Киян Денис Валерьевич

КОПИЯ:

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Гущина Д.И., при секретаре ФИО8, с участием заявителей ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО6, представителя командира войсковой части №7 ФИО9, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № старшего лейтенанта ФИО4, майора ФИО1, лейтенанта ФИО2, старшего лейтенанта ФИО5, старшего лейтенанта ФИО3, капитана ФИО6 об оспаривании бездействия командира войсковой части № руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанного с непринятием мер по установлению и выплате им ежемесячной надбавки в размере 2-х процентов от его должностного оклада за каждый день участия в мероприятиях по боевой и учебно-боевой подготовке вне пункта постоянной дислокации воинской части за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,-

Установил:

ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 обратились в военный суд с вышеуказанными заявлениями, в которых просили обязать командира войсковой части № подать установленным порядком по команде предложения для их последующего включения в проект приказа командующего войсками Западного военного округа о необходимости установления и выплаты им ежемесячной надбавки в размере 2-х процентов от их должностного оклада за каждый день участия в мероприятиях по боевой и учебно-боевой подготовки вне пункта постоянной дислокации воинской части за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в следующих размер...

...ах:

- ФИО4 - за <данные изъяты> – в размере 0% от его должностного оклада;

- ФИО1 – за <данные изъяты> – в размере 0% от его должностного оклада;

- ФИО2 - за <данные изъяты> – в размере 44% от его должностного оклада;

- ФИО5 - за <данные изъяты> – в размере 0% от его должностного оклада;

ФИО3- в размере 2-х процентов от их должностного оклада за каждый день участия в мероприятиях по боевой и учебно-боевой подготовки вне пункта постоянной дислокации воинской части за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО6 - за <данные изъяты> – в размере 28% от его должностного оклада.

Кроме того, заявители просили взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в счёт понесенных ими судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд 200 рублей.

Обосновывая свои требования, заявители ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО6 в суде, а заявитель ФИО2 в поданном им заявлении в суд, указали, что проходят военную службу по контракту ФИО4 - в должности инженера группы регламента и ремонта радиотехнического оборудования техническо-эксплуатационной части, ФИО1 – в должности инженера группы регламента и ремонта вертолётов и двигателей, ФИО2 – в должности начальника группы регламента и ремонта вертолётов и двигателей технико-эксплуатационной части, ФИО5 – в должности инженера группы регламента и ремонта (и диагностики) авиационных двигателей технико-эксплуатационной части, ФИО3- в должности инженера группы обслуживания авиационного вооружения (на самолётах Су-27), ФИО6 – в должности инженера группы регламента и ремонта оборудования самолёта технико-эксплуатационной части войсковой части №, имеющей место постоянной дислокации на аэродроме Чкаловск. В соответствии с приказами командира войсковой части №7 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № они с ДД.ММ.ГГГГ принимали и принимают в настоящее время участие в мероприятиях боевой и учебно-боевой подготовки вне пункта дислокации войсковой части № на аэродроме Черняховск в следующие периоды времени:

- ФИО4 - в <данные изъяты> – на протяжении 0 дней;

- ФИО1 – в <данные изъяты> – на протяжении 0 дней;

- ФИО2. - в <данные изъяты> – на протяжении 22 дней;

- ФИО5 – в <данные изъяты> – на протяжении на протяжении 0 дней;

ФИО3- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО6 - в <данные изъяты>,- что на основании п.58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Порядок), даёт им право на получение ежемесячной надбавки в размере 2% от оклада по воинской должности за каждый день участия мероприятиях по планам боевой и учебно-боевой подготовки вне пункта постоянной дислокации воинской части. Однако, командир войсковой части №7 не принимает надлежащих мер по реализации их права на получение оспариваемой надбавки и отказывается подавать установленным порядком по команде предложения по её установлению и выплате для последующего их включения в приказ командующего войсками Западного военного округа. В связи с чем, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме.

