБ» включить ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15 в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) со дня возникновения права на ее назначение – с (дата) по настоящее время, ; обязать ГБУЗ «Абдулинская МБ» включить ФИО14, ФИО15 в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) на основании пункта «а», Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № со дня возникновения права на ее назначение – с (дата) по настоящее время; ФИО1 - с (дата) по настоящее время.

Протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Оренбургская областная организация профсоюзов работников здравоохранения РФ, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Территориальный отдел обязательного медицинского страхования Оренбургской области, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, министерство здравоохранения Оренбургской области, Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 февраля 2025 года исковые требования удовлетворены. Суд признал за ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО2, ФИО1 право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязал государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области со дня возникновения права на ее назначение - с 1 января 2023 г.

Обязал государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить ФИО13 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) со дня возникновения права на ее назначение - с (дата)

Обязал государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить ФИО14, ФИО15 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) со дня возникновения права на ее назначение - с (дата)

Обязал государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) со дня возникновения права на ее назначение - с (дата)

Этим же решением суд взыскал с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» в доход муниципального образования Абдулинский муниципальный округ (адрес) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

С данным решением не согласился Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение, в удовлетворении иска отказать.

С решением также не согласилось Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание не явились истцы, третьи лица, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия установила следующее.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе указанным в подпунктах «а», «д»:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р.

Специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568).

Порядок и условия осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 (далее Правила).

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, - ежемесячно на основе данных медицинских организаций

Согласно п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Правил).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 11 Правил).

Как следует из материалов дела, истцы являются медицинскими работниками отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница», занимают должности: ФИО1 ФИО15 - врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, ФИО14 - заведующей отделением анестезиологии и реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 - медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, имеют, соответственно, высшее и среднее профессиональное образование, периодически проходили курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских работников, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

В штатном расписании ГБУЗ «Абдулинская МБ» от (дата) на (дата) предусмотрены, в том числе, должности: врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации, заведующий отделением анестезиологии и реанимации – врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра – анестезист (т.1 л.д. 143-159).

Согласно приказам Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (утратил силу с 01.09.2023) и от 02.05.2023 № 205н должность «врач-анестезиолог-реаниматолог» отнесена к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), должность «медицинская сестра – анестезист» - к должностям со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Приказом № 12/1 от 17.01.2014 «Об утверждении Положений об организации деятельности структурных подразделений ГБУЗ «Абдулинская РБ» утверждено, в том числе, Положение об организации деятельности отделения анестезиологии и реанимации (пункт 1.7), из которого следует, что отделение анестезиологии и реанимации организуется в медицинских организациях, оказывающих круглосуточную медицинскую помощь, и является самостоятельным структурным подразделением медицинской организации.

Удовлетворяя исковые требования и признавая за истцами право на получение специальной социальной выплаты в качестве медицинских работников, указанных в подпунктах «а», «д» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568, суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что при смене наименования медицинского учреждения, реорганизации, его цели, задачи, месторасположение не изменились, специальности и трудовые функции остались прежними, изменение наименования ответчика на «межрайонная больница» не отразилось на характере работы медицинских работников, на медицинской деятельности, которую осуществляли и осуществляют врач-анестезиолог-реаниматолог и медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации, учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению, профиль учреждения остался прежним.

С учетом данных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что в данном случае понятия «районная больница» и «межрайоная больница» тождественны, а истцы, работая в штатных должностях, соответственно, врача-анестезиолога-реаниматолога и медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Абдулинская МБ», являясь медицинскими работниками: специалистами с высшим медицинским образованием (врачи), работниками среднего медицинского персонала, должности которых соответствуют должностям, определенным в номенклатуре должностей, осуществляя трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в программе обязательного медицинского страхования, относятся к категории медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568, следовательно, имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Проверяя законность обжалуемого решения по доводам апелляционных жалоб третьих лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1162-пп государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Абдулинская межрайонная больница» создано путем реорганизации в форме слияния государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Городская больница» (адрес), «(адрес) больница», «(адрес) больница».

Ранее ГБУЗ «ГБ» (адрес) до (дата) именовалась ГБУЗ «Абдулинская РБ».

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ГБУЗ "Абдулинская межрайонная больница", утвержденного 29.03.2021, основной целью создания учреждения является реализация полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели учреждение осуществляет медицинскую деятельность (п. 2.2 Устава). В качестве иных видов деятельности предусмотрена деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; фармацевтическая деятельность.

ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии Л041-01022-56/00586796 от 29.12.2020, предусматривающей оказание как первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, так и специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от 16.01.2023 № 48 ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» включена в Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, разделом II которой предусмотрена номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку: федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные, в том числе центральные; городские, в том числе центральные.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (далее - Приказ от 27.02.2016 N 132н) утверждены Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, исходя из потребностей населения.

Согласно пункту 1 Требований, настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях (далее - медицинские организации) с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.

Пунктом 6 Требований установлено, что размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения, осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Требованиям.

Приложением к Требованиям является таблица, на основании которой определяется размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения.

В соответствии с данным Приложением при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в городской больнице оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в форме плановой, неотложной и экстренной помощи, рекомендуемая численность обслуживаемого населения - одна на 20-300 т.р. человек,

При оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в районной больнице оказывается только специализированная медицинская помощь в форме плановой, неотложной и экстренной помощи, рекомендуемая численность обслуживаемого населения - одна на 20-100 т.р. человек.

Таким образом, высокотехнологичная помощь районной больницей не оказывается.

В примечании 1 к Размещению отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения (Приложение к требованиям) указано, что медицинские организации иных видов размещаются по решению субъекта Российской Федерации при наличии потребности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

В связи с этим, создание межрайонной больницы относится к компетенции субъекта Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от (дата) N 10-П, от (дата) N 28-П, от (дата) N 6-П, от (дата) N 9-П и др.)

Учитывая, что ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» создана путем реорганизации в форме слияния государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Городская больница» (адрес), «(адрес) больница», «(адрес) больница», при этом ГБУЗ «ГБ» (адрес) ранее также имела статус районной больницы и занималась оказанием медицинской помощи населению (адрес), при этом, работники участковых больниц: Матвеевской и Пономаревской (ранее имевшие статус районных больниц) получают социальные выплаты, судебная коллегия приходит к выводу о том, что формальное несоответствие статуса больницы, в которой работают истцы, и отсутствие межрайонных больниц в подпунктах «а», «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от (дата) N2568, не должно влиять на права медицинских работников указанного учреждения на получение социальной выплаты.

Довод апелляционной жалобы Федерального фонда обязательного медицинского страхования о том, что в решении не определено, в соответствии с каким подпунктом пункта 2 Постановления № признается право истцов на получение специальной социальной выплаты, судебной коллегией отклоняется, поскольку в мотивированной части решения от (дата) судом указано о признании права на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктами «а» и «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Иные доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают и отмену решения повлечь не могут.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

А.В. Шор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2025 года

Свернуть

дело №2(1)-281/2019

56RS0005-01-2019-000246-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года г.Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Семенюк И.В.,

председателя первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино — Авредновой Е.В. и ее представителя Дмитриева К.В., действующего на основании ордера ... от ...,

истцов Кияевой Н.Ф., Садчиковой Н.Н. и их представителя Ткач Т.А., действующей на основании устного ходатайства,

истца Клюевой Л.В.,

представителей ответчика — ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино — Даниловой Н.Г., Ягодкина И.И., Морозова А.В., действующих на основании доверенности от ...,

представителя ответчика ООО «Юркон» — генерального директора Малого Д.В.,

третьего лица Курлаевой Г.Б.,

представителя третьего лица — Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ — Сафиулина Р.К., действующего на основании доверенности от ...,

рассмотрев гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино в лице председателя профсоюзной организации Авредновой Е. В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» о признании недействительными приказа от 20.12.2018 г. №538, карт специальной оценки условий труда рабочих мест, признании права на доплату и ежег...

