Клеменов Геннадий Александрович

УИД № 72RS0014-01-2023-014460-73

Дело № 2-1710/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 февраля 2024 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Терентьева А.В.,

при ведении протокола секретарем Шуваевой М.А.,

с участием истца,

представителя ответчика Кротких К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1710/2024 по исковому заявлению Клеменова Геннадия Александровича к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования города Тюмени «Детская школа искусств «Этюд» о взыскании единовременных выплат, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

установил:

Клеменов Г.А. обратился в суд с иском к МАУ ДО «ДШИ «Этюд» о взыскании невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска: за 2019 год в размере 92 909,88 руб., компенсации за несвоевременную выплату за период с 05.07.2019 по 01.12.2023 в размере 75 774,22 руб.; за 2020 год - 92 909,88 руб., компенсации за несвоевременную выплату период с 15.07.2020 по 01.12.2023 в размере 61 376,29 руб.; за 2021 год в размере 96 440,45 руб., компенсации за несвоевременную выплату за период 02.06.2021 по 01.12.2023 в размере 53 366,68 руб.; за 2022 год в размере 101 850,21 руб., компенсации за несвоевременную выплату за период 08.07.2022 по 01.12.2023 в размере 30 931,92 руб.; единовременной выплаты при наступлении определенных обстоятельств (рождение ребенка) в размере 44 282,70 руб., компенсации за несвоевременную выплату за период с 06.10.2021 по 01.12.2023 в р...

...азмере 22 707,44 руб.; компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец 17.02.2016 на основании приказа № 17-л/с о приеме на работу был принят в МАУ ДО «ДШИ «Этюд» на должность заместителя директора по АХЧ (административный персонал) с тарифной ставкой (окладом) в сумме 26 460 руб. Трудовой договор № 02/16-275 от 16.02.2016 вступает в силу с 17.02.2016 заключен на неопределенный срок. Оплата труда состоит из должностного оклада, стимулирующей выплаты (50% от оклада) и районного коэффициента в размере 15%. Согласно п. 4.1.7 договора работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к основному окладу, выдаваться премии и другие виды материального вознаграждения в порядке и на условии предусмотренных Положением «Об оплате труда и материальном стимулировании труда работников МАУ ДО «ДШИ «Этюд», действующим в учреждении. В августе 2023 года истцу стало известно от другого работника учреждения о возможности получить единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 2-х окладов. 28.08.2023 перед уходом в отпуск Клеменов Г.А. написал соответствующее заявление, которое было удовлетворено. 29.09.2023 истец обратился к директору МАУ ДО «ДШИ «Этюд» с заявлением о выплате единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов за 2019, 2020, 2021, 2022 г.г. в общей сложности 8 окладов в связи с тем, что в указанные периоды оплачиваемый отпуск был использован в соответствии с графиком, а выплаты, положенные по постановлению Администрации г. Тюмени от 25 июня 2011 № 78-пк «О формировании фонда труда муниципальных образовательных организаций в сфере искусства и культуры г. Тюмени», с учетом изменений от 01.07.2019», не получены. Также написано заявление о выплате материальной помощи в размере одного должностного оклада в связи с рождением ребенка Клеменовой А.Г. Об указанных выплатах Клеменов Г.А. не был уведомлен, также не был уведомлен о заявительном порядке в получении стимулирующих выплат. 29.09.2023 написано заявление о предоставлении копий документов, в том числе положение об оплате труда и стимулировании труда работников, протоколы заседания комиссии по распределению поощрительных выплат с 2018 по 2023, приказ о создании комиссии по распределению поощрительных выплат (премий). 09.10.2023 истец написал заявление об увольнении по собственному желанию. Аналогичные заявления были написаны и 05.10.2023. 11.10.2023 МАУ ДО «ДШИ «Этюд» были выданы следующие документы: выписки из протоколов заседания комиссии по распределению поощрительных выплат за 2018 - 2022, копии приказов о комиссии по распределению стимулирующей части ФОТ за период с 2018 по 2022, копии приказов на премирование за 2018 - 2022, копия приказов об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда МАУ ДО «ДШИ «Этюд» за период с 2018 по 2022. 01.11.2023 дан письменный ответ, который содержит разъяснения о Постановлении Администрации г. Тюмени от 25.07.2011 № 78-пк «О формировании фонда труда муниципальных образовательных организаций в сфере искусства и культуры г. Тюмени» (в редакции 20.02.2023). Из ответа истец узнал, что выплата производится по заявлению работника, единовременная выплата (в связи с рождение ребенка) не может быть предоставлена в связи с отсутствием экономии фонда оплаты труда работников учреждения и средств от приносящей доход деятельности для указанных целей в текущем 2023. Дополнительно сообщено, что Постановление Администрации г. Тюмени от 25.07.2011г № 78-пк «О формировании фонда труда муниципальных образовательных организаций в сфере искусства и культуры г. Тюмени» размещено в газете «Тюменский курьер» и на сайте «Официальные документы города Тюмени». Законом на организацию не возложена обязанность по информированию. Вместе с тем МАУ ДО ДШИ «Этюд» Клеменову Г.А. были переданы копии приказов о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда АУЛ, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МАУ ДО ДШИ «Этюд»: №081/1 -од от 19.07.2018, № 088/1 -од от 08.08.2018, № 017-лд от 25.01.2019, № 066-од от 29.03.2019, № 105-од от 28.07.2021. Руководителем МАУ ДО «ДШИ «Этюд» также изданы приказы «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников:№ 043/1-од от 01.03.2019, № 057-од от 26.03.2019, № 128-од от 09.09.2019, № 49-од от 27.03.2020, № 82-од от 25.05.2021, № 026/2-од от 15.02.2022, № 273-од от 26.12.2022, № 125- од от 09.06.2023. В указанных приказах содержится пункт - инспектору по кадрам ознакомить с настоящим приказом работников МАУ ДО ДШИ «Этюд» под роспись. Однако истец с указанными приказами ознакомлен не был, не знал и не мог знать о необходимости заявительного порядка для получения стимулирующей выплаты. Истец считает, что его права нарушены, добровольно требование истца не удовлетворено, что явилось основанием для обращения в суд.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент культуры администрации г. Тюмени.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения, дополнения к ним (т. 1, л.д. 203-204, 213-214).

