Кладько Петр Яковлевич

Дело № ***

УИД: 46RS0006-01-2019-002656-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца Симоненкова П.И.,

его представителя Аксенова Н.В.,

представителя ответчика администрации города Железногорска Ш.Н.С.,

при ведении протокола секретарем с/з Кочетовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненкова П.И. к администрации города Железногорска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Симоненков П.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации города Железногорска, указывая, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 46:30:000019:313, с местоположением ***

На данном земельном участке им был построен жилой дом. Строительство дома осуществлялось на основании договора от 23 мая 1990 года, заключенного истцом с отделом архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Железногорского Совета народных депутатов, и проектной документацией.

По завершении строительства истец обратился в администрацию г.Железногорска с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома.

19.08.2019 года администрация города Железногорска выдала истцу уведомление о несоответствии построенного им жилого дома требованиям градостроительного законодательств, в виду несоблюдения отступов от границ земельного участка, ввиду того, что гараж, примыкающий к жилому дому расположен на расстоянии менее ме...

...тра от границы смежного земельного участка.

Истец указывает, что возведенный объект соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, просит суд признать за ними право собственности на жилой дом, площадью 187,4 кв.м., расположенный по адресу: РФ, ***

В судебном заседании истец Симоненков П.И. и его представитель Аксенов Н.В. заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Железногорска – Ш.Н.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, при условии если возведенный объект не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Привлечённые к участию в деле в качестве 3-их лиц К.Т.А. и К.П.Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании 9 декабря 2019 года против удовлетворения требований истца не возражали.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 Гражданского Кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Из материалов дела следует, что Симоненков П.И. является собственниками земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000019:313, площадью 775,2 кв.м., с местоположением *** № ***, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

23 мая 1990 года между истцом (застройщиком) и отделом архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Железногорского Совета народных депутатов был заключен договор о строительстве индивидуального жилого дома, согласно которому истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома под № *** и хозяйственной постройки на предоставленном ему в этих целях земельном участке по улице Дачный проезд в г.Железногорске Курской области, общей площадью 86 кв.м., в том числе жилой 48,6 кв.м., согласно проекту, утвержденному главным архитектором от 17.05.1990 года.

Изменения в проект могли вноситься только при получения соответствующего разрешения от отдела архитектуры.

По своей сути, указанный договор, неотъемлемой частью которого являлся проект на строительство дома, являлся разрешением на строительство жилого дома.

Установлено, что в 2005 году истец построил на вышеуказанном земельном участке индивидуальный жилой дом, общей площадью 187, 4 кв.м., количество этажей – 3, в том числе 1 подземный, что подтверждается техническим планом здания от 18.07.2019 года, подготовленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

При этом он отступил от проекта индивидуального жилого дома, в соответствии с которым ему было разрешено строительство жилого дома, при этом за согласованием внесения соответствующих изменений не обращался.

Поскольку строительство жилого дома было осуществлено без получения необходимой разрешительной документаций, возведенный объект обладает признаками самовольной постройки.

Симоненков П.И. обратился в администрацию города Железногорска с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома.

Уведомлением от 19.08.2019 года администрация города Железногорска выдала уведомление о несоответствии построенного жилого дома ПЗЗ МО «г.Железногорск» в части отступа до соседнего земельного участка.

Истцу было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском о признании права собственности.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что спорный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000019:313, площадью 775,2 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, что также подтверждается представленными в материалы дела техническим планом здания, схемой расположения объекта.

Разрешенное использование земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома - не нарушено.

Строительство спорного объекта (индивидуального жилого дома) произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается заключением по результатам обследования жилого дома (шифр 60/19) ИП ФИО6, имеющей допуск к виду работ, которые оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно данному заключению в результате визуального и инструментального обследования установлено, что обследованный объект является объектом капитального строительства; имеет назначение «жилой дом», дефектов и повреждений, значительно снижающих несущую способность, не обнаружено, техническое и эксплуатационное состояние обследуемого объекта признано работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей, соответствующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам, градостроительным нормам и пригодным для дальнейшего использования по назначению, в условиях нормальной эксплуатации помещений обследуемого объекта возникновение пожара исключено. Права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не создана.

В ходе обследования не установлено отклонение от требований Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Железногорск», поскольку пристроенный к жилому дому гараж, является самостоятельным объектом, и не является частью жилого дома.

Оснований ставить под сомнение квалификацию и выводы заключения ИП ФИО6 не имеется, она имеет соответствующую квалификацию и допуск к виду работ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы специалиста сделаны после осмотра спорного объекта, с использованием специальной технической литературы.

Допустимых доказательств, опровергающих выводы специалиста, ответчиком – администрацией города Железногорска суду не представлено, ходатайств о производстве судебной строительно-технической экспертизы от ответчика не поступило.

Доказательств того, что права и законные интересы жителей города Железногорска и иных лиц при строительстве жилого дома истцами нарушены либо могут быть нарушены, в материалах дела не имеется.

Смежные землепользователи К. о нарушении их прав несоблюдением минимального расстояния от пристроенного к спорному жилому дому гаража до границы принадлежащего им земельного участка не заявляют, напротив ими дано письменное согласие на уменьшение отступа от смежной границы земельных участков до объекта капитального строительства – гаража Симоненкова П.И.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект не несет угрозу здоровью и жизни граждан, и реально не нарушает прав и интересов других лиц.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательств в совокупности, суд находит иск Симоненкова П.И. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Симоненкова П.И. удовлетворить полностью.

Признать за Симоненковым П.И. право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 187,5 кв.м., этажность - 3, в том числе подземный -1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 46:30:000019:313, расположенном по адресу: ***

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.12.2019 года.

Председательствующий: