Климанов Андрей Гилеевич

Дело № 12-431/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года о возвращении жалобы консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. на определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 3 от 08 октября 2019 года о возвращении протокола и материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» Климанова А. Г.,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2019 года консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» Климанова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, который 25 сентября 2019 года направлен начальником межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Кустовым О....

...В. с приложенными к нему материалами для рассмотрения мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 3.

08 октября 2019 года мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 3 вынесено определение о возвращении материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» Климанова А.Г. должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года жалоба на указанное выше определение мирового судьи, поданная консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э., возвращена заявителю как поданная неуполномоченным на то лицом.

Консультант межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавая А.Э. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года отменить, направить жалобу на рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что должностное лицо, составившее протокол, имеет право на обжалование определения о возвращении материалов.

Климанов А.Г., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Картавая А.Э., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке судопроизводства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз.6 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не наделены полномочиями по обжалованию определения о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, является верным.

Доводы автора жалобы о несогласии с выводом судьи районного суда, изложенном в определении от 25 октября 2019 года, основаны на неправильном толковании положений КоАП РФ и не являются основанием для отмены обжалуемого определения судьи районного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года - оставить без изменения, жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина

В суде первой инстанции дело

рассматривал судья Горлач А.В.

Дело № 12-430/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края Картавой А.Э. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года о возвращении жалобы консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края Картавой А.Э. на определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №3 от 08 октября 2019 года о возвращении протокола и материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» Климанова А. Г.,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2019 года консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края Картавой А.Э. в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Квартал» Климанова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, который 25 сентября 2019 года направлен начальником межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лице...

...нзирования правительства Хабаровского края Кустовым О.В. с приложенными к нему материалами на судебный участок №3 Железнодорожного района г.Хабаровска.

08 октября 2019 года мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №3 вынесено определение о возвращении указанных материалов дела и протокола должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, обратилось с жалобой на указанное определение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года жалоба на определение мирового судьи, поданная должностным лицом административного органа Картавой А.Э., возвращена заявителю, как поданная неуполномоченным на то лицом.

Картавая А.Э. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года отменить, направить жалобу на рассмотрение в суд, ссылаясь на то, что должностное лицо, составившее протокол, имеет право на обжалование определения о возврате материалов, поскольку оснований для возврата протокола и материалов не имелось.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Картавой А.Э., Климанова А.Г., извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении судебного разбирательства не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке судопроизводства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз.6 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что должностные лица, обладающие правом составлять протоколы об административном правонарушении, не наделены полномочиями по обжалованию определения о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, является верным.

Доводы автора жалобы о несогласии с выводом судьи районного суда, изложенном в определении от 25 октября 2019 года, основаны на неправильном толковании положений КоАП РФ и не являются основанием для отмены обжалуемого определения судьи районного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года о возвращении жалобы оставить без изменения, а жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края Картавой А.Э. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский

Дело № 12-192/2021

27RS0003-01-2021-002431-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 17 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Забелина В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Климанова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска ходатайство Климанова Андрея Гилеевича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Лосевой С.М. № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Квартал» Климанова ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Лосевой С.М. № от ДД.ММ.ГГГГ года Климанов А.Г., как генеральный директор ООО «Квартал» привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Климанов А.Г. обратился в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования. Согласно жалобе, Климанов А.Г. не получал копию обжалуемого постановления, полагает, что по причине направления не по месту его жительства, а в адрес ООО «Квартал», однако, почтовую корреспонденцию по данному адресу он не мог получить в связи с увольнением. О привлечении его к административной ответственност...

...и он узнал от судебных приставов-исполнителей. При этом дату, когда стало известно о вынесении постановления, заявитель жалобы не указал.

Первоначально в жалобе заявитель указал на постановление, вынесенное Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 04.12.2019 года по делу №2534 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ходе судебного заседания по рассмотрению ходатайства уточнил, что обжалует по существу постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Климанов А.Г. просил восстановить срок обжалования постановления, по основаниям изложенным в жалобе. На вопросы суда в части касающейся разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу г<адрес> О вынесенном постановлении ему стало известно в июне 2020 года, в связи с отказом Росреестра регистрировать сделку с недвижимостью, в связи с наличием у него неоплаченных административных штрафов на сумму более 270 тысяч рублей по постановлениям различных административных органов, поэтому он вынужден был оплатить все штрафы. В июне 2020 обратился к защитнику, чтобы он обжаловал данные постановления, почему он подготовил жалобу только в марте 2021 ему неизвестно. Будучи директором ООО «Квартал» он выдавал доверенности на представление своих интересов и интересов ООО «Квартал» каким то лицам, данные которых не помнит. На вопрос об отзыве доверенностей по окончанию исполнения обязанностей директора, пояснений суду не дал.

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего ходатайства извещено надлежащим образом, в судебное разбирательство должностное лицо не явилось, в суд поступил письменный отзыв на жалобу, из которого следует, что оснований для восстановления срока обжалования постановления от 10.10.2019 года не имеется, по изложенным в нем доводам.

Заслушав Климанова А.Г., изучив ходатайство и представленные материалы, отзыв в части вопроса о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, значимые для правильного разрешения дела.

На основании ч.1,2 ст.30.3, ч.3 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Нахожу доводы жалобы в части ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, необоснованными, ходатайство не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно материалам дела обжалуемое постановление № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, в производстве по делу участвовал защитник на основании выданной Климановым А.Г. доверенности. Копия постановления направлена в адрес Климанова А.Г. по месту его жительства: <адрес> посредством почтовой корреспонденции. Почтовое отправление возвращено отправителю в Роспотребнадзор ДД.ММ.ГГГГ года, с отметкой за истечением срока хранения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В связи с неуплатой в добровольном порядке штрафа, Управлением Роспотребнадзора 09.01.2020 года постановление направлено в ОСП по Центральному району г.Хабаровска для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 1000 рублей по постановлению № уплачен от имени Климанова А.Г., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ года №. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Климанову А.Г. достоверно стало известно о наличии постановления с июня 2020 года.

Принимая во внимание изложенное, считаю доводы Климанова А.Г., изложенные в жалобе в части обоснования пропуска срока обжалования постановления необоснованными, поскольку суду не предоставлено доказательств уважительности пропуска срока обжалования постановления по делу. Объективных препятствий для своевременной подачи жалобы на постановление не усматриваю и иного суду не представлено. С учетом обстоятельств, установленных в судебном разбирательстве, срока пропуска обжалования на постановление вступившее в законную силу 04.12.2019, срока с которого Климанову А.Г. достоверно стало известно о наличии вынесенного постановления с июня 2020, полагаю, что избранная Климановым А.Г. позиция является его личным волеизъявлением и свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод, и не согласуется с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Иных доводов, в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу, судье не представлено, в связи с чем, нахожу заявленное ходатайство, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Климанова ФИО6 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Лосевой С.М. № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Квартал» Климанова ФИО7 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - отказать.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии определения, через суд его вынесший.

Судья В.А.Забелина