Заявитель ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается журналом телефонограмм военного суда, в судебное заседание не прибыл и о причинах своей неявки суд не уведомил.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается книгой исходящих факсограмм военного суда, в судебное заседание не прибыл, своего представителя не направил и о причине своей неявки суд не уведомил.

В связи с чем, на основании ст.257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело без участия заявителя и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Представитель командира войсковой части № ФИО9 требования заявителей не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку законных оснований для их удовлетворения не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, а сторонами признаётся и не оспаривается, суд считает установленным, что заявители проходит военную службу по контракту ФИО4 - в должности инженера группы регламента и ремонта радиотехнического оборудования техническо-эксплуатационной части, ФИО1 – в должности инженера группы регламента и ремонта вертолётов и двигателей, ФИО2 – в должности начальника группы регламента и ремонта вертолётов и двигателей технико-эксплуатационной части, ФИО5 – в должности инженера группы регламента и ремонта (и диагностики) авиационных двигателей технико-эксплуатационной части, ФИО3- в должности инженера группы обслуживания авиационного вооружения (на самолётах Су-27), ФИО6 – в должности инженера группы регламента и ремонта оборудования самолёта технико-эксплуатационной части войсковой части №7, имеющей место постоянной дислокации на аэродроме Чкаловск, 1 командования ВВС и ПВО Западного военного округа.

Как усматривается из содержания приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№, на период выполнения строительно-монтажных работ на объектах лётного поля аэродрома Чкаловск в рамках государственного оборонного заказа, командующим войсками 1 командования ВВС и ПВО Западного военного округа было принято решение на временное перебазирование в срок до ДД.ММ.ГГГГ подразделений войсковой части №-7 с аэродрома Чкаловск на аэродром Черняховск. В связи с чем, командир войсковой части №-7 приказал организовать с ДД.ММ.ГГГГ на аэродроме Черняховск выполнение подразделениями воинской части задач несения боевого дежурства по ПВО в Калининградском особом районе, боевой подготовки, внутренней и караульной служб и других задач служебной деятельности войсковой части №-7, для чего с ДД.ММ.ГГГГ им было приказано привлечь к исполнению обязанностей военной службы на аэродроме Черняховск все категории военнослужащих воинской части, а для выполнения трудовых обязанностей – весь гражданский персонал. Также, из содержания пункта 5 названного приказа усматривается, что командир войсковой части № обязал командиров подразделений и начальников служб принять обоснованное решение о персональном составе военнослужащих и лиц гражданского персонала воинской части для привлечения к исполнению служебных обязанностей на аэродроме Черняховск, а также в обязательном порядке вести учёт времени привлечения военнослужащих, лиц гражданского персонала к исполнению служебных обязанностей на аэродроме Черняховск.

Кроме того, командиром войсковой части № был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, из содержания которого, также усматривается, что в целях организации с ДД.ММ.ГГГГ выполнения задач боевого дежурства по ПВО, боевой подготовки, внутренней и караульной службы на аэродроме Черняховск командир войсковой части приказал привлекать личный состав, исполнение обязанностей которого непосредственно связано с организацией и производством полётов, обслуживанием и эксплуатацией авиационной, автомобильной и специальной техники, выполнением иных мероприятий. При этом, командиры подразделений, чей личный состав привлекается к исполнению служебных обязанностей на аэродроме Черняховск, обязаны вести учёт подчиненного личного состава по листам учёта в соответствии с формой, установленной Приложением № к настоящему приказу, которые не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным, подписываются командирами подразделений и представляются на утверждение командиру части.

Как следует из объяснений представителя командира войсковой части №7 ФИО9, аэродром Черняховск, куда с ДД.ММ.ГГГГ (на период выполнения строительно-монтажных работ на объектах лётного поля аэродрома Чкаловск в рамках государственного оборонного заказа) временно передислоцирована войсковая часть №-7, ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году, был передан войсковой части №7 в связи с расформированием войсковой части №8, ранее дислоцировавшейся на указанном аэродроме, и используется войсковой частью № в качестве запасного аэродрома. При этом, с момента передачи войсковой части №-7 указанного аэродрома, там постоянно расквартирована комендатура войсковой части №7, осуществляющая функции по его охране и обороне.