В обоснование своих доводов указала, что согласно постановления Администрации г. Тюмени от 25.07.2011 № 78-пк «О формировании фонда труда муниципальных образовательных организаций в сфере искусства и культуры г. Тюмени» (далее - постановление Администрации г. Тюмени от 25.07.2011 № 78-пк), в редакции от 20.02.2023, предусматривали единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска только один раз в календарном году и данная выплата носит заявительный характер. Истцом, в 2023 году, при предоставлении отпуска была получена соответствующая выплата, в связи с чем получить выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска том же году истец не праве. Кроме того в 2019 – 2022 годах истец не обращался с заявлениями о предоставлении такой выплаты.

Также указывает, что единовременная выплата при наступлении определенных обстоятельств (рождении ребенка в 2021 году), предоставляется на основании пункта 4.13 постановления Администрации г. Тюмени от 25.07.2011 № 78-пк в случае если имеется экономия фонда оплаты труда работников учреждения.

Также представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ, поскольку право на предоставлении выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска нарушено с 05.07.2019, с 15.07.2020, с 02.06.2021 и с 08.07.2022 соответственно, а право на получение выплаты при наступлении определенных обстоятельств (рождении ребенка) нарушено с 06.10.2021.

Представитель третьего лица представила в дело отзыв, в котором просила в иске отказать (т. 1, л.д. 205-210).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации). Требование к трудовым договорам, которые также осуществляют регулирование трудовых отношений, те же самые - не снижать уровень прав и гарантий работника, который установлен трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (статья 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, принятие локальных нормативных актов, к числу которых относится и Положение об оплате труда, является неотъемлемым правом работодателя.

Работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, основания и порядок премирования работников за добросовестный труд, а также условия трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Из материалов дела следует и установлено судом, что МАУ ДО «ДШИ «Этюд» создано на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 21.02.2008 № 133-рк «О создании муниципальных автономных учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства».

Истец на основании приказа № 17-л/с от 17.02.2016 принят на работу в МАУ ДО «ДШИ «Этюд» на должность заместителя директора по АХЧ (административный персонал) с тарифной ставкой (окладом) в сумме 26 460 руб. (т. 1, л.д. 87)

С истцом заключен трудовой договор № 02/16-275 от 16.02.2016 (т. 1, л.д. 89-108).

В соответствии с пунктом 4.1. договора работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад заместителя директора по АХЧ – 26 460 (70 % от должностного оклада директора учреждения); стимулирующая выплата – 13 230; районный коэффициент в размере 15 % - 5953,5.

