Климцова Надежда Владимировна

Копия дело № 2-13040/2024

УИД 24RS0048-01-2024-012390-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Огневой А.А.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Советского района г. Красноярска Мажинской А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Климцовой Надежды Владимировны, к МБДОУ «Детский сад №292» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действуя в интересах Климцовой Н.В., обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №292» (далее – МБДОУ №292) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения МБДОУ №292 требований трудового законодательства, в ходе которой, выявлены нарушения закона в части оплаты труда. Так, в ходе проверки установлено, что Климцова Н.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 14.03.2016г. работает в должности повара. Трудовым договором установлена компенсационная выплата за вредные условия труда в размере 4%. В нарушение Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», заработная плата за период с 01.07.2023г. по 31.05.2024г. по февраль 2023 года выплачивалась в меньшем размере. На основании изложенного, просит...

... взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 1 400,80 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Советского района г. Красноярска Мажинская А.Д. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Материальный истец - Климцова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - МБДОУ №292 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно по адресу регистрации юридического лица. Заведующим МБДОУ №292 Плывч С.Н. представлены возражения на исковое заявление, из которого следует, что заработная плата Климцовой Н.В. в спорный период выплачивалась с учетом положений Постановления Главы г. Красноярска от 27.01.2010 N 14 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Красноярска" (вместе с "Перечнем должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности") и положений Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", просит в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «ЦБУО – «Левобережная» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно по адресу регистрации юридического лица, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, заявлений материального истца, представителей ответчика и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя материального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (статьи 146 - 149 Трудового кодекса Российской Федерации), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (статьи 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 (ред. от 04.07.2024) "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений" установлено, что к компенсационным выплатам относятся выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г. № 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе во вредных условиях труда, должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентная надбавка за работу во вредных условиях труда, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, иными особыми условиями труда, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

На основании Федерального закона от 19.12.2022г. N 522-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2023 года составляет 16 242 руб. в месяц.

С учетом районного коэффициента (коэффициент) и процентной надбавки, начисляемой в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальный размер оплаты труда в Красноярском крае составляет 25 987,20 руб. в месяц.

На основании Федерального закона от 27.11.2023г. N 548-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2024 года составляет 19 242 руб. в месяц.

С учетом районного коэффициента (коэффициент) и процентной надбавки, начисляемой в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальный размер оплаты труда в Красноярском крае составляет 30 787,20 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 14.03.2016г. Климцова Н.В. принята на работу в МБДОУ №292 на должность повар на 1 ставку на основании трудового договора №№ от 14.03.2016г. и приказа №№ от 11.03.2016г.

Работа у работодателя является для работника основной (п.1.3 договора).07.03.2019г. сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору №277 от 14.03.2016г.

Должностной оклад составляет 3 099 руб. (п.7.2 дополнительного соглашения).

В силу п.7.3 дополнительного соглашения работнику производятся выплаты компенсационного характера:

- районный коэффициент – 1,3,

- в иных местностях красноярского края с особыми климатическими условиями в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 30%,

- вредные условия труда – 4%.

Также работнику установлены персональные выплаты за опыт работы в занимаемой должности 15% (п.7.4 дополнительного соглашения).

Согласно представленным расчетным листкам за июль 2023 года компенсационная выплата за работу во вредных условиях труда Климцовой Н.В. в размере 162,12 руб. начислена в составе минимального размере оплаты труда, аналогичное начисление производилось в августе 2023 года – 98,68 руб., в октябре 2023 года – 110,54 руб., в ноябре 2023 года – 162,12 руб., в декабре 2023 года – 162,12 руб., в январе 2024 года – 162,12 руб., в феврале 2024 года – 162,12 руб., в марте 2024 года – 137,80 руб., в апреле 2024 года – 162,12 руб., в мае 2024 года – 81,06 руб. Итого 1 400,80 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с чем, приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед Климцовой Н.В. по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ей выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика по заработной плате перед Климцовой Н.В. за период с июля 2023 год по май 2024 года включительно составит 1 400,80 руб. (162, 12 руб. + 98,68 руб. + 110,54 руб. + 162,12 руб. +162,12 руб. +162,12 руб. + 137,80 руб. + 162,12 руб. + 81,06 руб.) которая подлежит взысканию с ответчика в пользу Климцовой Н.В.

Судом за основу принимается расчет, предоставленный стороной истца, поскольку он является арифметически верным, признан правильным и обоснованным.

Поскольку суд не является налоговым агентом в соответствии со ст.226 НК РФ, заработная плата подлежит взысканию с ответчика без учета налоговых отчислений.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика относительно того, что региональная выплата устанавливается работникам только по основному месту работы пропорционально отработанной норме рабочего времени и не производится работникам-совместителям, поскольку из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 07.12.2017 N 38-П, следует, что во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

При этом, как следует из указанных положений Конституции Российской Федерации, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях, а также иных особых условиях труда, в том числе вредных, должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями и во вредных условиях, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях и во вредных условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий и иных особых условий труда осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями и вредными условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы); в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба; размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с действиями ответчика, допустившего нарушения трудовых прав Климцовой Н.В., она, несомненно, испытывала нравственные страдания, так как переживала по поводу оплаты труда, кроме того, для восстановления нарушенных прав истцу потребовалась судебная защита. Учитывая изложенное, а также степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленный ко взысканию размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. в полной мере соотносится с объемом нарушенного ответчиком права материального истца, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с МБДОУ №292 в пользу Климцовой Н.В. компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб. (400 руб. + 300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Климцовой Надежды Владимировны (СНИЛС: №), к МБДОУ «Детский сад №292» (ОГРН: №) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №292» в пользу Климцовой Надежды Владимировны задолженность по заработной плате в размере 1 400,80 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., а всего 6 400,80 руб.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №292» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 17 октября 2024 года.

Копия верна.