Клизбаев Разиф Ахунович

по делу об административном правонарушении

08 июня 2016 года г.Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда РБ Баженова Е.Г.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора РБ Чиликина В.А., лица, привлекаемого к административной ответственности - Клизбаева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белорецкого межрайонного прокурора РБ на постановление председателя административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... о привлечении Клизбаева Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... Клизбаев Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Белорецкий межрайонный прокурор подал протест, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что постановление подлежит отмене в виду того, что оно является незаконным, так как нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, протокол об административном правонарушении в отношении Клизбаева Р.А. не составлялся, о дате, времени и месте рассмотрения материалов Клизбаев Р.А. надле...

...жащим образом извещен не был.

В судебном заседании заместитель Белорецкого межрайонного прокурора РБ Чиликин В.А. доводы протеста поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с незаконностью его вынесения.

Клизбаев Р.А. в судебном заседании просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ основанием для отмены решения по результатам рассмотрения протеста и направления дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, при составлении которого физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, им предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения на замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, протокол об административном правонарушении в отношении Клизбаева Р.А. не составлялся, в материалах дела протокол об административном правонарушении отсутствует.

На основании ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о присутствии Клизбаева Р.А. при рассмотрении данного дела и о его надлежащем извещении, что лишило Клизбаева Р.А. возможности реализовать свои права на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Таким образом, рассмотрев дело в отсутствии Клизбаева Р.А. административная комиссия Администрации муниципального района Белорецкий район РБ нарушила право Клизбаева Р.А. на защиту, в том числе на представление доказательств, дачу объяснения, заявление ходатайств.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, что при вынесении постановления в отношении Клизбаева Р.А. о привлечении его к административной ответственности не было соблюдено.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.4.1 КоАП РФ постановление не содержит указания на обстоятельства, которые учитывались при назначении максимального размера штрафа (характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и т.п.).

С учетом изложенного выше суд считает необходимым протест Белорецкого межрайонного прокурора РБ на постановление председателя административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... о привлечении Клизбаева Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, удовлетворить, указанное постановление отменить.

С учетом истечения срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ суд считает необходимым производство по делу о привлечении Клизбаева Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.9. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Белорецкого межрайонного прокурора РБ на постановление председателя административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... о привлечении Клизбаева Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ- удовлетворить.

Постановление председателя административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... о привлечении Клизбаева Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Баженова