Княщук Екатерина Алексеевна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу N 33-7814/2022

по делу N 33-7814/2022

Судья первой инстанции: Мазалова М.И. 91RS0018-01-2021-001636-93

01 ноября 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего: Рошка М.В.,

судей: Аврамиди Т.С., Старовой Н.А.,

при секретаре: Шерет Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «База отдыха «Штормовое» к Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, Умалатовой Макке Ахмедовне, Княщук Екатерине Алексеевне, Скапишеву Виктору Борисовичу, о признании решений муниципального органа незаконными, договоров купли-продажи, аренды земельного участка недействительными и понуждении совершить определенные действия,

третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», Администрация Сакского района Республики Крым, Кадастровый инженер Будникова Юлия Федоровна, Кадастровый инженер Петренко Антон Сергеевич,

по иску Сакского межрайонного прокурора Республики Крымправ, свобод и законных интересов неопределённого круга лицмуниципального образования Штормовское сельское поселениярайона Республики Крым к Администрации Штормовскогопоселения Сакского района Республики Крым, Умалатовой МаккеАхмедовне о признании недействительными постановлений, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, о применении последствий недействительности ничтожн...

Показать ещё

...ой сделки, обязании совершить определённые действия, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта,

третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Базаотдыха» «Штормовое» Сакского района Республики Крым.Государственный комитет по государственной регистрации и кадаструРеспублики Крым,

третьи лица – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алиева Шазие, Дрягина Татьяна Борисовна,

по апелляционной жалобе Умалатовой Макке Ахмедовны на решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2022 года,

установил:

24.05.202 года МУП «База отдыха» Штормовое» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании решений муниципального органа незаконными, договоров купли-продажи, аренды земельного участка недействительными и понуждении совершить определенные действия.

Требования мотивировали тем, что согласно договору аренды земельного участка от 10.06.2011г. зарегистрированному в Межрайонном управлении Госкомзема в городе Саки и Сакском районе АКР за №№ от 18.01.2012г., Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Штормовое» является арендатором земельного участка, с ранее присвоенным кадастровым номером № общей площадью 1,6632,00 га (16 532 кв. м.), расположенного по адресу: <адрес>, на срок действия - 49 лет.

Границы и конфигурация земельного участка установлены на кадастровом плане, прилагаемом к данному договору.

С целью приведения в соответствие действующему законодательству ранее заключенного договора аренды земельного участка, истцом и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым был заключен Договор аренды земельного участка №86-2 от 15.02.2017г., со всеми условиями ранее заключенного договора аренды земельного участка, общей площадью 16 632 кв.м., кадастровый номер № (по ранее присвоенному кадастровому номеру №), из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, с. Штормовое, ул. Набережная, д. 3, на срок действия 43 года.

Данный договор не был зарегистрирован в ЕГРН по основаниям: в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка, указанного в Договоре аренды земельного участка; площадь земельного участка по Договору аренды земельного участка составляет не 16 632 кв. м., а 16 445 кв. м.

Умалатова М.А. обратилась с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № от 09.01.2020г., целью раздела явилось формирование земельного участка под строением с кадастровым номером №, принадлежащем Умалатовой М. А. на праве собственности.

Администрация заключила с Умалатовой М.А. договор аренды на земельный участок площадью 472 кв.м., отказавшись от условий перезаключенного договора аренды земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца по ранее действующему договору аренды земельного участка.

Администрацией было подано в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявление об изменении земельного участка, с целью уменьшения его площади наосновании подготовленного кадастровым инженером Будниковой Ю.Ф.межевого плана от 03.10.2018г., где выделенная часть земельного участка (его уменьшение), проведено в интересах третьих лиц, с кадастровым номером №.

Администрацией было согласовано выделение части площади земельного участка из площади общего массива земельного участка скадастровым номером №, составлявшего 16 632 кв. м., и впоследующем уменьшенного на 187 кв. м..

Постановлением № 879-3 от 28.08.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»,администрация предоставила Умалатовой М.А. земельный участокплощадью 399 кв. м. кадастровый номер №, присвоив адрес образованному земельному участку площадью 399 кв. м.: <адрес>

Постановлением № 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности», земельный участок площадью 399 кв. м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 16 046 кв. м. с кадастровым номером №, были перераспределены в результате чего был образован земельный участок площадью 472 кв. м. с кадастровым номером №, а площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 15 973 кв. м.

На основании постановления №68-з от 16.06.2020г. «О предоставлении в аренду земельного участка», земельный участок площадью 472 кв. м. с кадастровым номером № былпредоставлен на 49 лет в аренду Умалатовой М.А., и заключен Договор аренды земельного участка №163 от 16.06.2020 г., государственная регистрация №№ от 28.08.2020г..

На основании постановления № 205-з от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность за плату» договор аренды между Умалатовой М.А. и ответчиком был расторгнут.

21.07.2021 года был заключен договор купли- продажи №7 земельного участка площадью 472 кв. м. с кадастровым номером №, между администрацией Штормовского сельского поселения и Умалатовой М.А.

Также, земельные участки были предоставлены в аренду и иным лицам.

Просили признать недействительными акты Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по разделу, выделу, передачи в аренду и перераспределению земельного участка с кадастровым номером 90:11:240101:47, общей площадью 16 632 кв. м, (ранее присвоенный кадастровый номер 01:243:888:00:01:001:0950), местонахождение: РК, Сакский район, с. Штормовое, ул.Набережная, д. 3:- № 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участковмуниципальной собственности»;- № 68-з от 16.06.2020 г. «О предоставлении в аренду земельногоучастка»;- № 205-з от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды ипредоставления земельного участка в собственность за плату»;- № 879-3 от 28.08.2019г. «Об утверждении схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане территории»;- № 528-з от 18.10.2018г. «Об утверждении схемы земельногоучастка»;- № 150-з от 19.10.2020г. «О перераспределении земельных участков иземель муниципальной формы собственности»;- № 245-з от 11.06.2021г. «О предоставлении в аренду земельногоучастка»;- №112-з от 05.08.2016г. «О предоставлении в аренду земельныхучастков», в части предоставления земельного участка в аренду Княщук Екатерине Алексеевне (земельный участок площадью 218+/-129 кв.м, кадастровый номер № по адресу: Республика Крым, Сакский район, с. Штормовое, ул. Набережная, 3).Признать недействительной (оспоримой) сделку по отчуждениюземельного участка площадью 472 кв. м., с кадастровым номером№, образованного из земельного участка кадастровымномером №, по Договору купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021г., заключенного между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой Макке Ахмедовной, и применить последствия ее недействительности, возложив на Умалатову Макке Ахмедовну обязанность вернуть по акту приема-передачи земельный участок, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности №№ от 09.02.2021г..Признать недействительной (оспоримую) сделку по передаче в аренду земельного участка площадью 218+/-129 кв. м., с кадастровымномером №, образованного из земельного участка кадастровым номером 90:11:240101:47, по Договору аренды земельногоучастка №26 от 05.08.2016г., заключенного между АдминистрациейШтормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Княщук Екатериной Алексеевной, и применить последствия ее недействительности, возложив на Княщук Екатерину Алексеевну обязанность вернуть по акту приема-передачи земельный участок.

Признать недействительной (оспоримую) сделку по передаче в аренду земельного участка площадью 186+/-5 кв. м., с кадастровым номером №, образованного из земельного участка кадастровым номером № по Договору аренды земельного участка. № 176 от 11.06.2021 г., заключенного между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Скапишевым Виктором Борисовичем, и применить последствия ее недействительности, возложив на Скапишева Виктора Борисовича обязанность вернуть по акту приема-передачи земельный участок.Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости образованные земельные участки, выделенные в результате раздела и перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, а именно земельные участки с кадастровыми номерами:№ площадью 15 887 кв.м.: РК, р<адрес>;- № площадью 186 кв.м.: ДД.ММ.ГГГГ;- № площадью 472 кв.м.: <адрес>;- № площадью 218 кв. м.: <адрес>Восстановить в ЕГРН кадастровый учет земельного участка кадастровый номер: 90:11:240101:47.площадью 16 632 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенный по адресу: РК<адрес>

Признать право аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:240101:47 общей площадью 16 632 кв.м, (ранее присвоенный кадастровый номер №) по Договору аренды земельного участка №86-2 от 15.02.2017г., заключенному между Муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, по условиям переоформления прав по ранее заключенному Договору аренды земельного участка от 10.06.2011г.(возобновленному), зарегистрированного в межрайонном управленииГоскомзема в городе Саки и Сакском районе АКР за №012430004001352 от 18.01.2012г., согласно Постановлению Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым №249- з от 15.02.2017г. «О предоставлении земельных участков в аренду».

Сакский межрайонный прокурор также обратился с иском в суд к Администрации Штормовского сельского поселения, Умалатовой М.А. о признании решений недействительными.

Свои требования мотивировали тем, что нарушен порядок перераспределения земель муниципальной собственности, земельный участок находился в аренде МУП «База отдыха «Штормовое», был незаконно предан в аренду, а затем в собственность Умалатовой М.А. без проведения торгов.