Выписки из листов учёта военнослужащих управления и штаба войсковой части №-7, привлекаемых к исполнению служебных обязанностей вне пункта постоянной дислокации войсковой части №7 (по форме Приложения № к приказу командира войсковой части №-7 от ДД.ММ.ГГГГ №534) свидетельствуют о том, что заявители с ДД.ММ.ГГГГ года включительно привлекались к исполнению возложенных на них по занимаемым воинским должностям служебных обязанностей в пункте временной дислокации воинской части на аэродроме <адрес> в указанные в их заявлениях периоды времени.

В соответствии с п.19 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 года №1122 утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее по тексту - Правила).

Как усматривается из содержания подпункта «б» пункта 3 названных Правил, в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим в размере до 60 процентов оклада по воинской должности - за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части (органа) по перечню, определяемому руководителем соответствующего государственного органа.

Кроме того, пунктом 4 названных Правил Правительство РФ определило, что в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 60 процентов оклада по воинской должности в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями государственных органов.

Основные положения проанализированных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 года №1122, конкретизированы применительно к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в п.58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с пунктом 58 указанного Порядка, военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В связи с чем, следует прийти к выводу о том, что право на получение ежемесячной надбавки в размере 2-х процентов за каждый день участия в мероприятиях, проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части, имеют только те военнослужащие, которые задействованы в таких мероприятиях, которые включены в специальный перечень мероприятий, утверждаемый Министром обороны РФ.

В развитие положений пункта 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, Министром обороны РФ 4 октября 2012 года утверждён Перечень мероприятий, проводимых вне пункта постоянной дислокации (базирования) воинской части, участие в которых даёт право на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2% оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60% оклада по воинской должности в месяц (далее по тексту – Перечень). К таким мероприятиям Министр обороны РФ отнес мероприятия оперативной, мобилизационной, боевой и учебно-боевой подготовки, проводимые в полевых условиях и вне пункта постоянной дислокации, а именно:

- маневры;

-оперативные полевые поездки, рекогносцировки местности и рекогносцировочные походы;

- полевые (морские, воздушные) тактические (тактико-строевые, тактико-специальные, специальные) занятия, тренировки, упражнения, сборы, (сбор-походы);

-стрельбы, пуски ракет, бомбометания, упражнения, минные постановки, задачи;

- полевые выходы, горные восхождения (перевальные походы), походы подводных лодок (боевых катеров, судов), полёты (наблюдательные полёты) воздушных судов (космические полёты);

- полигонные работы;

- марши, перевозки, перелёты, переходы морем, перегруппировка (перебазирование, передислокация);

- испытания существующих и новых образцов вооружения, военной и специальной техники.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителями в суд копии приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, выписки из листов учёта военнослужащих управления и штаба войсковой части №-7, привлекаемых к исполнению служебных обязанностей вне пункта постоянной дислокации войсковой части №-7 (по форме Приложения № к приказу командира войсковой части №-7 от ДД.ММ.ГГГГ №№), свидетельствуют лишь о том, что заявители в период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно привлекались к исполнению своих служебных обязанностей по занимаемым ими воинским должностям в пункте временной дислокации войсковой части №-7 на аэродроме Черняховск в связи с ремонтом лётного поля в пункте постоянной дислокации на аэродроме Чкаловск, но не подтверждают их непосредственного участия в мероприятиях, включенных ДД.ММ.ГГГГ в перечень Министра обороны РФ, дающих право на получение оспариваемой надбавки.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заявителей не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -197, 258 ГПК РФ, военный суд, –

Р Е Ш И Л:

Заявления ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Верно:

Председательствующий по делу –

судья Д.И. Гущин

Секретарь: ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ г.