Согласно пункту 4.1.7 договора работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к основному окладу, выдаваться премии и другие виды материального вознаграждения в порядке и на условии предусмотренных Положением «Об оплате труда и материальном стимулировании труда работников МАУ ДО ДШИ «Этюд», действующим в учреждении.

Трудовым договором № 02/16-275 от 16.02.2016, с учетом последующих изменений от 09.07.2018, от 17.07.2018, от 08.02.2019, от 02.09.2019, от 26.03.2019, от 01.10.2020, от 01.06.2021, от 18.06.2021, от 26.12.2022, от 20.04.2023, от 07.06.2023, от 09.10.2023 требуемые истцом выплаты не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, постановлением Администрации г. Тюмени от 25.07.2011 № 78-пк утверждены Методика формирования фонда оплаты труда муниципальных образовательных организаций сферы искусства и культуры города Тюмени и Положение об оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций сферы искусства и культуры города Тюмени.

28.08.2023 Клеменов Г.А. обратился к ответчику с заявлением о получении выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, которое было рассмотрено ответчиком и удовлетворено приказом от 29.08.2023 № 79-к.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 29.09.2023 о выплате единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов за 2019, 2020, 2021, 2022 года, в общей сложности 8 окладов в связи с тем, что в указанные периоды оплачиваемый отпуск был использован в соответствии с графиком, а выплаты, положенные по постановлению Администрации г. Тюмени от 25.06.2011 № 78-пк не получены.

Также в заявлении от 29.09.2023 истец просил осуществить выплату материальной помощи в размере одного должностного оклада в связи с рождением ребенка – Клеменовой А.Г., 18.09.2021 года рождения (т. 1, л.д. 37).

03.10.2023 истец в заявлении просил уволить его по собственному желанию (т. 1, л.д. 42).

Приказом от 09.10.2023 № 212-лс трудовой договор между сторонами расторгнут на основании п. 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (т. 1, л.д. 88).

МАУ ДО «ДШИ «Этюд», в ответ на заявление истца, в письме от 01.11.2023 указало, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится на основании письменного заявления работника. Единовременная выплата (в связи с рождение ребенка в 2021 году) не может быть предоставлена в связи с отсутствием экономии фонда оплаты труда работников учреждения и средств от приносящей доход деятельности для указанных целей в текущем 2023. Дополнительно сообщено, что Постановление Администрации г. Тюмени от 25.07.2011 № 78-пк «О формировании фонда труда муниципальных образовательных организаций в сфере искусства и культуры г. Тюмени» находится в свободном доступе и размещено в газете «Тюменский курьер» и на сайте «Официальные документы города Тюмени». Законом на учреждение не возложена обязанность знакомить работников с трудовым законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из содержания представленных в дело Положений об оплате и стимулировании труда работников МАУ ДО «ДШИ «Этюд», в редакции приказов от 01.03.2019 № 043/1-од, от 26.03.2019 № 057-од, от 09.09.2019 № 128-од, от 27.03.2020 № 49-од, от 25.05.2021 № 82-од, от 15.02.2022 № 026/2-од, что предоставление работникам единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 2019 по 2022 года не установлено (т. 2, л.д. 50-214).

Впервые положения о возможности выплаты стимулирующей выплаты в размере двух окладов к отпуску введены в локальный нормативный акт МАУ ДО «ДШИ «Этюд» в декабря 2022 года на основании приказа от 26.12.2022 № 273-од.

В материалы дела стороной ответчика представлены доказательства того, что истец был ознакомлен с Положениям об оплате и стимулировании труда работников МАУ ДО «ДШИ «Этюд» в соответствующих редакциях 03.05.2017, 19.03.2019, 27.03.2019, 01.06.2021, 24.07.2023, что подтверждается его подписью в листах ознакомления.

Так, из подпункта «Д» пункта 4.2 Положения об оплате и стимулировании труда работников МАУ ДО «ДШИ «Этюд», в редакции приказа от 27.03.2020 № 49-од следует, что стимулирующая часть ФОТ включает в себя выплаты стимулирующего характера, в том числе единовременная выплата при наступлении определенных обстоятельств (смерть близких родственников (родителей, супруги (а), детей), заключение брака, рождение ребенка).

