Клат Людмила Александровна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Усовой Е.И.,

судей Харламовой О.А., Круглова В.В.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 ноября 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области к Клат Л.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области на решение Кировского районного суда г. Омска от 17 августа 2021 г., которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (в настоящее время, в связи с реорганизацией - МИФНС № 8) обратилась с административным иском о взыскании с Клат Л.А. страховых взносов за 2017 год, указав, что до 24 августа 2017 г. административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с прекращением деятельности, в адрес Клат Л.А. 02 октября 2017 г. направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 973 рубля 63 копейки, пени в сумме 16 рублей 45 копеек, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 15 159 рублей 68 копеек, пени в сумме 83 рубля 88 копеек; для исполнения требования установлен срок...

... до 20 октября 2017 г.

Административным ответчиком задолженность погашена не была, в связи с чем, 20 апреля 2018 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

24 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ о взыскании с Клат Л.А. задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды и пени, отмененный по заявлению должника 09 апреля 2021 г.

Поскольку в добровольном порядке недоимка погашена не была, заявлены требования о взыскании с Клат Л.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 15 159 рублей 68 копеек, пени в сумме 83 рубля 88 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 973 рубля 63 копейки, пени в сумме 16 рублей 45 копеек.

В судебном заседании представитель МИФНС № 8 Омска Охрименко Л.В. требования поддержала.

Административное дело рассмотрено в отсутствие Клат Л.А.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением, МИФНС № 8 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что судом первой инстанции ненадлежащим образом исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для дела; доказательства отправки в адрес должника требования от 02 октября 2017 г. отсутствуют в связи с истечением срока хранения почтовых реестров, составляющего два года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав представителя МИФНС № 8 по Омской области Куправу Л.О., поддержавшую жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Клат Л.А. в период с 18 августа 2009 г. по 24 августа 2017 г., а также с 09 декабря 2019 г. по настоящее время имеет статус индивидуального предпринимателя.

В данной связи Клат Л.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Клат Л.А. состоит на учете в МИФНС № 8.

В требовании от 02 октября 2017 г. № 771141 зафиксировано наличие недоимки у Клат Л.А. по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 973 рубля 63 копейки, пени в сумме 16 рублей 45 копеек, недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 15 159 рублей 68 копеек, пени в сумме 83 рубля 88 копеек; установлен срок для исполнения обязательств до 20 октября 2017 г.

20 апреля 2018 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

24 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ о взыскании с Клат Л.А., отмененный по заявлению должника 09 апреля 2021 г.

Неоплата страховых взносов за 2017 год послужила поводом для обращения 30 июня 2021 г. налогового органа с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимок и пени, поскольку процедура взыскания спорной задолженности налоговым органом соблюдена не была.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (часть 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате недоимки, пени расценивается Налоговым кодексом Российской Федерации в нормативном единстве с положениями главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права на принудительное взыскание в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

Соответственно, направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что в качестве доказательства направления в адрес Клат Л.А. требования от 02 октября 2017 г. № 771141 представлен акт от 09 июля 2020 г. № 2 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», из которого следует, что реестр почтовых отправлений формы 103 за 2016-2017 гг. уничтожен по истечении двухлетнего срока хранения.

Коллегия находит акт от 09 июля 2020 г. № 2 ненадлежащим доказательством, ввиду отсутствия возможности достоверного установления факта направления административному ответчику требования от 02 октября 2017 г. № 771141.

В материалах приказного производства № 2а-1007/2018 также отсутствуют доказательства направления в адрес Клат Л.А. требования от 02 октября 2017 г. № 771141, при том, что при обращении налогового органа за выдачей судебного приказа срок хранения реестра почтовых отправлений формы 103 за 2017 год не истек и указанные доказательства должны были быть представлены налоговой инспекцией мировому судье.

Применительно к изложенному, уничтожение налоговой инспекцией необходимой документации для решения вопроса о взыскании задолженности в принудительном порядке до тех пор, пока данный вопрос не разрешен, не может трактоваться как факт исполнения налоговым органом своей обязанности по направлению требования налогоплательщику.

В указанной связи коллегия приходит к выводу о нарушении налоговым органом процедуры, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на приказ ФНС России от 15 февраля 2012 г. № ММВ-7-10/88@ по срокам хранения образующихся в деятельности налоговых органов документов, не может быть учтена в качестве правового основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку направление требования является неотъемлемой частью процедуры взыскания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Омска от 17 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 11 ноября 2021 г.

