Клюкин Дмитрий Вячеславович

УИД: 59RS0004-01-2025-001050-62

Дело № 5-40/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., с участием защитника Зуева А.М., законного представителя юридического лица Клюкина Д.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Якутовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витрина» (ИНН 4345514702, ОГРН 1214300010572), адрес юридического лица: <Адрес> осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания пекарня «Хлебница» по адресу: <Адрес>, привлекаемого по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Витрина» (далее – ООО «Витрина»), осуществляющее деятельность в предприятии общественного питания пекарня «Хлебница» по адресу: <Адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение обязательных требований, а именно:

- в нарушение требований п.п. 2.5, 2.7, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20) при изготовлении кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность.

Фактически одно производственное помещение используется как цех по производству хлебобулочных и кулинарных изделий, как раздевалка сотрудников (при входе в производственное помещение установлен шкаф для хранения личной одежды, личных вещей и для санитарной одежды). В этом же производственном помещении сотрудники переодеваются. Это же производственное помещение используется для хранения сырья (мешки с мукой в транспортной упаковке по 50 кг., мешки с са...

...харом в транспортной упаковке, над мешками на полках хранится масло растительное, соль и др.). У противоположной стены установлено холодильное оборудование для хранения сырья и полуфабрикатов. В этом же помещении выделена зона подготовки начинок (установлен производственный стол), зона замешивания теста (в этой зоне просеивают муку, хранят просеянную муку, замешивают тесто в тестомесе), участок по мытью инвентаря, стеллаж для хранения чистой посуды и инвентаря.

В этом производственном помещении выпекаются непосредственно готовые кулинарные и хлебобулочные изделия. Сырье (мука) используется для приготовления теста и формирования сырых хлебобулочных полуфабрикатов, в том числе с начинками. Вносится через зону выпекания готовых изделий, через производственный стол и находится в зоне выпекания готовых изделий, что не исключает перекрест сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

На хранении в холодильном оборудовании находилась пищевая продукция (полуфабрикаты) с истекшим сроком годности, а именно: капуста жареная пф кг вакуум весом 0,500 кг – 1 уп. (упаковано 07.02.2025; годен до 10.02.2025); яйцо отварное тертое весом 0,202 кг – 1 уп. (упаковано 07.02.2025; годен до 10.02.2025); начинка Провансаль пф вакуум весом 1,006 кг (0,504 кг и 0,502 кг) – 2 уп. (упаковано 07.02.2025; годен до 10.02.2025); колбаса пк пф вакуум весом 0,774 кг (0,504 кг и 0,270 кг) – 2 уп. (упаковано 07.02.2025; годен до 10.02.2025), что является нарушением п.2.6 СанПиН 2.3/2.43590-20.

Законный представитель юридического лица, защитник в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали в полном объеме, просили учесть, что ранее к административной ответственности общество не привлекалось, по состоянию на 21.02.2025 выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Витрина» к административной ответственности, при этом полагает, что основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отпали, нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены в полном объеме.

Выслушав защитника, законного представителя юридического лица, представителя административного органа, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1990 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

На основании п.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

Пунктом 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В силу п. 3.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

При проведении внеплановой выездной проверки ФИО1 по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 10.20 час. до 14.10 час. выявлено, что при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания пекарня «Хлебница», расположенном по адресу: <Адрес>, ООО «Витрина» допущены нарушение требований СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.ст.11, 17, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Витрина» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2025; протоколом о временном запрете деятельности от 20.02.2025; требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.02.2025;, протоколом осмотра от 10.02.2025; объяснениями; приказом №6 от 15.05.2024; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования №931-ЦА от 21.02.2025.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Действия ООО «Витрина» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает такие обстоятельства, как признание вины, устранение допущенных нарушений, наличие на иждивении малолетнего ребенка; отягчающих обстоятельств не установлено.

Факт устранения выявленных нарушений подтверждается протоколом санитарно-эпидемиологического обследования №931-ЦА от 25.02.2025, схемой помещений с расстановкой оборудования, фототаблицей, копией акта списания сырья.

Как пояснила в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, на 21.02.2025 в предприятии общественного питания вышеуказанных нарушений не выявлено, препятствий для возобновления деятельности предприятия не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ранее ООО «Витрина» к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения устранены, суд считает возможным назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, в виде административного штрафа.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая, что ООО «Витрина» на момент совершения правонарушения состояло в соответствующем реестре субъектов малого и среднего предпринимат наказание согласно санкции ст.6.6 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом с учетом характера допущенных нарушений, объекта посягательства, возникновения в данном случае угрозы причинения вреда здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., оснований для назначения штрафа в меньшем размере, замены штрафа предупреждением в соответствии со ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Витрина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с 04561787930), ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь, г.Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с 03100643000000015600, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061019000140, УИН 14104590007700091181.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Ю.Н.Шпигарь