Пунктом 4.7 Положения об оплате и стимулировании труда работников МАУ ДО «ДШИ «Этюд», в редакции приказа от 27.03.2020 № 49-од также закреплено, что вознаграждение производится по заявлению работника Учреждения с приложением документов, подтверждающих событие, служащее основанием для назначения указанной выплаты.

Между тем, Положение не предусматривало и устанавливало порядок и размер такой выплаты.

Приказом МАУ ДО «ДШИ «Этюд» от 25.05.2021 № 82-од утверждено Положения об оплате и стимулировании труда работников в новой редакции, дополненной пунктом 4.13 устанавливающего, что единовременная выплата при наступлении определённых обстоятельств (смерть близких родственников (родителей, супруги(а), детей), заключение брака, рождение ребёнка) в размере одного должностного оклада (тарифной ставки) предоставляется работникам Учреждения при наличии экономии Фонда оплаты труда работников Учреждения по муниципальному заданию Учреждения в текущем финансовом году и (или) из средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Приказом МАУ ДО «ДШИ «Этюд» от 15.02.2022 № 026/2-од утверждено Положения об оплате и стимулировании труда работников в новой редакции, однако изменения в части спорных единовременных выплат отсутствовали.

Также установлено, что приказом МАУ ДО «ДШИ «Этюд» от 26.12.2022 № 273-од утверждено Положения об оплате и стимулировании труда работников в новой редакции.

Пункт 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников устанавливал, что в целях стимулирования работников Учреждения к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу за счет средств фонда оплаты труда работников Учреждения работникам Учреждения устанавливаются следующие выплаты: единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт Д), единовременная выплата при наступлении определенных обстоятельств (смерть близких родственников (родителей, супруги(а), детей), заключение брака, рождение ребенка) (пункт Е).

Вознаграждение производится по заявлению работника Учреждения с приложением документов, подтверждающих событие, служащее основанием для назначения указанной выплаты (пункт 4.8 Положения об оплате и стимулировании труда работников).

Согласно пункта 4.13 Положения Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется в размере двух должностных окладов (тарифных ставок) работника и выплачивается один раз в календарном году на основании письменного заявления работника Учреждения.

Пунктом 4.14 Положения Единовременная выплата при наступлении определённых обстоятельств (смерть близких родственников (родителей, супруги(а), детей), заключение брака, рождение ребёнка) в размере одного должностного оклада (тарифной ставки) предоставляется работникам Учреждения при наличии экономии Фонда оплаты труда работников Учреждения по муниципальному заданию Учреждения в текущем финансовом году и (или) из средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Клеменов Г.А. обращался в 2023 году с заявлением о предоставлении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2023 год, которое было рассмотрено и удовлетворено, что подтверждается приказом от 29.08.2023 № 79-к. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются справкой о заработной плате (т. 1, л.д. 109).

Таким образом, право на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в 2023 году реализовано работником. Следовательно, с учетом Положения об оплате и стимулировании труда работников второй раз в одном и том же календарном году такая выплата предоставлена быть не может.

Заявления о том, что Клеменов Г.А. обращался в МАУ ДО «ДШИ «Этюд» в указанные им даты начала исчисления компенсации за 2019-2022 года, в материалы дела не представлены (статья 56 ГПК РФ).

Кроме того, из содержания Положений об оплате и стимулировании труда работников, действующих в указанные периоды следует, что спорные единовременные выплаты не предусматривались. С 26.12.2022 установлена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (дата вступления в силу приказа Учреждения от 26.12.2022 № 273 о/д), а с 27.03.2020 установлена единовременная выплата при наступлении определённых обстоятельств (рождение ребёнка) (дата вступления в силу приказа Учреждения от 27.03.2020 № 49 о/д).

Суд также отмечает, что условием установления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска является предоставление ежегодного отпуска, а за период с 26.12.2022 по 31.12.2022 истец в указанном отпуске не находился, в 2022 году право на предоставление указанной выплаты у истца не возникло, в 2023 году при предоставлении ежегодного отпуска выплата истцу была предоставлена, что истцом не оспаривается.

Единовременная выплата при наступлении определенных обстоятельств выплачивается при наличии таких обстоятельств как смерть близких родственников (родителей, супруги(а), детей), заключение брака и рождение ребенка и носит заявительный характер. В 2021 году заявление истца о предоставлении выплаты в Учреждение направлено не было, что исключает возможность предоставления выплаты.

