Климук Ирина Анатольевна

Дело № 5(1)-974/2021 года №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 21 декабря 2021 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Климук И.А., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес>

Климук Ирины Анатольевны, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Директор государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> Климук И.А. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

Северо-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании распоряжения (приказа) №-В от ДД.ММ.ГГГГ проведено расследование в отношении государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов установлено, что директором государственного бюджетного учреждения социальног...

...о обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> Климук И.А. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, а именно:

1. В корпусе для проживания детей часть уборочного инвентаря (швабры) не маркированы в зависимости от назначения помещений и видов работ; инвентарь для уборки туалетов (имеет иную маркировку – красного цвета) не хранится отдельно от другого инвентаря, что является нарушением п.2.11.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. Мытье посуды и столовых приборов (посуда без остатков пищи) осуществляется ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующим средством «Жавель Абсолют» с концентрацией раствора по активному хлору 0,015 % (согласно маркировке указанной на емкости для погружения посуды, приборов и вывешенной инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов). На основании журнала учета разведения дезинфицирующих средств установлено:

- разведенный раствор «Жавель Абсолют» с концентрацией раствора по активному хлору 0,015 % используется многократно (в течение 5 суток и более) для обработки столовой, кухонной посуды и приборов (посуда без остатков пищи), что не соответствует инструкции № 4/09 по применению средства дезинфицирующего «Жавель Абсолют», так как при многократном использовании раствора концентрация его по активному хлору должна составлять 0,03 %;

- разведенный раствор «Жавель Абсолют» с концентрацией раствора по активному хлору 0,015 % используется без соблюдения срока годности указанного в инструкции № 4/09 по применению средства дезинфицирующего «Жавель Абсолют» - более 5 суток (период с 12 сентября 2021 года по 22 сентября 2021 года, с 22 сентября 2021 года по 10 октября 2021 года). Из выше описанного следует, что приготовление и использование дезинфицирующих растворов осуществляется не в соответствии с инструкцией по их применению, что является нарушением п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

3. Согласно заверенной копии журнала учета термометрии сотрудников установлено, что при круглосуточном режиме работы термометрия персонала проводится один раз в сутки, что является нарушением п.2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

4. Не обеспечены условия, для гигиенической обработки рук с применением кожного антисептика, при входе в помещение для приема пищи, в туалете для персонала пищеблока, что является нарушением п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

5. Рабочий график медицинских сестер ежедневно с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, в организации не обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников, что является нарушением п.3.7. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По представленным личным медицинским книжкам установлено, что в личных медицинских книжках частично отсутствуют результаты медицинских осмотров/обследований у следующих сотрудников: ФИО4 <данные изъяты> - отсутствуют результаты обследования на туберкулез (флюорография), результаты исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф при поступлении на работу; ФИО5 <данные изъяты> – отсутствуют результаты обследования на туберкулез (флюорография) от 2021 года (последний результат внесен в ЛМК от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 <данные изъяты> – отсутствуют результаты обследования на туберкулез (флюорография) от 2021 года (последний результат внесен в ЛМК от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 <данные изъяты> – отсутствуют результаты исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф при поступлении на работу, что является нарушением п.1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

7. В программе (план) производственного контроля включены нормативные документы, статус которых является «недействующий»: СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»; СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза»; СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что является нарушением п. 3.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Климук И.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что после того как в октябре 2021 года в учреждении были выявлены заболевания коронавирусной инфекции у воспитанников и сотрудников учреждения, сотрудниками Роспотребнадзора в учреждении проводилась проверка. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. Было выдано предписание об устранении указанных нарушений. В настоящее время они все устранены, кроме 5 пункта. Для обеспечения круглосуточного нахождения медицинского работника необходима дополнительная единица, по штату она не предусмотрена. Это вопрос также будет решен в следующем году.

В судебном заседании должностное лицо, ведущий специалист-эксперт Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО8 показала о том, что в Северо-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поступила информация о регистрации положительных результатов проб на COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среди получателей социальных услуг и сотрудников ГБУСО <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес>. Было организовано проведение внеплановой проверки, которая проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки проводились лабораторные исследования, осмотр. Были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые указаны в акте эпидемиологического расследования. В отношении директора учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения Климук И.А., должностного лица ФИО8, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия для жизнедеятельности.

Объективная сторона анализируемого правонарушения выражается в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.1, п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Как следует из Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режим повышенной готовности - это один из режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяемых в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (ст.1, п. «б» ч.6 ст.4.1).

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно пункту 2.11.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28, правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

В соответствии с пунктом 2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.

Согласно п.2.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 года № 16, для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Из пункта 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32, столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п.2.2. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером).

Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях. При этом дети должны размещаться отдельно от взрослых.

С момента выявления указанных лиц Организация в течение 2 часов должна любым доступным способом уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пункту 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию.

В соответствии с пунктом 3.7. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в социальных организациях для детей с круглосуточным пребыванием должно быть обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников.

Согласно пункту 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

В силу пункта 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно пункту 3.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32, программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Из изложенного следует, что в период проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> и в настоящий период времени на территории <адрес> сохраняется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Нарушение должностным лицом Климук И.А. указанных требований санитарного законодательства, факт совершения ею административного правонарушения и ее виновность подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> Климук И.А., в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.42-44);

распоряжением (приказом) начальника Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> №-В от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расследования в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес>, с целью выяснения причин возникновения инфекционного заболевания и организации профилактических мероприятий на основании информации Бугурусланского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27);

актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены нарушения: п.1.5., п.2.11.3., п.2.11.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.2.5., п.2.2., п.2.3., п.3.7., СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.3.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.28-40);

приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Климук И.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> (л.д.45);

должностной инструкцией директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес>, в соответствии с п.3.2 которой, директор организует проведение мероприятий по надлежащему обеспечению жизнедеятельности и содержанию лиц, находящихся по показаниям в учреждении, с соблюдением санитарных, гигиенических и иных требований, предъявляемых нормами действующего законодательства в рассматриваемой сфере деятельности, а также мероприятий по обеспечению комплексной безопасности учреждения социального обслуживания, проживающих (пребывающих) в нем граждан и сотрудников учреждения (л.д.46-50);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.51-60).

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину должностного лица Климук И.А. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия должностного лица Климук И.А. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что директором государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> Климук И.А. не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему выполнению санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий в учреждении.

Исследовав в ходе судебного разбирательства совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о виновности Климук И.А. в содеянном.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ,

административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В силу п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано.

Учитывая указанные положения КоАП РФ, и принимая во внимание имущественное положение Климук И.А., смягчающие обстоятельства, такие как признание вины и раскаяние в содеянном, устранение нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере 50000 рублей, значительно превышает размер заработной платы виновной, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок» в <адрес> Климук Ирину Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание, с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, административный штраф в размере 25000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН: 5610086110, КПП: 561001001, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области) банк получателя: Отделение Оренбург; БИК 015354008; ОКТМО 53708000, р/с 40102810545370000045, к.с. 03100643000000015300; КБК 14111601061010003140, назначение платежа «штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Зеленина