Просили признать недействительными постановления Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым: - от 09.01.2020 № 5-з «О перераспределении земельных участь муниципальной формы собственности».

- от 16.06.2020 № 68-з «О предоставлении в аренду земельногоучастка».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 163, заключенный 16.06.2020 между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой Маккой Ахмедовной (государственная регистрация аренды от 28.08.2020 № №).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № 7, заключенный 27.01.2021 между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой Маккой Ахмедовной (государственная регистрация № №8 от 09.02.2021).

Прекратить право собственности Умалатовой М.А. на земельный участок площадью 472 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>корп. К, кадастровый номер № (государственная регистрация № №-8 от 09.02.2021).

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Умалатову М.А. в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 472 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участокплощадью 472 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым.<адрес> кадастровый номер 90№

Определением Сакского районного суда от 17.12.2021 гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Сакского районного суда РК от 17.02.2022 года иски удовлетворены частично.

Признаны недействительными акты Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района РК:

- № 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности»;

- № 68-з от 16.06.2020 г. «О предоставлении в аренду земельногоучастка»;

- № 205-з от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность за плату»;

- № 879-з от 28.08.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- № 528-3 от 18.10.2018г. «Об утверждении схемы земельного участка»;

- № 150-з от 19.10.2020г. «О перераспределении земельных участков и земель муниципальной формы собственности»;

- № 245-з от 11.06.2021г. «О предоставлении в аренду земельногоучастка»;

- №112-з от 05.08.2016г. «О предоставлении в аренду земельныхучастков», в части предоставления земельного участка в аренду Княщук Е.А. (земельный участок площадью 218+/-129 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>).

Признаны недействительными (ничтожными) следующие сделки:-договор купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021,

заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК и Умалатовой М.А.;

-договор аренды земельного участка №26 от 05.08.2016, заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК и Княщук Е.Е.,

-договор аренды земельного участка № 176 от 11.06.2021, заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК и Скапишевым В.Б.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки ипрекращено право собственности Умалатовой М.А.на земельный участок площадью 472 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровыйномер №.

- право аренды Княщук Е.Е. на земельный участок площадью 218 +/- 129 кв. м. кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

- право аренды Скапишева В.Б. на земельный участок площадью 186 +/- 129 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

На Администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района РК возложена обязанность вернуть Умалатовой М.А.денежные средства в размере 823 691 рублей 92 копеек, уплаченныепоследней по договору купли-продажи земельного участка №7 от27.01.2021.

Сняты с кадастрового учета в ЕГРН образованные в результате раздела и перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, земельные участки с кадастровыми номерами: - № площадью 15 887 кв. м.: РК, р-н<адрес>;

- № площадью 186 кв. м.: РК, <адрес>;

- № площадью 472 кв.м.: <адрес>- № площадью 218 кв. м.: <адрес>

Восстановлен в ЕГРН кадастровый учет земельного участка кадастровый номер: №, площадью 16 632 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: РК, <адрес>, изменив статус земельного участка «архивный» на «актуальный».

Признано за МУП «База отдыха «Штормовое» Сакского района РК право аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 16 632 кв. м., (ранее присвоенный кадастровый номер № по Договору аренды земельного участка N 286-2 от 15.02.2017г., заключенному между МУП «База отдыха «Штормовое» Сакского района РК и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК.

В удовлетворении иных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Умалатова М.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В частности ссылается на то, что является собственником кафе – закусочная, которая расположена на земельном участке, переданном в собственность. Как собственник здания имела право на предоставление земельного участка в аренду и дальнейший выкуп без проведения торгов. Кафе ранее принадлежало истцу, истец распорядился своей собственностью, отчудив ее, а в настоящее время обратился с иском в суд.

Иными сторонами решение суда не обжаловалось.

Администрацией Сакского района, Сакским районным прокурором РК предоставлены возражения, согласно которых решение суда является законным и обоснованным.

МУП «БО «Штормовое» предоставлен отзыв на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержала, пояснив, что истец распорядился своим имуществом, продав его, ответчик как собственник строение имеет право на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, при этом проведение торгов не является обязательным. Договор аренды между истом и Штормовским сельским поселением по состоянию на 01.01.2020 года, согласно положениям ЗРК №38 перезаключен не был и на момент рассмотрения дела отсутствует.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, перераспределение земельного участка нарушает права истца, в дальнейшем они будут сдавать ответчику земельный участок в субаренду.

Пояснил, что Умалатовой М.А. был передан земельный участок, большей площадью, чем необходимо для обслуживания здания, и земельный участок расположен так, что отдыхающие сначала посещают кафе ответчика, а потом уже объекты истца

Прокурор просил в удовлетворении жалобы отказать, нарушена процедура переопределения земель и передачи земельного участка в аренду.