При этом, право истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в данном случае не нарушено, поскольку предоставление выплаты не зависит от квалификации, сложности труда, количества и качества выполненной работы, а не рассмотрение вопроса о предоставлении истцу указанной выплаты явилось следствием не реализации работником предоставленного права на получение выплаты посредством направления заявления.

Суд также отмечает, что в материалы дела ответчиком представлены листы ознакомления с Положениями об оплате и стимулировании труда работников, в которых имеется подписи истца.

Более того, Постановление Администрации г. Тюмени от 25.06.2011 № 78-пк опубликовано в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru - 09.07.2019 и «Тюменский курьер (спецвыпуск)», № 30 - 09.07.2019. Доступ к указанным средствам массовой информации находится в свободном доступе.

Отклоняя доводы истца в части взыскания единовременной выплаты при наступлении определенных обстоятельств (рождение ребенка) суд также исходит из того, что в материалы дела представлен протокол № 10.1 комиссии по распределению симулирующей части ФОТ от 09.10.2023, согласно которой комиссия, установив отсутствие экономии ФОТ, в соответствии с пунктом 4.14 Положения об оплате и стимулировании труда работников, в редакции приказа от 09.06.2023 № 125-од предусматривающего выплату при наличии экономии ФОТ, решила отказать истцу в единовременной выплате при наступлении определенных обстоятельств – рождении ребенка Клеменовой А.Г. 18.09.2021 года рождения (т. 2, л.д. 33-49).

Кроме того, отсутствие экономии ФОТ в 2021, 2022 годах также подтверждается справкой МАУ ДО «ДШИ «Этюд» от 07.02.2024 (т. 2, л.д. 215).

Доводы истца о не ознакомлении с приказами о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда на предоставление ему единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременная выплата при наступлении определенных обстоятельств, к заявленном требованиям не относятся, поскольку комиссия является совещательным органом учреждения, созданным в целях распределения поощрительных выплат по результатам труда (премии), назначение которых зависит от результатов (качества) выполнения работниками показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности истца установлены в трудовом договоре № 02/16-275 от 16.02.2016 в редакции дополнительного соглашения от 08.02.2019 (качество ведения документации (своевременность и достоверность), соответствие установленных нормативов и лимитов- проведение энергосберегающих мероприятий).

Распределение иных выплат стимулирующего характера, установленных системой оплаты труда работников учреждения, Комиссия не осуществляет, поскольку их предоставление не зависит от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не связано с достижением установленных показателей деятельности за отчетный период.

Таким образом, условия предоставления поощрительных выплат по результатам труда (премий) и единовременных выплат требуемых истцом, имеют разное правовое регулирование, оправданное целями назначения указанных выплат.

Рассматривая требования истца, суд также исходит из того, что истцом пропущен срок исковой давности, о котором заявлено ответчиком в письменных возражениях.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно частям 6 и 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Таким образом, законодателем установлено, что в случае неполного начисления работодателем заработной платы, в том числе отпускных, работник узнает об этом каждый месяц по результатам выплаты заработной платы и именно с этого момента начинает исчисляться срок обращения в суд по данным требованиям.

Поскольку работодателем требуемые истцом суммы начислены не были, то срок обращения в суд по ним исчисляется с того момента, когда они должны были быть выплачены, то есть с момента предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска - с 05.07.2019, с 15.07.2020, с 02.06.2021 и с 08.07.2022 соответственно, а право на получение выплаты при наступлении определенных обстоятельств (рождении ребенка) с 06.10.2021, принимая во внимание, что с настоящим иском истец обратился в суд 03.12.2023, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд.

На основании изложенного, суд, оценив в совокупности представленные доказательства и установленные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2019, 2020, 2021, 2022 года, единовременной выплаты при наступлении определенных обстоятельств (рождение ребенка), производных требований о компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Клеменова Геннадия Александровича (№ года рождения, паспорт №) к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования города Тюмени «Детская школа искусств «Этюд» (ИНН №) о взыскании единовременных выплат, денежной компенсации, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2024 года.

