Ключарева Любовь Анатольевна

Дело № 2а-4682/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2016г. г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.

при секретаре Минигалиевой Ю.Ф.,

с участием представителя административного истца Ключаревой Л.А. – адвоката Иванова В.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя административного ответчика Управления Росреестра по РБ Шакировой Э.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ключаревой Л.А. к Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Ключарева Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным и отменить сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное Управлением Росреестра по <адрес> и обязании зарегистрировать за Ключаревой Л.А. право собственности на земельный участок, кадстровый №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

В обоснование требований указывает, что его отцу ФИО2 был выделен земельный участок под строительство дома в <адрес> в размере <данные изъяты> (выписка из протокола общего собрания колхозников колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Данным земельным участком она пользовалась вместе с братом с ДД.ММ.ГГГГ. ее отец умер. Вышеуказанный земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. был разделен на два учас...

...тка, общей площадью <данные изъяты>. Земельный участок общей площадью <данные изъяты> с жилым домом его брат подарил ее сестре ФИО3.

Другим земельным участком площадью <данные изъяты> пользуется она с ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке жилых построек нет.

Считает, что право собственности на спорный земельный участок у нее возникает на основании выписки из протокола собрания колхозников колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, также на спорном земельном участке строений нет, и он ни за кем не зарегистрирован.

Просит признать незаконным и отменить сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное Управлением Росреестра по <адрес> и обязать Управление Росреестра по РБ зарегистрировать на ФИО4 право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Представитель административного истца Иванов В.А. в судебном заседании просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административный истец Ключарева Л.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие. Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) признает ее явку необязательной и считает возможным рассмотреть без ее участия.

Представитель административного ответчика Шакирова Э.Р. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Черкасский с/с, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. обратилась ФИО4

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлена выписка из протокола собрания колхозников колхоза им. <адрес> БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

После проведения правовой экспертизы документов в соответствии с требованиями Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности по делу № была приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (далее - Закон о регистрации) на срок один месяц до 30.10.2015г., в связи отсутствием правоустанавливающего документа.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации с разъяснением причин направлено в адрес заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РБ в лице государственного регистратора ФИО9 сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) отказало в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. по причине:

не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Согласно сообщению причиной отказа послужило то, что правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение либо наличие права собственности Ключаревой Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Суд приходит к выводу о законности отказа Управления Росреестра по РБ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Согласно статье 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно выписке из протокола собрания колхозников колхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. земельный участок под строительство дома в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> выделен ФИО2.

Вышеуказанный земельный участок, общей площадью <данные изъяты> согласно постановлению главы сельского поселения Черкасский сельсовет <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был разделен на два участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Земельный участок площадью <данные изъяты>. был предоставлен в собственность ФИО5. При этом согласно п. 4, 5 данного постановления гр. ФИО5 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., сверх установленный нормы, предоставлен в аренду сроком на 5 лет. В делах правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты>. на ФИО4 не имеется.

Таким образом, отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок площадью <данные изъяты>. является препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок за Ключаревой О.А..

Из вышеизложенного следует, что отказ в государственной регистрации собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, оформленный сообщением об отказе ДД.ММ.ГГГГ. №, осуществлен, в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Довод о том, что она пользуется земельным участком площадью <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ противоречит материалам дела.

Отсутствие на земельном участке строений без правоустанавливающих документов на земельный участок не имеет правового значения.

В связи с признанием отказа в государственной регистрации собственности на земельный участок законным и обоснованным, требование об обязании зарегистрировать на Ключареву Л.А. право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> не подлежит удовлетворению.

Таким образом, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой приходит к выводу - об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконными на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Ключаревой Л.А. к Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным и отмене сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное Управлением Росреестра по РБ и обязании зарегистрировать на Ключареву Л.А. право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Сунгатуллин А.Ю.