Показать ещё

...одный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда работников,

по иску Кияевой Н. Ф., Рашитовой Г. Р., Садчиковой Н. Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» о признании недействительными карт специальной оценки условий труда, признании права на доплату,

по иску Абдулинского межрайонного прокурора действующего в интересах Ивановой Г. В., Зариповой Ф. К., Загировой З. Ф., Еськовой Т. Ю., Еранцевой Н. Г., Дурасовой Л. А., Выборновой Т. В., Ворожбяновой Е. А., Башаевой Н. В., Идрисовой В. Ф., Макаровой А. В., Гуторовой И. Н., Мосоловой Т. А., Николаевой Л. А., Осиповой А. М., Солдаткиной Т. М., Хайбуллиной З. М., Кондрашовой Г. Н., Ивлевой О. В., И. И. И., Дегтяревой Н. А., Ермолаевой Л. Н., Казимировой Е. А., Камарницкой О. П., Макаровой Н. М., Малафеева Ю. А., Любимовой В. П., Мурзаковой Л. А., Плакатиной Н. Н., Тепляковой Л. М., Торбиной С. В., Федяевой И. М., Целых В. В., Четвергова М. В., Шестаевой Н. А., Осиной М. А., Морозовой М. В., Закируллиной Р. Т., Еранцева С. В., Генераловой Г. Н., Бриш Л. А., Благосмысловой О. В., Бадриевой З. С., Баклановой Е. Н., Андрейцевой И. Г., Хафизовой Е. А., Ханнановой Н. Р., Хакимовой З. Н., Сорокиной О. А., Савосиной М. Ю., Распоповой Л. И., Поляницкой Н. В., Плешаковой А. Н., Нефедовой Л. П., Масловой Н. И., Малярчук Л. Н., Кузнецовой Т. Н., Лукьяновой Н. В., Ашировой Н. Н.евны, Бадыковой О. Ю., Батталова В. Р., Бочуковой Н. Г., Бузаевой Л. Н., Башаровой Р. К., Галиевой З. Р., Говоровой О. В., Быковой Н. И., Стебневой С. Н., Анохиной А. И., Кириченко Т. М., Кожевниковой И. Р., Лукониной Н. В., Рашитова Р. Р., Ростовой М. А., Салиховой Л. М., Шевляковой Е. Д., Смолиной Л. Ф., Семаковой Т. А., Садчиковой Н. Н., Рашитовой Г. Р., РамзА. А. АлексА.ны, Лугачевой Л. А., Кутусовой И. Р., Кутлизамановой А. Н., Калмыковой Л. Г., Дорожкиной Л. В., Юдиной Т. Я., Чувашкиной Т. Н., Рыбаковой Т. Н., Пожитковой Е. Ю., Никитиной Т. С., Немых Р. К., Клюевой Л. В., Калмыковой Г. Н., Шумаковой Г. П., Суренской М. В., Дворцовой С. И., Епихиной В. С., Журкиной Н. В., Кулуевой Г. Г., Корниловой О. М., Кияевой Н. Ф., Каримовой Г. З., Камневой С. А., Елсуковой Г. А., Акшумова Е. М., Маликовой Н. В., Мещалкиной Т. Н., Михайловой Е. В., Пономаревой Н. А., Савкиной Т. П., Садыковой М. А., Филипповой Л. А., Шараповой Т. В., Болдыревой Т. А., Волковой Л. Н., Стрелковой Ю. Г., Бибичевой М. К., Борцовой И. В., Ганюшкиной О. Н., Гатиятуллиной Ф. Ф., Давыдовой О. В., Дамриной Л. И., Игнатьевой Л. И., Яматиной Н. М., Шишкиной И. М., Цветковой О. В., Хуснутдиновой Ф. А., Хайруллиной Р. Ф., Трофимовой В. М., Терновской Н. Н., Султановой Ю. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда медицинских работников,

УСТАНОВИЛ:

Первичная профсоюзная организация Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино (далее ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино), Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» о признании недействительными приказа от 20.12.2018 г. №538, карт специальной оценки условий труда рабочих мест, признании права на доплату и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда работников.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что в ноябре 2018 г. в ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ), отчет о проведении которой был подписан членами комиссии и утвержден председателем комиссии по проведению СОУТ 21.12.2018 г. Согласно сводной ведомости результатов проведенной СОУТ, из общего количества рабочих мест медучреждения (365 раб. мест) вредные условия труда класса (подкласса) 3.1 выявлены на 20 рабочих местах, класса (подкласса) 3.2 на 16 рабочих местах и класса (подкласса) 3.3 на 4 рабочих местах. Допустимые условия труда установлены на 324 рабочих местах без фактора вредности, из которых 203 рабочих места медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность. По состоянию на 01.01.2016 г., по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест, вредные условия труда были установлены на 298 рабочих местах, в т.ч. класса (подкласса) 3.1 на 131 рабочем месте, 3.2 на 137 рабочих местах и 3.3 на 30 рабочих местах. То есть, процент рабочих мест с вредными условиями труда, обусловленных спецификой медицинской деятельности, составлял более 76% от общего количества имеющихся в медучреждении. По результатам СОУТ 2018 г. количество рабочих мест с вредными условиями труда составляет 10,9 % от общего количества. При том, что условия труда на большей части рабочих мест не изменились. Не изменились и объемы выполняемых работ, а также функциональные обязанности работников медучреждения. Истец считает, что организацией, проводившей СОУТ, не в полном объеме проведены исследования факторов производственной среды. А именно, на 203 рабочих местах медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность, не проведена оценка условий труда по биологическому фактору производственной среды. Не была проведена оценка условий труда по биологическому фактору на рабочих местах медработников поликлиник (за исключением 4 медработников взрослой и 2 медработников детской поликлиник); стоматологического, физиотерапевтического, хирургического, акушерского, педиатрического, рентгенологического, приемного отделений; отделения скорой медицинской помощи; отделения анестезиологии и реанимации; фельдшерско-акушерских пунктов и других медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность. При этом, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами), в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, согласно пункта 29 Методики проведения СОУТ и Приложения №9, утвержденной приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 г. №33н (с изменениями внесенными приказом Минтруда РФ № 24н от 20.01.2015 г.) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения измерений. Мотивированное предложение о проведении внеплановой СОУТ было принято на заседании профсоюзного комитета от «18» января 2019 г. В ответ на обращение первичной профсоюзной организации, которая представляет интересы работников - членов Профсоюза о проведении внеплановой СОУТ, главным врачом ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино Вдовиной О.Н. в адрес первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино было направлено письмо, в котором сообщается, (приводится дословно): «В нарушение ст. 17 и ст.26 ФЗ 426 -ФЗ представительным органом работников - профсоюзным комитетом не указаны мотивированные основания проведения внеплановой СОУТ. В связи с этим, считаю нецелесообразным проведение внеплановой специальной оценки условий труда рабочих мест ГБУЗ «ГБ» г. Абдулино». Фактически, работодатель в лице главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино Вдовиной О.Н., проигнорировал мотивированное мнение представителя работников медучреждения о проведении внеплановой СОУТ, чем допустил нарушение ст. 371 Трудового кодекса РФ. Так, в январе 2019 г. по распоряжению главного врача ГБУЗ «Городская больница», без учета мнения первичной профсоюзной организации, администрация медучреждения приступила к уведомлению работников об изменениях условий трудового договора, в части отмены льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, что является нарушением ст. 372 Трудового кодекса РФ.

С учетом увеличенных, измененных, исковых требований просит суд признать не законными отчет о проведении специальной оценки условий труда в ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино на двести двух рабочих местах. Отменить приказ № 538 от 20.12.2018г. «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждения её результатов» ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино. Обязать ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино, восстановить работникам ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино ранее предусмотренные компенсационные меры в виде дополнительного отпуска, доплату за работу во вредных условиях труда на условиях ранее заключенных трудовых договоров до утверждения результатов специальной оценки условий труда от 26.11.2018 г., согласно ранее утвержденному штатному расписанию, в соответствии с перечнем рабочих мест приложенных к настоящему заявлению.

Кияева Н.Ф., Рашитова Г.Р., Садчикова Н.Н. обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» (далее ООО «Юркон») о признании недействительными карт специальной оценки условий труда, признании права на доплату.

В обоснование заявленных исковых требований, указали, что в ходе проведения СОУТ членом комиссии по проведению СОУТ ГБУЗ «ГБ» города Абдулино представителем первичной Профсоюзной организации были даны неоднократно предложения по уточнению и расширению перечня рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность при воздействии биологического фактора. Работодатель не предоставил информацию, характеризующую условия труда, а именно небыли предоставлены эксперту (проводящей СОУТ) данной статистической отчетности об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях пациентов, определяющих наличие воздействия биологического фактора производственной среды на рабочих местах. А также у истцов не был учтен химический фактор — химические вещества, смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, белковые препараты, наркотические и сильнодействующие препараты). Исходя из положений Методики проведения СОУТ утвержденный приказам МИН ТРУД России № 33 от 24 января 2014 года (далее методики) с учетом приказа министерства РФ от 20.01.2015 № 24н при проведении СОУТ Ответчик обязан был учесть наличие биологического фактора. Протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда составлен с нарушениями и не может иметь юридической силу, поскольку был составлен после проведения СОУТ совместно с сотрудниками ООО «Юркон».

С учетом увеличения исковых требований просят суд признать недействительными результаты специальной оценки условий труда рабочего места Кияевой Н.Ф. — медсестры анестезиста (старшая), Рашитовой Г.Р. — медсестры анестезиста, Садчиковой Н.Н. — медсестры анестезиста ГБУЗ «ГБ» г. Абдулино, проведенной ответчиком. Признать право Кияевой Н.Ф., Садчиковой Н.Н., Рашитовой Г.Р. на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день и доплату с 01.01.2019 г. Признать недействительным протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 03.08.2018 г. Взыскать с ГБУЗ « Городская больница» города Абдулино в пользу Кияевой Н.Ф. 10 000 руб. компенсацию морального вреда. Взыскать с ООО «Юркон» в пользу Кияевой Н.Ф. 10 000 руб. компенсацию морального вреда. Взыскать с ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино в пользу Рашитовой Г.Р. 10 000 руб. компенсацию морального вреда. Взыскать с ООО «Юркон» в пользу Рашитовой Г.Р. 10 000 руб. компенсации морального вреда. Взыскать с ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино в пользу Садчиковой Н.Н. 10 000 руб. компенсацию морального вреда. Взыскать с ООО «Юркон» Абдулино в пользу Садчиковой Н.Н. 10 000 руб. компенсации морального вреда.

Абдулинский межрайонный прокурор, действующий в интересах 131 работника обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино (далее ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино) о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда медицинских работников.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании договора оказания услуг от 16.07.2018 заключенного между ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино и ООО «Юркон» проведена специальная оценка условий труда медицинских работников, которая завершена 26.11.2018 г., после чего утверждена председателем комиссии по проведению СОУТ 21.12.2018 г. По результатам проведения специальной оценки условий труда, главным врачом ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино издан приказ №538 от 20.12.2018 «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждения её результатов». Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, при том, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению (далее - Методика). Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда. В соответствии с п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений. В нарушение указанного требования, при проведении специальной оценки условий труда истца, не учтено влияние биологического фактора, итоговый класс условий труда определен с нарушением п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда. При проведении специальной оценки условий труда существенным образом нарушены требования, установленные ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а именно: работник лишен права присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте. Кроме этого, поскольку работник не был уведомлен о проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте, у него отсутствовала возможность реализовать право на обращение к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Таким образом, при проведении специальной оценки условий труда истцов, существенным образом нарушены требования федерального законодательства и права работника, что является основанием для признания недействительными результатов проведенной специальной оценки.

Просит суд, в интересах каждого истца, признать протокол №1 заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 03.08.2018 г. незаконным. Признать незаконным приказ №538 от 20.12.2018 «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждения её результатов» ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино. Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочих мест истцов.

Указанные гражданские дела объединены в одно производство, с присвоением номера гражданскому делу №2(1)-281/2019.

В судебном заседании представитель истцов — председатель первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино — Авреднова Е.В. и ее представитель Дмитриев К.В., действующий на основании ордера ... от ..., исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить в связи с поступившим в суд заключением эксперта. Также просили суд удовлетворить заявление о возмещении судебных расходов и взыскать с ответчиков в общей сумме 35 000 руб.

В судебном заседании истцы Кияева Н.Ф., Садчикова Н.Н. и их представитель Ткач Т.А., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить в связи с поступившим в суд заключением эксперта. Также просили суд удовлетворить заявления о возмещении судебных расходов и взыскать с ответчиков в их пользу по 5 000 руб.

Истец Рашитова Г.Р. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Истцы, в чьих интересах подан иск Абдулинским межрайонным прокурором не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Помощник Абдулинского межрайонного прокурора Семенюк И.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить с учетом заключения, государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Оренбургской области.

Истец Клюева Л.В. в судебном заседании исковые требования, заявленные Абдулинским межрайонным прокурором в ее интересах, поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика — ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино — Данилова Н.Г., Ягодкин И.И., Морозов А.В., действующие на основании доверенности от ..., исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

В письменном отзыве от 08.04.2019 г. ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино указывает, что в соответствии с требованиями Законодательства РФ и с целью выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и оценки уровня их воздействия на работников в ГБУЗ «ГБ» г. Абдулино была проведена СОУТ, по результатам которой установлены классы (оптимальные, допустимые, вредные и опасные) условий труда на рабочих местах (статья 10 Закона №426-ФЗ). В соответствии со ст.9 ФЗ 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда, приказом по ГБУЗ «ГБ» г. Абдулино №346 от 16.07.2018 г. была образована комиссия по проведению СОУТ и утвержден график проведения СОУТ. В состав комиссии включены представители работодателя, в том числе специалист в области охраны труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Состав и порядок деятельности комиссии утвержден приказом работодателя в соответствии с требованиями 426-ФЗ. В соответствии с гражданско-правовым договором на оказание услуг ... работы по СОУТ были проведены в период с 06.08.2018 г. по 26.11.2018 г. специализированной организацией - Обществом с ограниченной ответственностью «Юркон», имеющей «Аттестат аккредитации» на данный вид деятельности №RA.RU.21ЭM86, выданный 22.05.2018 г. Экспертами организации, проводящей СОУТ, была произведена идентификация (выявление) потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах при участии представителей профкома и работодателя, специалиста в области охраны труда и работников. Все необходимые документы в полном объеме для проведения СОУТ ГБУЗ «ГБ» г.Абдулино были предоставлены экспертам организации, проводящей СОУТ — Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон». Организацией, проводившей специальную оценку условий труда, был составлен отчет о ее проведении, подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии (статья 15 Закона №426-ФЗ). Работодателем работники были ознакомлены с результатами СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета. Таким образом, специальная оценка условий труда рабочих мест ГБУЗ «ГБ» г.Абдулино проведена специализированной организацией, имеющей аккредитацию на данный вид деятельности в соответствии с требованиями, действующего Законодательства Российской Федерации. Как следует из искового заявления истца «по состоянию на 01.01.2016 г. по результатам проведенной аттестации рабочих мест, вредные условия труда были установлены на 298 рабочих местах, в т.ч. класса (подкласса) 3.1. на 131 рабочем месте, 3.2. на 137 рабочих местах и 3.3. на 30 рабочих местах». Данный факт не соответствует действительности, так как фактически, приказ о завершении и утверждении аттестации рабочих мест по медицинскому учреждению не издавался, следовательно, фактически аттестация рабочих мест не проведена. По заявлениям, поступившим из Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ и Абдулинской межрайонной прокуратуры, в которых работники ГБУЗ «ГБ» г.Абдулино указали, что не согласны с результатами проведенной на их рабочих местах специальной оценки условий труда не был учтен биологический фактор, Государственной инспекцией труда в Оренбургской области согласно распоряжения от 04.02.2019 г. №56/12-1373-19-И/702 была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению трудового законодательства в ГБУЗ «ГБ» г. Абдулино, по результатам которой был составлен «Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя» от 25.02.2019 г., в соответствии с которым нарушений, по порядку проведения СОУТ в ГБУЗ «ГБ» г.Абдулино не выявлено.

В судебном заседании представитель ответчика — ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино — Ягодкин И.И., действующий на основании доверенности от ..., не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Юркон» — генеральный директор Малой Д.В., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ООО «Юркон» может устранить нарушения, установленные экспертом, специальная оценка условий труда проводилась на основании сведений, предоставленных ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино, самостоятельно их организация не занимается сбором документов для проведения СОУТ.

Третье лицо Курлаева Г.Б., в судебном заседании считала, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку для оценки биологического фактора был представлен протокол заседания комиссии, на котором был утвержден перечень должностей медицинских работников ГБУЗ «Городская больница» ..., по характеру выполняемых работ, имеющих контакт с биологическими агентами I-IV групп патогенности, в соответствии с классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности.

Представитель третьего лица — Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ — Сафиулин Р.К., действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании поддержал исковые требования истцов в полном объёме, просил их удовлетворить в связи с поступившим заключением эксперта. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Рассматривая исковые требования первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино, суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании приказа №346 от 16.07.2018 г. главного врача ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино создана комиссии по организации и проведении специальной оценки условий труда, в состав комиссии включены: председатель — главный врач — Вдовина О.Н., члены комиссии: заместитель главного врача по медицинской части — Хивренко Л.А., врач-хирург, председатель профсоюзного комитета — Авреднова Е.В., главная медсестра — Исаева Р.Н., специалист в области охраны труда — Будаев А.В.

Как установлено в судебном заседании в ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ), приказ №538 «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждении ее результатов» издан 20.12.2018 г., отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда Вдовиной О.Н. 20.12.2018 г. и подписан членами комиссии в эту же дату.

Работы по проведению СОУТ были проведены ООО «Юркон» на основании заключенного гражданско-правового договора от 16.07.2018 г. с ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино.

Специальная оценка условий труда была проведена на 365 рабочих местах.

Работники с результатами специальной оценки условий труда ознакомлены, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Оценивая доводы истцов о допущенных нарушениях их трудовых прав в результате проводимой специальной оценки условий труда ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино суд исходит из следующего.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца десятого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года №33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного выше Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

На основании Постановления правительства Оренбургской области от 8 июля 2016 г. №502-п «О порядке определения размера платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в Оренбургской области» министерство труда и занятости населения Оренбургской области определено уполномоченным органом по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в Оренбургской области.

На основании определения суда от 11.07.2019 г. по данному гражданскому делу судом назначена экспертиза по оценке качества проведения специальной оценки условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Оренбургской области.

Согласно заключению экспертов Министерства труда и занятости населения Оренбургской области №4/19 качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах №№ 2, 4, 5, 7, 11, 12, 56-67, 69-81, 83-99, 101, 103-112, 122, 123, 126—133, 135—142, 144—166, 172—178, 180—187, 189—194, 196—216, 218—220, 222, 225—230, 232—235, 243—256, 258—268, 271—290, 294—298, 301—304, 306—321, 323—329, 331—340, 357—363, 364 и др. работников ГБУЗ «Городская больница» г.Абдулино в части выявленных недостатков не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений по делу.

В судебном заседании заключение экспертов сторонами не оспаривалось, каких-либо доказательств в опровержение доводов экспертов в судебном заседании сторонами не представлялось.

Изучив выше указанное заключение, суд не находит оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности экспертов, составивших данное заключение, заключение экспертов не вызывает сомнений, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, представленное экспертное заключение является полными и достаточным для принятия его в качестве надлежащего доказательства.

Следовательно, исковые требования первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» г.Абдулино в части признания незаконным отчета о проведении специальной оценки условия труда в Государственном бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино на рабочих местах работников ГБУЗ «Городская больница» подлежат удовлетворению, за исключением тех работников и рабочих мест, в чьих интересах обратился Абдулинский межрайонный прокурор.

Установленные экспертами нарушения указывают на то, что именно ООО «Юркон» при проведении СОУТ были нарушены требования Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», что впоследствии привело к нарушению трудовых прав истцов.

Одновременно, статьями 22, 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность, обеспечить работнику безопасные условия труда, а также провести специальную оценку таких условий в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Однако, ГБУЗ «Городская больница» г.Абдулино вынося приказ №538 от 20.12.2019 г. «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждения ее результатов» не учитывая требования Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», мнение профсоюзного органа, приняло результаты и отчет СОУТ, проведенной ООО «Юркон», что привело к нарушению трудовых прав работников учреждения.

Суд приходит к выводу, что приказ №538 от 20.12.2019 г. «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждения ее результатов» подлежит отмене, поскольку исковые требования первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино в данной части являются производными от первоначально заявленных по оспариванию результатов СОУТ.

Рассматривая исковые требования первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино в части обязания ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино, восстановить работникам, указанным в приложении №1 к исковому заявлению ранее предусмотренные компенсационные меры в виде дополнительного отпуска, доплаты за работу во вредных условиях труда на условиях ранее заключенных трудовых договоров до утверждения результатов специальной оценки условий труда от 26.11.2018 г. суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено, то есть избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В судебном заседании установлено, что после проведения СОУТ условия работы работников не изменились, им продолжают выплачивать компенсационные выплаты за вредные условия труда, предоставляется дополнительный отпуск, то есть последствия проведения СОУТ на день рассмотрения дела в суде на работников не распространились.

Учитывая, что законодательством предусмотрена защита только нарушенного права, защита права на будущее законом не допускается, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истцов в части обязания ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино, восстановить работникам, указанным в приложении №1 к исковому заявлению ранее предусмотренные компенсационные меры в виде дополнительного отпуска, доплаты за работу во вредных условиях труда на условиях ранее заключенных трудовых договоров до утверждения результатов специальной оценки условий труда от 26.11.2018 г. согласно штатному расписанию.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела приведен в статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ и включает в себя в числе прочих расходы, признанные судом необходимыми.

В своем заявлении председатель первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино, просит суд, взыскать с ответчиков в её пользу расходы за оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 5 000 руб. и услуг представителя в размере 30 000 руб. уплаченных адвокату Дмитриеву К.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом требований разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино и ООО «Юркон» в равных долях в пользу председателя первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино Авредновой Е.В., с учетом участия представителя в судебных процессах, сложности дела 10 000 руб., за составление искового заявления сумму в размере – 2 500 руб.