Председательствующий судья А.В. Терентьев

72RS0014-01-2023-012670-11

12-631/2023

Решение

по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-631/2020 по жалобе Клеменов Г.А. на постановление №-л по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-л по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 02.10.2023г. государственного инспектора по <адрес> по пожарному надзору, инспектора ОНД и ПР по Ленинскому АО отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Девятковой А.А. лицо, ответственное за пожарную безопасность МАУ ДО «ДШИ «Этюд» Клеменов Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

С постановлением должностного лица пожарного надзора не согласился Клеменов Г.А., им подана жалоба, в которой он просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что субъектом вмененного правонарушения он не является, поскольку с приказом МАО ДИ ДШИ «Этюд» «О назначении ответственного лица за соблюдение пожарной безопасности в МАО ДИ ДШИ «Этюд» №-од от ДД.ММ.ГГГГ. он был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ., обучение по пожарной безопасности не проходил, в трудовой договор изменения не вносились, должностной инструкцией не были предусмотрены обяза...

...нности по несению ответственности за пожарную безопасность, приказов о совмещении дополнительных должностей в отношении него не выносилось.

В судебное заседание Клеменов Г.А. не явился, его ходатайство об отложении рассмотрения дела судьей оставлено без удовлетворения, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> Ничепарук Н.С. в судебном заседание с доводами жалобы не согласилась. Считает постановление вынесено законно и обоснованно, вину Клеменов Г.А. доказанной.

Помощник прокурора Ленинского АО <адрес> Клепфер А.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает привлечение Клеменов Г.А. к административной ответственности как должностного лица по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ законным и обоснованным, вину доказанной материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенного заместителем прокурора Ленинского АО <адрес> Перепелкиным М.Ю. прокуратурой округа по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при заключении и исполнении контрактов на ремонт, реконструкцию и оснащение детских школ искусств.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Одним из основных критериев оценки гарантированности обеспечения этого права в детских учреждениях является безопасность их пребывания в этих учреждениях, залог которой - точное и неукоснительное соблюдение установленных государством норм и правил.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливаются основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) система пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основным элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В развитие ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее -Правила № 1479).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123- ФЗ) устанавливает основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

В развитие положений Федерального закона № 123-ФЗ Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 утвержден Свод правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее -СП 1.13130.2020).

Кроме того, в развитие положений Федерального закона № 123-ФЗ Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 утвержден Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009).

Также Приказом МЧС России от 24042013 № 288 утвержден Свод Правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130).

В ходе выездной проверки с участием специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> в МАУ ДО «Детская школа искусств «Этюд» (далее - МАУ ДО «ДШИ «Этюд») выявлены следующие нарушения законодательства.

По адресу: ул. <адрес>:

Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией в цокольном этаже, в нарушение п.п. (в) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Допускается отделка пола с неподтвержденными показателями пожарной опасности использованного материала (линолеум), в нарушение п.

25 Правил №.

Допущено использование цокольного этажа для хранения продукции, - оборудования, мебели и других предметов, в нарушение п.п. (б) п. 16 Правил №.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, находящихся в здании, в нарушение п. 9 Правил №.

Внутренняя дверь, расположенная на пути эвакуации коридора 1-го этажа, выполнена не по направлению выхода из здания, в нарушение ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020.

Не обеспечена ширина эвакуационного прохода в коридорах не менее1.2 м, с учетом дверей, открывающихся из помещений в коридоры (за ширину эвакуационного пути по коридору принимается ширина коридора, уменьшенная на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей, по замерам ширина коридора 1,3-1,35м., ширина дверей 0,8-0,85м.), а также заужения в арках коридора до 0,85м., в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, ч,1 ст.6, ст.53, ст.89 Федерального закона №-Ф3; п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020.

Не обеспечена ширина марша лестницы не менее 1,2 м. (фактически размеры 0,95м.-1,14м.), в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст. 4, ч.1 ст.6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.1.1 СП 1.13130.2020.

По адресу: <адрес>:

Не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 со всех сторон, в нарушение п.1.4.2ст.1, ч.3 ст. 4, ч.1 ст.6, ст. 90 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 8.1 СП 4.13130.2013, либо подтвердить в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно- спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке.

Не обеспечена ширина пути эвакуации в коридорах не менее чем 1,2 м., с учетом дверей, открывающихся из помещений в коридоры (за ширину эвакуационного пути по коридору принимается ширина коридора, уменьшенная на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей, либо при двустороннем расположении дверей, если минимальное расстояние между любыми двумя дверями противоположных сторон коридора составляет 10 м и более, на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей, по замерам ширина коридоров 1,1- 1,37м, ширина дверного полотна 0,8м), в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч. 3 ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020.

Объект защиты не обеспечен системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 4-ого типа (по факту 2-ой тип), в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, ч,1 ст.6, ст.84, ст. 91 Федерального закона № 123-ФЗ, приложения 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», таблицы 2 СП 3.13130.2009.

По адресу: <адрес>:

Ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов на объекте защиты, не закреплены надежным образом к полу, в нарушение п. 25 Правил №.

По адресу: <адрес>:

Допускается отделка пола с неподтвержденными показателями пожарной опасности использованного материала (линолеум), в нарушение - п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 134, таблицы 28, 29 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 25 Правил №;

Отсутствует журнал регистрации извещений в нарушение п. 54 Правил №.

По адресу: <адрес>:

Допускается отделка пола с неподтвержденными показателями пожарной опасности использованного материала (линолеум), в нарушение - п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 134, таблицы 28, 29 Федерального закона № 123-ФЗ, Правил №.

Отсутствует журнал регистрации извещений в нарушение п. 54 Правил №).

По адресу: <адрес>:

На объекте защиты отсутствует акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли, в нарушение п. 13 Правил №.

На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов для строительных конструкций, отделки внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений, в нарушение п. 25 Правил №.

На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в нарушение п. 54 Правил №.

В соответствие со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные нарушения в области пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 1.16 КоАП РФ и ч.ч. 6, 6.1, 7 ст. 20.4 КоАП РФ.

В силу требований статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом директора МАУ ДО «ДШИ «Этюд» от ДД.ММ.ГГГГ №-од ответственным за пожарную безопасность в зданиях и на территории МАУ ДО «ДШИ «Этюд» является заместитель директора по - АХЧ Клеменов Г.А..

Указанное свидетельствует о том, что в действиях должностного лица заместителя директора МАУ ДО «ДШИ «Этюд» Клеменов Г.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.

Сам факт правонарушения подтвержден представленными суду материалами дела:

- объяснениями Клеменова Г.А. от 30.08.2023г., согласно которым на должность заместителя по АХЧ в МАУ ДО «ДШИ Этюд» он назначен в 2016г., с выявленными нарушениями согласен, однако им неоднократно доводилось о имеющихся нарушениях и необходимости их устранения до директора МАУ ДО «ДШИ Этюд», письменно сообщалось о выделении денежных средств, расчете пожарных рисков. С возбуждением в отношении него дела об административном правонарушении не согласен, т.к. с его стороны принимались меры по соблюдению пожарной безопасности, кроме того, с приказом о назначении его ответственным лицом за соблюдением правил пожарной безопасности его ознакомили в августе 2023г., после прокурорской проверки,

- приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

- информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, факт того, что именно Клеменов Г.А. обязан обеспечивать выполнение противопожарных мероприятий в зданиях и на предприятиях Учреждения подтверждается трудовым договором № от 16.02.2016г. и дополнительными соглашениями к нему.

Так согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в п.4 приложения «Расчет заработной платы» Клеменов Г.А. установлена доплата за показатели и критерии оценки эффективности деятельности: содержание зданий, территорий и имущества в соответствии с нормами пожарной безопасности, электробезопасности, антитеррористической защищенности.

Согласно дополнительному соглашению от 08.02.2019г. внесены изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. в том числе в раздел 2 работник обязан: п. ДД.ММ.ГГГГ – обеспечивать выполнение противопожарных мероприятий в зданиях и на прилегающих территориях Учреждения; п. ДД.ММ.ГГГГ – обеспечивать содержание в исправном состоянии пожарного инвентаря; п. ДД.ММ.ГГГГ – проводить регулярное обучение и тренировки сотрудников Учреждения по противопожарной безопасности, согласно установленным нормам.

В соответствии с приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ. в том числе и Клеменов Г.А. назначен ответственным по обеспечению пожарной безопасности МАУ ДО «ДШИ Этюд». С указанным приказом Клеменов Г.А. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ранее приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ. Клеменов Г.А. был назначен ответственным по обеспечению пожарной безопасности МАУ ДО «ДШИ Этюд». С данным приказом Клеменов Г.А. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. под роспись.

Согласно приказу №-од от ДД.ММ.ГГГГ. приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ. считается утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что Клеменов Г.А. являлся должностным лицом ответственным за противопожарную безопасность на момент проверки, в связи с чем, законно и обосновано привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что он не является субъектом правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №-л по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. государственного инспектора по <адрес> по пожарному надзору, инспектора ОНД и ПР по Ленинскому АО отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Девятковой А.А. в отношении Клеменов Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Клеменов Г.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья С.В. Михалева