<...>

Дело №2а-8984/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Литвинова Д.О.,

при секретаре Шичковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 декабря 2015 года административное исковое заявление инспекции ФНС России по Кировскому АО г.Омска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС № России по Кировскому АО г.Омска, обратилась в суд с административным иском к Клат Л.А. о взыскании обязательных платежей. Из содержания административного искового заявления следует, что согласно сведениям, полученным из учреждения юстиции по Омской области у налогоплательщика Клат Л.А. имеется в собственности квартира по адресу: <адрес>,1, 270; квартира по адресу <адрес>, 205; автомобиль легковой NISSANSERENA, 145 л.с., рег.№ O875XA55; автомобиль легковой TOYOTA NOAH, 143 л.с., рег.№Т292ЕО55; автомобиль легковой TOYOTA VENZA, 185 л.с., рег.№ С582ТХ55, TOYOTA NАDIA, 135 л.с., рег.№М280НТ55.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату налогов от 29.04.2014г. №, получено ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм налогов и сборов, согласно статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислена пени и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 743,44 руб., от 27.11.2014 г. № 575204 на сумму налогов (сборов) 6050,00 руб., пени 309,46 руб. для добровольной уплаты транспортного налога в размере 7102,90 руб. Требование об уплате налогов не исполнено до настоящего времени, в связи, с чем Инспекция ФНС по КАО г.Омска вынуждена обратиться в суд за принудительным взысканием неуплаченн...

...ых сумм налогов и пеней. По указанным основаниям ИФНС России по КАО г.Омска просит суд взыскать с Клат Л.А. налогов (сборов) 6050,00 рублей, пени 1052,90 рулей, всего 7102,90 рублей.

Кроме того, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности. В качестве причин пропуска срока признать указывает большой объемом взыскания задолженности с налогоплательщиков, а также постоянную смену сотрудников, ответственных за подготовку и передачу материалов для взыскания.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие, каких либо иных заявлений или ходатайств по сути исковых требований суду не представил.

Административный ответчик Клат Л.А., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд на явился, каких-либо заявлений или ходатайств по сути исковых требований суду не представил.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения исковых требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки.

На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу требований ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В соответствии с ч.2 указанной статьи, в заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока для совершения процессуальных действий по взысканию с административного ответчика денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца об уважительности пропуска процессуального срока по взысканию задолженности с Клат Л.А. из-за большого объема взыскания задолженности с налогоплательщиков, а также постоянную смену сотрудников, ответственных за подготовку и передачу материалов для взыскания большого объема работы по взысканиям задолженности с физических и юридических лиц, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах исковые требования инспекции ФНС России по Кировскому АО г.Омска к Клат Л.А. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст. 286 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать инспекции ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска в удовлетворении административного иска к Клат Л.А. о взыскании обязательных платежей в общей сумме 7102 рубля 90 копеек, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок.

Судья Д.О. Литвинов

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2015 г. Решение не обжаловалось,вступило в законнуюсилу 30.01.2016

Дело №2а-8984/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Литвинова Д.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление инспекции ФНС России по Кировскому АО <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

РЕШИЛ:

Отказать инспекции ФНС России по Кировскому административному округу <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в общей сумме 7102 рубля 90 копеек, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок.

Судья Д.О. Литвинов

№

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

ИФНС России по КАО <адрес> обратилась в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов на основании ст. 419 НК РФ. В установленные законом сроки страховые взносы за 2017 г. ответчиком уплачены не были, на сумму задолженности налоговым органом начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено налоговое требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени. Вместе с тем, до настоящего времени, задолженность в полном объеме не погашена. Просит суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности в размере 18 233 руб. 64 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 г. в сумме 2 973 руб. 63 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в сумме 15 159 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пе...

...нсии в сумме 83 руб. 88 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 16 руб. 45 коп.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования административного иска поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что представить доказательства направления требования в адрес должника не представляется возможным, имеется только акт об уничтожении реестров отправки, подтверждающий существование таковых. Требование было направлено почтой.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, была извещена надлежаще.

Выслушав представителя налогового органа, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов были переданы от Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» НК РФ.

При этом в соответствие с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и органами ФСС РФ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по КАО <адрес>.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в обозначенные периоды являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на основании п. 1 ст. 419 НК РФ.

В силу ст. 430 НК РФ, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Фиксированный взнос на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. составил 23 400 руб. Фиксированный взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 г. оставил 4 590 руб.

В связи с неуплатой обязательных платежей, ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 руб., требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм НК РФ доказательства направления требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени административному ответчику материалы дела не содержат.

Представленный налоговым органом акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, не освобождает последнего от доказывания означенных выше обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушены порядок, процедура и сроки взыскания обязательных платежей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления требований об уплате обязательных платежей и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку, на дату обращения в Кировский районный суд <адрес>, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по уплате страховых взносов в связи с не соблюдением порядка, процедуры и сроков взыскания налогов, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, заявленные ИФНС России по КАО <адрес> требования, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха