Клепова Маргарипта Сергеевна

УИД 19RS0001-02-2024-011141-79

Дело № 2-924/2025 (2-8262/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 16 января 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия к Решетникову Д.П., Решетниковой Е.И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

с участием представителей истца Клеповой М.С.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Решетникову Д.П., Решетниковой Е.И., в котором просит обязать собственников помещения обеспечить специалистам Министерства доступ в помещение №, расположенного в многоквартирном <адрес> в <адрес> в присутствии, для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору – для осмотра помещения на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами, а также на предмет переустройства, перепланировки жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в надзорный орган поступили обращения собственников помещения № в многоквартирном <адрес> в <адрес> ФИО1, содержащие информацию о произведении в помещении ответчиков работ по перепланировке. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ организовано проведение внеплановой (выездной) проверки в отношении ответчиков, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в рамках указанной проверки необходимо проведение обследования помещения. В адрес собственников по адресу помещения, подлежащего проверке направлялись заказные письма с решением о выездной проверке и уведомлением о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения мероприятия по государственному жилищному надзору. Так, согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам надлежит явиться по адресу помещения ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., для предоставления доступа в помещение. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на дату и время проверки доступ в помещение ...

...специалисту Министерства не предоставлен. Таким образом, специалистом Министерства осуществлялась попытка провести обследование помещения, но в связи с отсутствием доступа такая возможность не представилась. До настоящего времени Министерство не имеет возможности осуществить мероприятие по государственному жилищному надзору по причине отсутствия доступа в помещение. Министерство полагает, что замедление проведения проверки информации, изложенной в обращениях собственника помещения №, может привести к угрозе устойчивости здания и может повлечь за собой причинение вреда имуществу, а также жизни и здоровью других собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, в связи с Министерство обратилось с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель Министерства Клепова М.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Решетников Д.П., Решетникова Е.И. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, однако судебные извещения, направленные в том числе, по адресу их регистрации, возвратились в адрес суда по истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 8.1 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: в том числе, осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в <адрес>. Исполнительным органом Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия (далее - Министерство).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства поступили заявления ФИО1 о проведении проверки на предмет самовольной перепланировки и переустройства в <адрес> в части нарушения согласованного проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются Решетников Д.П., Решетникова Е.И. (общая совместная собственность).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством было вынесено мотивированное представление № о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении Решетникова Д.П., Решетниковой Е.И.

ДД.ММ.ГГГГ на основании жалоб гражданина для защиты нарушенных прав Министерством вынесено решение о проведении выездной проверки, по адресу: <адрес>, уполномочив на то начальника отдела по надзору за состоянием жилищного фонда Департамента жилищного надзора Министерства ЖКХ и энергетики Республики Хакасия Пивсаеву А.И., советника отдела по надзору за состоянием жилищного фонда Департамента жилищного надзора Министерства ЖКХ и энергетики Республики Хакасия Другову А.Н., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду чего, ДД.ММ.ГГГГ Решетникову Д.П., Решетниковой Е.И. направлено уведомление о проведении выездной проверки, в связи с чем, Решетникову Д.П., Решетниковой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов надлежит явиться по адресу: <адрес>.

Указанное уведомление направлено в адрес Решетникова Д.П., Решетниковой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией.

Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ доступ в помещение вышеуказанной квартиры предоставлен не был.

Анализируя вышеизложенное законодательство и представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства) квартиры Решетникова Д.П., Решетниковой Е.И., поскольку только посредством осмотра квартиры Министерство может оценить состояние жилого помещения ответчиков и исполнить возложенные на него функции, учитывая, что обоснованных причин отказа в обеспечении доступа специалистам Министерства в квартиру ответчиками не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований Министерством к Решетникову Д.П., Решетниковой Е.И. о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору.

По общему правилу, установленному ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

При этом законодателем определен исчерпывающий перечень подлежащих немедленному исполнению судебных актов, к которым относятся судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе (статья 211 ГПК РФ).

В то же время, суду предоставлено право обратить решение суда к немедленному исполнению при соблюдении определенных условий, а именно просьбы истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (часть 1 статьи 212 ГПК РФ).

Предусмотренное ст. 212 ГПК Российской Федерации право суда обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, направлено на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного постановления. Предоставление суду такого полномочия вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и последующего эффективного исполнения вынесенного по делу решения суда.

Гарантией законности и обоснованности сделанного судом вывода о необходимости в конкретном случае обращения решения суда к немедленному исполнению служит возможность обжалования в апелляционном порядке судебного постановления, которым решение суда обращено к немедленному исполнению (часть пятая статьи 198, часть третья статьи 212, часть первая статьи 330, часть первая статьи 331 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то обстоятельство, что замедление проведения проверки информации, изложенной в обращениях собственника помещения №, может привести к угрозе устойчивости здания и может повлечь за собой причинение вреда имуществу, а также жизни и здоровью других собственников помещений многоквартирного дома, полагает правомерным обратить решение к немедленному исполнению.

Поскольку на основании п. 1.1 ст. 333.36 НК РФ Министерство ЖКХ и энергетики Республики Хакасия освобождено от уплаты государственной пошлины, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает возможным взыскать с Решетникова Д.П., Решетниковой Е.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

обязать Решетникова Д.П. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), Решетникову Е.И. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС Росси по РХ в <адрес>) предоставить доступ в жилое помещение №, расположенном в многоквартирном <адрес> в <адрес> обеспечить специалистам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия доступ в помещение №, расположенном в многоквартирном <адрес>, в <адрес> в присутствии собственников помещения для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору для осмотра помещения на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами, а также переустройства, перепланировки жилого помещения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Решетникова Д.П. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), Решетниковой Е.И. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС Росси по РХ в <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей солидарно.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.