Клызбаев Ильсур Владикович

УИД 59RS0005-01-2022-006960-79

Дело № 2а-1019/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 10 января 2023 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладышевой Э.С.,

с участием представителя административного истца Меркурьева Т.С.,

административного ответчика Клызбаева И.В.,

помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Зимаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к Клызбаеву Ильсуру Владиковичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Клызбаева И.В.

В обоснование требований указано, что Клызбаев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 31.03.2022 Североморским гарнизонным военным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 п. Г УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Клызбаев И.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.03.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 18.11.2022 Клызбаев И.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказ...

...ание отбывает в строгих условиях содержания.

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении Клызбаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании Меркурьев Т.С., действующий на основании доверенности, диплом представлен, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Клызбаев С.В. исковые требования не признал, просит не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, т.к. проживает в деревне где нет работы, намерен работать вахтовым методом, кроме того в населенном пункте по месту регистрации нет отдела полиции, на отметку придется ездить за 20 км, что также создаст определенные трудности при исполнении такого ограничения как обязательная явка три раза в месяц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора полагавшей иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Клызбаев И.В. приговором Североморского гарнизонного военного суда от 31.03.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание Клызбаев И.В. отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 05.03.2023 в связи с отбытием срока наказания.Согласно характеристике ФКУ ИК-29 по месту отбывания наказания, за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Клызбаев И.В. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания. Поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, 18.11.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. По прибытию в учреждение не был трудоустроен по причине отсутствия вакантных мест, был переведен в строгие условия отбывания наказания, где и находится по настоящее время. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий в порядке статьи 106 УИК РФ не уклоняется, однако работы выполняет без желания, требуется постоянный контроль со стороны администрации. К труду относится не добросовестно. С представителями администрации не вежлив, допускает пререкания с сотрудниками администрации, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами отрицательной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии. Распорядок дня не соблюдает, за что также привлекался к дисциплинарной ответственности. Со слов осужденного вину в преступлении признает. (л.д. 5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Клызбаев И.В. имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 6).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 18.11.2022 Клызбаев И.В. в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении Клызбаева И.В. необходимо и целесообразно, срок административного надзора необходимо установить на три года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении круга административных ограничений, суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного Клызбаевым И.В. преступления, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные, а также то, что он имеет постоянное место жительства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Клызбаева И.В., административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц.

Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику таких административных ограничений как запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, а также установление ограничения как обязательная явка в количестве 3 раза в месяц, суд считает необходимым в данной части иска отказать.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» об установлении административного надзора в отношении Клызбаева Ильсура Владиковича, удовлетворить частично.

Установить в отношении Клызбаева Ильсура Владиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Североморского гарнизонного военного суда от 31.03.2022, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: