Кънчева Елизабет Николаева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ФИО1 16 июня 2017 года

ул. Комсомольская, д.48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Семендяева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Кънчевой Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кънчевой Елизабеты Николаевы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, на территории <данные изъяты>, проживающей на территории РФ по адресу: <адрес> <адрес> мкр. <адрес>, <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности 28.04.2017 года по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установила:

Постановлением судьи Старооскольского городского суда от 28 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 11 мая 2017 года, Кънчева Е.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В период с 28 апреля 2017 года по 15 июня 2017 года Кънчева назначенное судом административное наказание не исполнила.

Кънчева в судебном заседании показала, что не смогла самостоятельно выехать из Российской Федерации из-за отсутствия финансов. Пояснила также, что с раннего детства проживает в Российской Федерации, с отцом, проживающим в Болгарии, отношений не поддерживает, болгарского языка не знает. После получения паспорта гражданки Болгарии в г. Моск...

...ве в посольстве Болгарии в целях соблюдения миграционного законодательства несколько раз пересекала границу России, в Болгарии была 1 раз в 2015 году.

Допрошенная в качестве свидетеля мать Кънчевой Е.Н. – ФИО4 пояснила суду, что дочь с семимесячного возраста проживает вместе с ней на территории Российской Федерации, в г. Старый Оскол посещала детский сад, с 1-го по 9-й класс училась в средней школе №, а по ее окончании училась в Старооскольском медицинском колледже. Назначенное судом административное наказание своевременно не было исполнено из-за материальных затруднений в семье.

Виновность Кънчевой Е.Н., кроме её признательных показаний, показаний свидетеля ФИО4, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от 16.06.2017 года следует, что Кънчева, являясь иностранным гражданином, уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В протоколе имеется собственноручная запись Кънчевой о согласии с правонарушением.

Из постановления Старооскольского городского суда от 28.04.2017 года следует, что Кънчевой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление лицом, в отношении которого оно вынесено, не обжаловано, и 11 мая 2017 года вступило в законную силу.

Из рапорта инспектора отделения №3 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. ФИО1 В.В. следует, что гражданка Болгарии Кънчева Е.Н., в отношении которой 28 апреля 2017 года судом принято решение о её административном выдворении за пределы Российской Федерации, решение суда не исполнила – 16 июня 2017 года она находилась в <адрес> микрорайона <адрес> <адрес> <адрес>

Согласно сведениям, представленным из УФМС России по Белгородской области, Кънчева Е.Н. прибыла в Россию 24 июня 2015 года, на территории Российской Федерации она с 08 сентября 2015 года находилась незаконно.

В судебном заседании Кънчева не отрицала, что она уклонилась от исполнения назначенного судом наказания в виде в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Кънчевой доказана полностью.

Действия Кънчевой суд квалифицирует по ст. 20.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает мать Кънчевой Е.Н. – ФИО4, которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кънчевой на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-№ указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом личности Кънчевой Е.Н., а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому суд назначает ей наказание в виде штрафа, без административного выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кънчевой Е.Н., не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кънчевой Е.Н., суд признает признание вины, раскаяние, ее молодой возраст.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд, учитывая материальное положение Кънчевой Е.Н., считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.3, 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Гражданку республики Болгарии Кънчеву Елизабету Николаеву, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, незамужнюю, проживающую на территории РФ по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Расчетный счет для уплаты штрафа по административным делам: ИНН 3128001902, КПП 312801001 УФК по Белгородской области (Управление Министерства внутренних дел по г. Старому Осколу), р/с№40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14740000001, КБК 18811643000016000140.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копии постановления направить начальнику отдела УВМ УМВД России по Белгородской области в г. Старый Оскол, вручить Кънчевой Е.Н.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда Н.В. Семендяева