Рассматривая исковые требования Кияевой Н.Ф., Садчиковой Н.Н., Рашитовой Г.Р. к ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино в части признания недействительным протокола заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 03.08.2018 г. суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Из письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 мая 2015 года №15-1/В—1927 Департамент условий и охраны труда дал разъяснения по исследованию биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда усматривается, что в соответствии с пунктом 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется в соответствии с приложением №9 к Методике независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении:

рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;

рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;

рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;

рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

При этом согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской деятельностью является профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Следовательно, идентификации по биологическому фактору, осуществляемой экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, подлежат рабочие места медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В пункте 3 Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденного приказом Минтруда России от 24 января 2014 года. №33н, указано, что патогенные микроорганизмы – возбудители определенных инфекционных заболеваний.

По действующим санитарным нормам патогенные микроорганизмы, вызывающие инфекционные заболевания, делятся на 4 группы (I-IV группы).

Классами 3.2 и 3.3 оцениваются условия труда при работе с микроорганизмами II и III группы патогенности, вызывающие такие заболевания как – туберкулез, СПИД, бешенство, сибирская язва, тиф, холера и т.д.

Так, в приложении №9 к Методике в целях определения групп патогенности микроорганизмов используется Классификация биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденная постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. №64 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)». В целях проведения специальной оценки условий труда применяется указанная Классификация. Иные положения данных Санитарно-эпидемиологических правил в целях проведения специальной оценки условий труда не применяются.

Как видно из протокола заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 03.08.2018 г., комиссией были рассмотрены вопросы по формированию перечня должностей медицинских работников ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино, по характеру выполняемых работ, выполняемых контакт с биологическими агентами I-IV групп патогенности в соответствии с классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности (приложение 3 к СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности).

Из заключения экспертов Министерства труда и занятости населения Оренбургской области №4/19 усматривается, что экспертам, данные о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, представлены только по 19 медицинским работникам, по остальным данные не предоставлены. Также не предоставлены данные о медицинских работниках, оказывающих (оказывавших) медицинскую помощь больным с заболеваниями по МКБ-10: В20-В24, А15-А19.

В судебном заседании установлено, что причиной непредставления таких данных является их отсутствие, поскольку в ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино данные отчеты не ведутся.

Следовательно, составленный комиссией работодателя протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 03.08.2018 г. является не объективным и противоречащим вышеуказанным нормам.

Поскольку как указывалось выше, отчет о проведении специальной оценки условий труда в ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино суд считает незаконным, у суда также имеются основания и для удовлетворения заявленных Кияевой Н.Ф., Садчиковой Н.Н., Рашитовой Г.Р. исковых требований в части признания недействительными результатов специальной оценки условий труда рабочих мест истцов.

Одновременно истцами заявлены исковые требования о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт нарушения ответчиком ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино права истцов на проведение специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством судом установлен. Факт причинения истцам морального вреда (переживаний и нравственных страданий) очевиден с учетом нарушения такого значимого и конституционного права истцов как право на безопасность труда.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, суд считает разумной и справедливой компенсацией морального вреда за данное нарушение прав истцов сумму в размере 1 000 рублей каждому. Именно эта сумма подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино в пользу каждого из истцов.

В удовлетворении исковых требований истцов о взыскании компенсации морального вреда с ООО «Юркон» суд считает необходимым отказать, поскольку нормами Трудового законодательства, предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя, тогда как ООО «Юркон» таковым не является.

В соответствии с требованиями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истцов Кияевой Н.Ф., Садчиковой Н.Н., Рашитовой Г.Р. подлежат взысканию судебные расходы, которые истцы понесли в связи с рассмотрением настоящего дела.

Согласно квитанциям, каждым из истцов в кассу ООО «Альтернатива» внесено по 5 000 руб. по договору об оказании юридических услуг от ...

С учетом объема работы, проделанной представителем истцов, количества судебных заседаний, суд считает возможным взыскать в пользу каждого истца Кияевой Н.Ф., Садчиковой Н.Н., Рашитовой Г.Р. по 5 000 руб.

Рассматривая исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в отношении выше перечисленных истцов к ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино о признании протокола заседания комиссии №1 по проведению специальной оценки условий труда от 03 августа 2018 года незаконным, признании незаконным приказ №538 от 20 декабря 2018 года «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждении ее результатов ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино, признании незаконными результатов специальной оценки условий труда рабочих мест истцов, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды: 1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности); 2) химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа; 3) биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний.

Таким образом, закон регламентирующий порядок проведения специальной оценки условий труда указывает на необходимость исследования биологического фактора при исследовании производственной среды рабочего места.

Как неоднократно отмечалось судом, специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 года №33н.

Приказом Минтруда России от 20 января 2015 г. №24н внесены изменения (вступили в силу 21 февраля 2015 г.) в пункт 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н, в соответствии с которыми отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работе с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений, в том числе в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Кроме того, в силу ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, вышеприведенная норма закона указывает на то, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, после чего решается вопрос о наличии вредных или опасных факторов на рабочем месте.

Как видно из оспариваемого протокола заседания комиссии №1 по проведению специальной оценки условий труда от 03 августа 2018 года, комиссией при формировании перечня должностей медицинских работников ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино, по характеру выполняемых работ имеющих контакт с биологическими агентами I-IV групп патогенности в соответствии с классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, не было мотивировано, почему основная масса рабочих, мест не отнесена к какой-либо группе патогенности, что указывает на то, что фактически комиссией не рассматривался вопрос о наличии, либо отсутствии биологического фактора на оспариваемых рабочих местах.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, то обстоятельство, что эксперту документация на исследование биологического фактора в полном объеме не представлялась в виду отсутствия надлежащей документации по ведению отчетности о медицинских работниках, оказывающих (оказавших) медицинскую помощь больным с заболеваниями по МКБ-10, В20-В24, А15-А19.

Таким образом, суд считает, что протокол заседания комиссии №1 по проведению специальной оценки условий труда от 03 августа 2018 года не соответствует требованиям вышеуказанных законов и подлежит признанию незаконным.

Поскольку, как указывалось выше, согласно заключению экспертов №4/19 Министерства труда и занятости населения Оренбургской области, качество проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах работников ГБУЗ «Городская больница» г. Абдулино не соответствует требованиям законодательства, исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в части признания незаконным результата специальной оценки условий труда рабочих мест 131 истца, признании незаконным приказ №538 от 20 декабря 2018 года «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждении ее результатов ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино, Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» в равных долях в доход муниципального образования Абдулинский городской округ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 40 500 руб. в связи с удовлетворением исковых требований Абдулинского межрайонного прокурора, первичной профсоюзной организации ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино, истцов Кияевой Н.Ф., Рашитовой Г.Р., Садчиковой Н.Н. в части заявленных исковых требований не имущественного характера (131 исковых требований прокурора в отношении истцов Х 300 руб.= 39 300 руб.+300 руб. (исковые требования ПФ)+900 руб. (исковые требования Кияевой Н.Ф., Рашитовой Г.Р., Садчиковой Н.Н.)= 40 500 руб.

Также с ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино в доход муниципального образования Абдулинский городской округ подлежит взысканию и государственная пошлина в сумме 900 руб. в связи с удовлетворением исковых требований истцов Кияевой Н.Ф., Рашитовой Г.Р., Садчиковой Н.Н. о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино в лице председателя профсоюзной организации Авредновой Е. В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» о признании недействительными приказа от 20.12.2018 г. №538, карт специальной оценки условий труда рабочих мест, признании права на доплату и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда работников удовлетворить частично.

Отменить приказ №538 от 20.12.2019 г. «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждения ее результатов» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино.

Признать незаконным отчет о проведении специальной оценки условий труда в Государственном бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино на рабочих местах:

216

Васильева Л. Г.

Врач - кардиолог

217

Корнякова Г. А.

Старшая медицинская сестра

220

Григорьева Л. И.

Медицинская сестра процедурной

223

Головко Л. А.

Уборщик служебных помещений

223

Межелевская О. А.

Уборщик служебных помещений

223

Пузакова А. Н.

Уборщик служебных помещений

222

Ляпина Е. Н.

Младшая медицинская сестра по уходу за больными

224

Чернышова П. В.

Уборщик служебных помещений

224

Мастерова Л. В.

Уборщик служебных помещений

249

Макарова С. Н.

Фельдшер –лаборант

251

Сермакшева Т. Н.

Уборщик служебных помещений

9

Тарасова М. А.

Медицинская сестра

126

Дубова О. Ю.

Врач - педиатр участковый (с обязанностями райпедиатра)

127

Топорова Л. К.

Врач –педиатр участковый

129

Незнамова Г. Н.

Врач –педиатр участковый

130

Никулина Л. Ф.

Врач –педиатр участковый

128

Горохова Е. М.

Врач –педиатр участковый

131

Ерохина М. И.

Врач - детский хирург

74

Ерохина М. И.

Врач - хирург

81

Ерохина М. И.

Врач - уролог

135

Нагриманова Р. Х.

Врач – аллерголог - иммунолог

132

Солдаткина Л. А.

Врач – офтальмолог детский

75

Солдаткина Л. А.

Врач – офтальмолог взрослый

133

Валиева З. Н.

Врач – отоларинголог детский

76

Валиева З. Н.

Врач – отоларинголог взрослый

136

Рогова Е. С.

Врач – невролог

137

Чурсина В. Д.

Старшая медицинская сестра

149

Петровская Е. С.

Медицинская сестра участковая

150

Айдарова М. Ю.

Медицинская сестра участковая

157

Царькова Г. Г.

Медицинская сестра (кабинета здорового ребёнка)

151

Романова И. Ю.

Медицинская сестра участковая

Иванова Е. А.

153

Иванова Л. Н.

Медицинская сестра участковая

160

Фокша Н. З.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДД)

161

Лобкарева Е. В.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДД)

146

Дамрина А. А.

Медицинская сестра (хирургического кабинета)

162

Подкладкина Е. И.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДДУ)

145

Юрина Л. Ю.

Медицинская сестра процедурной

156

Хабибуллина А. Н.

Медицинская сестра (прививочного кабинета)

155

Новосельцева О. Н.

Медицинская сестра (подросткового кабинета)

147

Петрова Л. А.

Медицинская сестра (офтальмологического кабинета)

144

Арасева Т. Г.

Медицинская сестра (иммунологического кабинета)

155

Копышева С. А.

Медицинская сестра подросткового кабинета

141

Белова А. В.

Медицинская сестра (фельдшерского пункта по обслуживанию учащихся школ)

141

Гончарова Н. А.

Медицинская сестра (фельдшерского пункта по обслуживанию учащихся школ)

138

Трякина М. Н.

Фельдшер (фельдшерского пункта по обслуживанию учащихся УЗ)

142

Куликова В. С.

Медицинская сестра (фельдшерского пункта по обслуживанию учащихся школ)

139

Кондрашова Л. П.

Фельдшер (фельдшерского пункта по обслуживанию учащихся УЗ)

140

Солдаткина С. А.

Фельдшер (фельдшерского пункта по обслуживанию учащихся УЗ)

154

Шагвалеева М. А.

Медицинская сестра участковая

158

Печенкина Н. П.

Медицинская сестра (детский дом)

166

Шафигуллина Р. Г.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДДУ)

163

Залитова Н. В.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДДУ)

164

Головина Е. В.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДДУ)

165

Дурасова Ю. Ф.

Медицинская сестра (по обслуживанию ДДУ)

159

Незнамова Г. Е.

Фельдшер по обслуживанию ДДУ

10

Тремазова Н. Г.

Инструктор-дезинфектор

271

Цветкова Т. В.

Заведующий отделением – врач скорой медицинской помощи

277

Хабибуллина А. А.

Фельдшер (медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи)

277

Медведева О. М.

Фельдшер (медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи)

274

Лапшина В. В.

Фельдшер скорой медицинской помощи

274

Мурзакова С. С.

Фельдшер скорой медицинской помощи

275

Павлова К. С.

Фельдшер скорой медицинской помощи

275

Ефремов И. С.

Фельдшер скорой медицинской помощи

275

Панина А. Г.

Фельдшер скорой медицинской помощи

281

Миронов В. Г.

Водитель санитарного автомобиля

279

Колесников А. Д.

Водитель санитарного автомобиля

279

Кабанов П. В.

Водитель санитарного автомобиля

280

Тюшевский В. И.

Водитель санитарного автомобиля

281

Акимов В. И.

Водитель санитарного автомобиля

282

Тюшевский Е. П.

Водитель санитарного автомобиля

280

Букин А. О.

Водитель санитарного автомобиля

282

Климов Н. А.

Водитель санитарного автомобиля

225

Якуничкина М. В.

Заведующий акушерским отделением, врач акушер – гинеколог

232

Игнатьева Л. И.

Уборщик служебных помещений

57

Хрулева О. В.

Врач – терапевт участковый (заведующий терапевтической службой)

64

Боклина Ю. Н.

Врач – терапевт участковый

67

Савкова Т. В.

Врач – невролог

66

Рамазанова Р. Б.

Врач – эндокринолог

189

Томина Н. А.

Врач ультразвуковой диагностики

191

Галявиева З. Т.

Врач функциональной диагностики

189

Давлетшин Р. С.

Врач ультразвуковой диагностики

191

Зубарева Е. А.

Врач функциональной диагностики

178

Выборнова Г. Г.

Зубной врач

179

Иванова Ф. В.

Зубной врач

194

Щеколова В. Г.

Медицинская сестра

83

Калмыкова Н. Н.

Медицинская сестра участковая

91

Котова О. А.

Медицинская сестра участковая

92

Абакаева Е. Ю.

Медицинская сестра участковая

92

Нефедова В. А.

Медицинская сестра участковая

192

Аширова А. Х.

Медицинская сестра

192

Киселева Г. Г.

Медицинская сестра

184

Климова М. В.

Медицинская сестра по

физиотерапии

184

Шеголева Е. А.

Медицинская сестра по

физиотерапии

185

Четвергова В. И.

Медицинская сестра по

физиотерапии

185

Ионова Р. Е.

Медицинская сестра по

физиотерапии

187

Давыдова Н. А.

Медицинская сестра по массажу

186

Анисимова Н. В.

Медицинская сестра по массажу

186

Лагуткина Т. С.

Медицинская сестра по массажу

187

Шамсутдинова Т. В.

Медицинская сестра по массажу

190

Блинова Е. А.

Медицинская сестра

190

Зинатуллина Л. А.

Медицинская сестра

11

Журавлева Т. А.

Медицинская сестра

110

Дурова С. Н.

Медицинская сестра эндокринологического кабинета

113

Никифорова Г. Е.

Уборщик служебных помещений

64

Набеева И. Ф.

Врач – терапевт участковый

115

Бадамшина И. Р.

Уборщик служебных помещений

91

Забелина Ф. М.

Медицинская сестра участковая

258

Устинова М. А.

Заведующий отделением анестезии и реанимации, врач анестезиолог - реаниматолог

253

Савельев С. А.

Врач - рентгенолог

234

Новикова В. Н.

Врач - педиатр

235

Почеревина Т. И.

Медицинская сестра палатная

226

Новикова В. Н.

Врач – неонатолог

235

Лукьянова Н. М.

Медицинская сестра палатная

235

Моисеева Л. А.

Медицинская сестра палатная

235

Мударисова З. М.

Медицинская сестра палатная

235

Ерофеева В. Н.

Медицинская сестра палатная

236

Бажова Е. А.

