Классен Раиса Тимофеевна

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2014 года

Дело № 2-519/2014

Именем Российской Федерации

15 апреля 2014 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре СеряковойА.В., с участием

представителя заинтересованного лица Забелиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Классен Р.Т. к администрации Березовского городского округа о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения

установил:

Классен Р.Т. обратилась в суд с заявлением, которым просила обязать администрацию Березовского городского округа поставить ее как инвалида первой группы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке и предоставить ей благоустроенное жилье вне очереди.

Требования мотивированы тем, что Классен Р.Т. на основании постановления администрации Березовского городского округа от дата за № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений» признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда под номером №. Полагает, что постановка ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях ущемляет ее права, и считает, что имеет право на улучшение жилищных условий как инвалид первой группы во вне...

...очередном порядке, на что неоднократно указывала в своих обращениях в орган местного самоуправления.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена. Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель ответчика с иском не согласна, полагает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Учитывая характер спорных правоотношений, из которых вытекает заявленное требование, иск подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является инвалидом I группы по общему заболеванию по зрению, что подтверждается справкой ВТЭК от дата.

Постановлением администрации Березовского городского округа от дата за № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений» Классен Р.Т. признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда под номером №.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Часть 3 указанной статьи Кодекса предусматривает возможность предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 3 части 1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу части 1 ст. 52 Кодекса жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с положениями частей 3,4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, свидетельствующие о наличии права состоять на учете.

В соответствии с частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пунктов 1,3 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Вне зависимости от имущественного положения по договору социального найма возможно предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Такой порядок предоставления жилья согласуется с требованиями части 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Ни Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Федеральный закон №181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусматривают право инвалидов на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт обращения Классен Р.Т. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что она является инвалидом, а также о предоставлении документа об инвалидности.

Как видно из содержания заявления Классен Р.Т. от дата, она просила включить ее в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилой площади по договору социального найма, в качестве нуждающейся и малоимущей, предоставив в орган местного самоуправления, документы согласно приложению. В данном перечне не содержится сведений о представлении справки об инвалидности.

Согласно требованиям п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Поскольку никаких нарушений закона в действиях ответчика судом не установлено, как и нарушений прав и законных интересов истца, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Классен Р.Т. к администрации Березовского городского округа о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья Березовского

городского суда Свердловской области п/п Ж. В. Романова

***

***

***

***

***