Клапкова Галина Николаевна

Дело №а-1520/2024

25RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <.........> о взыскании с административного ответчика несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 367,00 рублей, пени на указанную недоимку в размере 32,71 рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., а всего – 399,71 рублей,

установил:

административный истец МИФНС России № по <.........>, уполномоченный в соответствии с приказом УФНС России по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №@ «Об утверждении положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <.........>», обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 указав, что административный ответчик имеет недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 367,00 рублей, пени на указанную недоимку в размере 32,71 рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по <.........> не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не...

... заявлено.

В судебное заседание административный ответчик несовершеннолетняя ФИО1, законный представитель ФИО2 также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд, изучив заявленные требования, материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик несовершеннолетняя ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <.........> в соответствии со статьей 388-389 Налогового кодекса Российской Федерации, обязана уплачивать земельный налог до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 4,6 статьи 69 НК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ. № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании пунктов 1, 3 статьи 70 НК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ. № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ. № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации за каждый день просрочки ФИО1 были начислены пени на недоимку по земельному налогу за период со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в сумме 32,71 рублей.

Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога, налоговым органом в соответствии со ст. 70 НК Российской Федерации было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГ. об исполнении обязанности об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год, пени на указанную недоимку со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ..

Поскольку ФИО1 не исполнила требование об уплате земельного налога за 2015 год, пени, ДД.ММ.ГГ. МИФНС России № по <.........> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района <.........> края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени в общей сумме 399,71 рублей с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 отказано.

Получив определение мирового судьи, МИФНС России № по <.........> обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Проверив сроки на обращение налогового органа к мировому судье с требованием о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 недоимки по земельному налогу, пени, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из приведённых выше норм материального права следует, что НК Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы её принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов, страховых взносов. Принудительное взыскание налога (страховых взносов) с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании налога (страховых взносов) с налогоплательщика налоговым органом должен быть последовательно соблюдён совокупный срок принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Предельный срок принудительного взыскания налога (страховых взносов), пени, представляет собой совокупность на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечёт изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога (страховых взносов), пени. Каждый установленный законом срок носит преклюзивный характер, после истечения такого срока налоговый орган утрачивает предоставленное законом право на принудительное судебное взыскание недоимок по налогам (страховым взносам), пени. При пропуске установленного срока судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В рассматриваемом случае срок исполнения ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 требования об уплате земельного налога, пени указан до ДД.ММ.ГГ., следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до ДД.ММ.ГГ., тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени, МИФНС обратилась к мировому судье лишь ДД.ММ.ГГ., о чём свидетельствует штамп на заявлении, то есть по истечении предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

С учетом пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, налоговым органом пропущен и срок обращения с настоящим административным иском в суд.

Причины пропуска процессуального срока, которые могли быть признаны судом уважительными, административным истцом не указаны, что не позволяет сделать вывод, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по <.........> установленных налоговым законодательством сроков на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Находкинский городской суд.

Судья Комарова В.А.