Тошходжаев Кушкорбой Усуфзода

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Адрес 14 сентября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда Адрес Кашинова Я.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО5, 21.05.1996года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека, миграционном учёте состоит по адресу: Адрес, ком. 6, паспорт № FA №, выдан Дата в Адрес,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2024г. в 07 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу:Адрес, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО8, 21.05.1996г.р., который въехал в РФ 24.07.2024г. на основании паспорта гражданин Р. Узбекистан FA №, выдан 23.02.2021г. властями Р. Узбекистан.ТошходжаевК.У. ранее въезжал в РФ Дата, через КПП Ольховка (авто)), пребывал на территории России до Дата, что составило 87 дней, и вновь въехал Дата и пребывает в РФ до настоящего времени. В период своего пребывания в РФ гражданин Р. Узбекистан ФИО1, патент не оформил, какие-либо другие документы, дающие право на пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ранее въезжал в РФ 28.04.2024г., пребывал на территории России до Дата, что составило 87 дней, патент на работу не оформил, Дата я выехал из РФ и Дата снова въехал в РФ. О том, что я могу находится в РФ без оформления патента только 90 суток из 180 суток, я не знал, поэтому Дата из РФ не выехал. ...

...В настоящее время на миграционном учёте состоит по адресу: Адрес, ком. 4. Вину в совершении административного правонарушения признает, факт правонарушения не оспаривает.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 данного закона).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №от Дата, согласно которому следует, что 14.09.2024г. в 07 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: Адрес, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО9, 21.05.1996г.р., который въехал в РФ 24.07.2024г. на основании паспорта гражданин Р. Узбекистан FA №, выдан 23.02.2021г. властями Р. Узбекистан. ФИО1 ранее въезжал в РФ Дата, через КПП Ольховка (авто)), пребывал на территории России до Дата, что составило 87 дней, и вновь въехал Дата и пребывает в РФ до настоящего времени. В период своего пребывания в РФ гражданин Р. Узбекистан ФИО1, патент не оформил, какие-либо другие документы, дающие право на пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством;

- объяснениями ФИО1 от Дата, согласно которым ранее въезжал в РФ 28.04.2024г., пребывал на территории России до Дата, что составило 87 дней, патент на работу не оформил, Дата я выехал из РФ и Дата снова въехал в РФ. О том, что я могу находится в РФ без оформления патента только 90 суток из 180 суток, я не знал, поэтому Дата из РФ не выехал. В настоящее время на миграционном учёте состоит по адресу: Адрес, ком. 4. Вину в совершении административного правонарушения признает, факт правонарушения не оспаривает;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское», согласно которому следует, что 14.09.2024г. в 07 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: Адрес, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО10, 21.05.1996г.р., который въехал в РФ 24.07.2024г. на основании паспорта гражданин Р. Узбекистан FA №, выдан 23.02.2021г. властями Р. Узбекистан. ФИО1 ранее въезжал в РФ Дата, через КПП Ольховка (авто)), пребывал на территории России до Дата, что составило 87 дней, и вновь въехал Дата и пребывает в РФ до настоящего времени. В период своего пребывания в РФ гражданин Р. Узбекистан ФИО1, патент не оформил, какие-либо другие документы, дающие право на пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы:

сведениями АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, ППО Территория, в соответствии с которыми ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, въехал в РФ 24.07.2024г. на основании паспорта гражданин Р. Узбекистан FA №, выдан 23.02.2021г. властями Р. Узбекистан. ФИО1 ранее въезжал в РФ Дата, через КПП Ольховка (авто)), пребывал на территории России до Дата;

паспорт гражданина Республики Узбекистан ФИО6, серия FA № Дата,

карточка миграционного учета, патент, согласно которымФИО1в настоящее времяна миграционном учёте состоит по адресу: Адрес, ком. 6.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1, нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи, с чем в его действиях имеет место быть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В качестве смягчающих обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает возможным назначитьФИО1наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Вместе с тем при разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В силу вышеизложенного, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям вышеуказанных нормативных актов.

Учитывая изложенное, личность привлекаемого лица ФИО1, срок его незаконного пребывания на территории РФ, ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время его пребывание на территории РФ носит законный характер, имеются все правоустанавливающие документы.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что достаточных оснований для применения к ФИО1дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Полагает возможным не назначать ФИО1дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет 04341383720), Банк получателя Отделение Иркутск Адрес, БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с 40№, Код платежа 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Я.Г. Кашинова