Уборщик служебных помещений

236

Юмашева О. А.

Уборщик служебных помещений

196

Штанников С. В.

Заведующий хирургическим отделением, врач- хирург

198

Штанников С. В.

Врач – травмотолог-ортопед

197

Ерзюкова А. АлексА.на

Врач – хирург

197

Авреднова Е. В.

Врач- хирург

202

Авреднова Е. В.

Врач- ультразвуковой диагностики

203

Колесникова Л. С.

Старшая медицинская сестра

204

Жирельева Н. Д.

Медицинская сестра палатная

205

Самарина Т. А.

Медицинская сестра палатная

205

Баева Е. Н.

Медицинская сестра палатная

204

Бондарева М. П.

Медицинская сестра палатная

204

Сираева Л. И.

Медицинская сестра палатная

204

Сураева Н. И.

Медицинская сестра палатная

204

Гайнуллина Н. М.

Медицинская сестра палатная

204

Савилова Т. Н.

Медицинская сестра палатная

206

Штанникова Е. А.

Операционная медицинская сестра

206

Черушева О. М.

Операционная медицинская сестра

206

Яппарова А. Ш.

Операционная медицинская сестра

206

Михайлова Е. В.

Операционная медицинская сестра

206

Егорова З. Н.

Операционная медицинская сестра

207

Тарасова Н. Н.

Медицинская сестра перевязочной

210

Чернова Л. С.

санитарка

211

Терновская В. М.

Санитарка операционная

211

Дериглазова О. Н.

Санитарка операционная

209

Кирсанова Г. П.

санитарка

209

Рашитова О. АнатО.

санитарка

209

Дмитрикова Л. Е.

санитарка

211

Дунчева В. С.

Санитарка операционная

283

Артемова Т. М.

Врач общей практики

285

Казаева Н. Ф.

фельдшер

284

Лугачева Г. И.

Старшая медицинская сестра

290

Садчикова Е. И.

Фельдшер – лаборант

289

Переседова Г. Н.

Медицинская сестра

286

Орлова Г. Н.

акушерка

288

Якушева Т. С.

Медицинская сестра процедурной

287

Пименова Е. П.

Медицинская сестра врача общей практики

294

Кагирова Ф. Х.

Врач общей практики

295

Канзафарова Л. С.

Старшая медицинская сестра

296

Кадырова Л. М.

Медицинская сестра врача общей практики

298

Гареева Г. М.

Медицинская сестра

297

Усманова Р. Р.

Медицинская сестра процедурной

304

Павлова Г. Ю.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

306

Калимуллина А. М.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – медицинская сестра

309

Ершова Л. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

308

Носова Т. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

311

Исаева В. Г.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

313

Савинова Н. И.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

315

Савинова Р. Ф.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

316

Савельева Г. В.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

317

Савельева С. С.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

320

Дурова Н. В.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

303

Смолькина Т. И.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

324

Смолькина Т. И.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

327

Тухватуллина С. Н.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

328

Идкаева Ф. Т.

акушерка

329

Кашапова Г. М.

Медицинская сестра по физиотерапии

310

Латацкая Л. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер (Васильевский ФАП)

321

Латацкая Л. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер (Лесной ФАП)

333

Кривцова С. В.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

326

Соснова Н. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

337

Соснова Н. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

336

Хамидуллина Д. А.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

338

Гафиятуллина Г. С.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

339

Хамидуллина Р. Ф.

Акушерка

340

Юсупова Р. М.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино, Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» в равных долях в пользу первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино в лице председателя профсоюзной организации Авредновой Е. В. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рулей, на оплату юридических услуг по составлению искового заявления 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Исковые требования Кияевой Н. Ф. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» удовлетворить частично, признать недействительными результаты специальной оценки условий труда рабочего места медицинской сестры анестезиста (старшей) №260.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино в пользу Кияевой Н. Ф. 1000 (одна тысяча) рублей в счет компенсации морального вред.

Исковые требования Рашитовой Г. Р. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» ..., Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» удовлетворить частично, признать недействительными результаты специальной оценки условий труда рабочего места медицинской сестры анестезиста №262.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино в пользу Рашитовой Г. Р. 1000 (одна тысяча) рублей в счет компенсации морального вред.

Исковые требования Садчиковой Н. Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино, Обществу с ограниченной ответственностью «Юркон» удовлетворить частично, признать недействительными результаты специальной оценки условий труда рабочего места медицинской сестры анестезиста ....

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино в пользу Садчиковой Н. Н. 1000 (одна тысяча) рублей в счет компенсации морального вред.

Признать недействительным протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 03.08.2018 г.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Кияевой Н. Ф., Рашитовой Г. Р., Садчиковой Н. Н. отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Абдулино, Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» в равных долях в пользу Кияевой Н. Ф., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб., Рашитовой Г. Р., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей, Садчиковой Н. Н. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах медицинских работников ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии №1 по проведению специальной оценки условий труда от 03 августа 2018 года незаконным.

Признать незаконным приказ №538 от 20 декабря 2018 года «О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждении ее результатов ГБУЗ «Городская больница» города Абдулино.

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №255 рентгенлаборанта Башаровой Р. К..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №254 рентгенлаборанта Быковой Н. И..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №255 рентгенлаборанта Стебневой С. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №364 уборщика служебных помещений Анохиной А. И..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №232,233 уборщика служебных помещений Игнатьевой Л. И..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №88 медицинской сестры участковой Яматиной Н. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №86 медицинской сестры участковой Шишкиной И. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №99 медицинской сестры оториноларингологического кабинета Цветковой О. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №98 медицинской сестры офтальмологического кабинета Хайруллиной Р. Ф..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №87 медицинской сестры участковой Трофимовой В. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №111 медицинской сестры дерматовенеролического кабинета Терновской Н. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №95 медицинской сестры хирургического кабинета Султановой Ю. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №90 медицинской сестры участковой Ивановой Г. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №84 медицинской сестры участковой Зариповой Ф. К..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №94 медицинской сестры процедурной Загировой З. Ф..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №89 медицинской сестры участковой Еськовой Т. Ю..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №59 участкового врача-терапевта Еранцевой Н. Г..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №101 медицинской сестры прививочного кабинета Дурасовой Л. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №69 врача-онколога Выборновой Т. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №94 медицинской сестры процедурной Ворожбяновой Е. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №60 врача-терапевта Башаевой Н. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №265 санитарки Идрисовой В. Ф..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №268 уборщика служебных помещений Макаровой А. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №268 уборщика служебных помещений Гуторовой И. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №267 медицинской сестры приемного отделения Мосоловой Т. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №268 уборщика служебных помещений Николаевой Л. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №266 медицинской сестры приемного отделения Осиповой А. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №266 медицинской сестры приемного отделения Солдаткиной Т. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №266 медицинской сестры приемного отделения Хайбуллиной З. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №96 медицинской сестры травмотологического кабинета Кондрашовой Г. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №61 участкового врача-терапевта Ивлевой О. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №359 техника Дегтяревой Н. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №182 медицинской сестры Ермолаевой Л. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №181 медицинской сестры Казимировой Е. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №176 зубного врача Камарницкой О. П..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №178 зубного врача Макаровой Н. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №360 техника Малафеева Ю. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №180 медицинской сестры Мурзаковой Л. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №177 зубного врача Плакатиной Н. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №175 врача офтальмолога-терапевта Тепляковой Л. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №180 медицинской сестры Торбиной С. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №173 детского врача-стоматолога Федяевой И. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №174 стоматолога-хирурга Целых В. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №361 техника Четвергова М. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №363 медицинской сестры Шестаевой Н. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №219 медицинской сестры палатной Осиной М. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №218 медицинской сестры палатной Морозовой М. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №214 врача терапевта Закируллиной Р. Т..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №213 заведующего терапевтическим отделением – врача терапевта Еранцева С. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №214 врача-терапевта Генераловой Г. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №218 медицинской сестры палатной Бриш Л. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №218 медицинской сестры палатной Благосмысловой О. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №218 медицинской сестры палатной Бадриевой З. С..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №268 уборщика служебных помещений Баклановой Е. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №267 медицинской сестры приемного отделения Андрейцовой И. Г..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №220 медицинской сестры процедурной Хафизовой Е. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №218 медицинской сестры палатной Ханнановой Н. Р..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №219 медицинской сестры палатной Хакимовой З. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №110 эндокринологического кабинета Сорокиной О. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №103 медицинской сестры онкологического кабинета Савосиной М. Ю..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №97 медицинской сестры перевязочной Распоповой Л. И..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №94 медицинской сестры процедурной Поляницкой Н. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №93 медицинской сестры участковой Плешаковой А. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №112 кастелянши Нефедовой Л. П..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №58 врача терапевта Масловой Н. И..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №104 фельдшера Малярчук Л. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №104 фельдшера Кузнецовой Т. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №62 участкового врача-терапевта Лукьяновой Н. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №176 зубного врача Ашировой Н. Н.евны.

