Клопенкова Прасковья Федоровна

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 25 февраля 2014 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. В заявлении свои требования обосновывает тем, что она имеет статус несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на меры государственной поддержки ФИО2 войны, в том числе и на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Решением жилищной комиссии Администрации ГП «<адрес>» № 289,290 от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Администрации ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в порядке общей очереди. Она обратилась в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> с заявлением об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответ...

...ствии с ФИО1 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ФИО2 войны», однако письмом данного Министерства № К-3070-13 от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат. Считает отказ незаконным и просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и обязать ответчиков включить её в список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет <адрес> и выдать в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании ФИО4 иск поддержала и пояснила, что она имеет статус несовершеннолетнего узника, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ она признана малоимущей и поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма в общем порядке. Письмом Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> К-3070-13 от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат. Считает данный отказ незаконным, просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложить обязанность на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> предоставить средства на приобретение жилья.

Ответчик Отдел социальной зашиты населения Администрации МР «<адрес>» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в поданных суду возражениях просят в иске отказать.

Представитель Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> ФИО7 в письменном отзыве возражает против удовлетворения требований истицы на том основании, что проживающим на территории РФ несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период ФИО2 войны, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки льготы, установленные для участников ФИО2 войны из числа военнослужащих. В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ФИО2 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО2 войны 1941-1945 г.г.», поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Представитель третьего лица - Администрации ГП «<адрес>», будучи извещенным должным образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично.

ФИО4 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>Ветеринарный, <адрес>. Решением жилищной комиссии № 289,290 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГП «<адрес>» ФИО4признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке общей очереди.

ФИО4имеет статус несовершеннолетнего узника и право на льготы, преимущества, установленные для ФИО2 ВОВ на основании ст. 23 Закона «О ФИО2», что подтверждается удостоверением, выданным отделом Соцзащиты населения МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом К-3070-13 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством по делам семьи, демографической и социальной политики ФИО4в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на несовершеннолетних узников фашизма не распространяется.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» и п. 8 ст. 154 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ФИО2 войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников ФИО2 войны из числа военнослужащих.

В соответствии со ст. 14, 15 ФЗ « О ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ социальная поддержка ФИО2 предусматривает осуществление системы мер, включающей, в числе других - получение и содержание жилых помещений. На основании подпункта 3 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О ФИО2» в качестве меры социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.3 того же Федерального закона.

ФИО1 пункту 1 ст. 23.2 данного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст.14,15, 17-19 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 3.1 ст. 23.2 по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 ст. 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 23.2 ФЗ «О ФИО2» предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в под.2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ФИО2» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу пункта 3.28 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>» названное Министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ФИО2» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 25. 03. 2010 г.) «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ФИО2 Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО2 Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку ФИО1 ст.ст. 14,15,17,18,19,21 Федерального Закона «О ФИО2» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ФИО2 ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

Единовременная денежная выплата предоставляется ФИО1 списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес>, которые формируются по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ) (пункт 1.5 Положения).

Из данных нормативных актов следует, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, приравнены законодателем по перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот к инвалидам и участникам ФИО2 войны.

Между тем, приравнивание бывших несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ФИО2 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке. Ни Федеральным Законом «О ФИО2», ни <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ФИО2» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления жилого помещения или субсидии для его приобретения данной категории граждан. Действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО2 войны» 1941-1945 г.г. на бывших несовершеннолетних узников фашизма не распространяется, поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном ФИО1 не названы.

В судебном заседании установлено, что Администрацией ГП «<адрес>» ФИО4признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке общей очереди, она имеет статус несовершеннолетнего узника фашизма, в связи с чем на неё распространяется право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4подлежит включению в областной список ФИО2 войны для получения единовременной денежной выплаты для строительства или приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Требование ФИО4 о возложении обязанности на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку предусматривают внеочередное предоставление указанных средств, между тем данная выплата будет производиться в соответствии с очередностью и по мере финансирования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> предоставить средства на приобретение жилья удовлетворить частично: Признать за ФИО4 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> включить ФИО3 в список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет по <адрес>, который формируется названным Министерством.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский Областной суд через Кировский районный суд (<адрес>) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Тымкив Г.И.