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №183 уборщика служебных помещений Бадыковой О. Ю..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №362 техника Батталова В. Р..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №181 медицинской сестры Бочуковой Н. Г..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №183 уборщика служебных помещений Бузаевой Л. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №182 медицинской сестры Галиевой З. Р..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №177 зубного врача Говоровой О. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №254 рентгенлаборанта Кириченко Т. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №255 рентгенлаборанта Кожевниковой И. Р..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №256 медицинского регистратора Лукониной Н. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №254 рентгенлаборанта Рашитова Р. Р..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №254 рентгенлаборантаРостовой М. А.

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №255 рентгенлаборанта Салиховой Л. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №248 фельдшера-лаборанта Шевляковой Е. Д..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №262 медицинской сестры – анестезиста Смолиной Л. Ф..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №261 медицинской сестры – анестезиста Рамзаевой А. АлексА.ны.

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №261 медицинской сестры – анестезиста Лугачевой Л. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №265 санитарки Кутусовой И. Р..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №261 медицинской сестры – анестезиста Кутлизамановой А. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №254 рентгенлаборанта Калмыковой Л. Г..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №257 уборщика служебных помещений Дорожкиной Л. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №250 лаборанта Юдиной Т. Я..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №249 фельдшера-лаборанта Чувашкиной Т. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №245 фельдшера-лаборанта Рыбаковой Т. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №248 фельдшера-лаборанта Пожитковой Е. Ю..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №249 фельдшера-лаборанта Никитиной Т. С..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №247 фельдшера-лаборанта Немых Р. К..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №243 заведующей клинико-диагностической лабораторией врача-лаборанта Клюевой Л. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №250 лаборанта Калмыковой Г. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №263 кастелянши Шумаковой Г. П..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №261 медицинской сестры-анестезиста Суренской М. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №249 фельдшера – лаборанта Дворцовой С. И..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №248 фельдшера – лаборанта Епихиной В. С..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №248 фельдшера – лаборанта Журкиной Н. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №261 медицинской сестры – анестезиста Кулуевой Г. Г..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №262 медицинской сестры – анестезиста Корниловой О. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №264 младшей медицинской сестры по уходу за больными Каримовой Г. З..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №264 санитарки Камневой С. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №262 медицинской сестры – анестезиста Елсуковой Г. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №259 анестезиолога-реаниматолога Акшумова Е. М..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №225 заведующей акушерским отделением – врача акушера гинеколога, рабочего места №227 врача акушера гинеколога Маликовой Н. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №227 врача акушера-гинеколога Мещалкиной Т. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №206 медицинской сестры хирургического отделения Михайловой Е. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №108 акушерки Пономаревой Н. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №230 медицинской сестры палатной Савкиной Т. П..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №233 уборщика служебных помещений Филипповой Л. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №228 старшей акушерки Шараповой Т. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №246 фельдшера-лаборанта Болдыревой Т. А..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №248 фельдшера-лаборанта Волковой Л. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №105 акушерки смотрового кабинета Стрелковой Ю. Г..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №106 акушерки Бибичевой М. К..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №12 фельдшера Борцовой И. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №230 медицинской сестры палатной Ганюшкиной О. Н..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №229 акушерки Гатиятуллиной Ф. Ф..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №229 акушерки Давыдовой О. В..

Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места №229 акушерки Дамриной Л. И..

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино, Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» в равных долях в доход муниципального образования Абдулинский городской округ государственную пошлину в сумме 40 500 (сорок тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Абдулино в доход муниципального образования Абдулинский городской округ государственную пошлину в сумме 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...

Свернуть

5/1/-211/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2018 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре судебного заседания Мурзаковой Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении – Кияевой Н.Ф.,

потерпевшего К.А.,

должностного лица - УУП МО МВД России «Абдулинский» Шамакина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кияевой Н. Ф., ...

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.06.2018 года в 23 час. 40 мин., гр. Кияева Н.Ф. находясь у себя дома по адресу: ..., на почве личных неприязненных отношений, умышленно нанесла К.А. телесные повреждения поцарпав ему лицо и шею, согласно заключению эксперта ... от ... причинены телесные повреждения в виде ссадины области правой щеки и шеи, которые образовались от воздействия твердых тупых предметов, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении и не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

В судебном заседании должностное лицо - УУП МО МВД России «Абдулинский» Шамакин М.Г., обстоятельства указанные в протоколе по делу об административном правонарушении подтвердил, просил привлечь Кияеву Н.Ф. к административной ответственности.

Кияева Н.Ф. в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятель...

Показать ещё

...ства подтвердила, свою вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Потерпевший К.А. в судебном заседании, обстоятельства изложенные в протоколе подтвердил и просил назначить наказание Кияевой Н.Ф. на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения оформлен протоколом об административном правонарушении от 20.12.2018 года, составленным после окончания административного расследования в соответствии с ч.6 ст.28.7 КоАП РФ. Протоколом об административном правонарушении установлены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен без процессуальных нарушений законодательства об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кияевой Н.Ф., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены, о чем свидетельствуют её подписи. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вина Кияевой Н.Ф. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ...;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...;

- объяснениями Кияевой Н.Ф., К.А.;

- заключением эксперта ... от ....

Вина Кияевой Н.Ф. в совершении правонарушения также подтверждается признательными показаниями Кияевой Н.Ф.

Из заключения эксперта ... от ... следует, что К.А., 1980 года рождения были причинены телесные повреждения в виде ссадины области правой щеки и шеи, которые образовались от воздействия твердых тупых предметов, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении и не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется оснований не доверять указанному заключению.

Совокупность изученных и исследованных доказательств, представленных по делу, приводит к выводу о том, что Кияевой Н.Ф. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд признает Кияеву Н.Ф. виновной в нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и квалифицирует его действия по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Кияевой Н.Ф. суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, данные о её личности.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств совершения правонарушения, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Кияевой Н.Ф. наказание в пределах санкции статьи 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, который сможет обеспечить достижение целей наказания без применения более строго вида наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Кияеву Н. Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять) тысяч рублей,

которые следует перечислить на счёт УФК по Оренбургской области (МОМВД России «Абдулинский» по Оренбургской области):

Код ОКТМО: 53704000, р/с 40101810200000010010,

ИНН 5601002996 КПП 560101001,

БИК 045354001,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140,

Идентификатор УИН 18880456180004042497.

Разъяснить Кияевой Н.Ф., что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со днявступления постановленияо наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Абдулинский районный суд.

Судья: А.Г. Бугаец

Свернуть