Представитель администрации Сакского района просил решение суда оставить без изменения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав судью-докладчика, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований к Умалатовой М.А. подлежит отмене с принятие нового решения в данной части от отказе в иске.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе Умалатовой М.А., представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковые требования, заявленные к Умалатовой М.А, суд первой инстанции исходил из того, что согласно положениям статьи 3 Законам№38 ЗРК договор аренды, заключенный с МУП «База отдыха «Штормовое» является действующим, администрация в нарушение положений Земельного кодекса провела перераспределение земель и передала в собственность Умалатовой М.А. и иным гражданам земельные участка, вследствие чего, постановления и договора являются недействительными.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела между Коммунальным предприятием «Сакская районная межхозяйственная база отдыха «Штормовое» и Штормовским сельским советом Сакского района АР Крым 10.06.2011 заключен договор аренды земельного участка, который был зарегистрирован в межрайонном управлении Госкомзема в г. Саки и Сакском районе АР Крым за №№ от 18.01.2012г

Предмет Договора - земельный участок (ранее присвоенным кадастровый номер №) площадью 1,6632,00 га, расположенный по адресу: <адрес> Срок действия Договора - 49 лет.Граница земельного участка установлена.

Согласно Постановления Администрации Сакского районаРеспублики Крым № 2 от 13.01.2015 «О переименовании Коммунального предприятия «Сакская районная межхозяйственная база отдыха «Штормовое», переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым (ОГРН 1159102043715).

Закон Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", устанавливает особенности регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 9 статьи 3 названного закона право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом договора аренды могут быть, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

По состоянию на 01.01.2020 года договор аренды земельного участка между МУП «База отдыха «Штормовое» и администрацией Штормовского сельского поселения в ЕГРН не зарегистрирован.

Как указывал истец в исковом заявлении, между МУП «БО «Штормовое» и Штормовским сельским поселением было заключено 15.02.2017 года два договора аренды земельного участка один на земельный участок площадью 16632 кв.м., второй на земельный участок площадью 16445 кв.м., расположенных по одному адресу и в регистрации как первого так и второго договора Госкомрегистром было отказано.

Действия Госкомрегистра МУП «БО «Штормовое» не обжаловал.

Обращаясь в суд с иском к Умалатовой М.А, МУП «БО «Шторомовое» ссылается на то, что передачей в собственность Умалатовой М.А. земельного участка нарушено его право аренды на данный земельный участок площадью 16632 кв.м., которым он обладал с 2011 года.

Однако, как следует их материалов дела, земельный участок был предоставлен Умалатовой М.А. под объект недвижимости, принадлежащей ей на праве собственности.

Ранее право собственности на закусочную с летней площадкой было зарегистрировано за истцом.

Истец по договору купли – продажи от 28.10.2014 года продал нежилое помещение литер «Б3», расположенное на земельном участке площадью 16632 кв.м., кадастровый номер № по адресу: Сакский район, <адрес> Шевердяевой М.К. (л.д.172 т.5).

Данный земельный участок был выделен МУП «БО «Штормовое» в том числе и для обслуживания объекта, проданного в последствии Умалатовой М.А.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 30.03.2016 года произведена государственная регистрация перехода права собственности по вышеуказанному договору купли- продажи.

07.04.2017 года Шевердяева М.К. по договору купли- продажи продает закусочную с летней площадкой Умалатовой М.А. (л.д.175 т.5), договор прошел регистрацию в ЕГРН, право собственности Умалатовой М.А. зарегистрировано в ЕГРН 24.04.2017 года.

Постановлением Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым № 879-3 от 28.08.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка площадью 399 кв. м. кадастровый квартал 90:11:240101. В результате утверждения схемы, образовались земельные участки: с условным номером № 1 площадью 399 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание (код 5.2.1), а также с кадастровым номером № площадью 16 046 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживания (код 4.7). Границы исходного земельного участка с кадастровым номером № изменились.

Образуемому земельному участку условный номер № 1 и объект недвижимости, расположенному на нем-нежилому зданию площадью 61,5 кв. м. кадастровый номер №, принадлежащему на праве собственности Умалатовой М.А. присвоен адрес: <адрес>

Умалатова М.А. обратилась с заявлением о разделе земельногоучастка с кадастровым номером № от 09.01.2020, с цельюформирования земельного участка под строением с кадастровым номером 90№, принадлежащим заявителю.

09.01.2020 Администрация Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым приняла постановление № 5-з «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности» (в редакции постановления от 14.04.2020 № 55-з), и утвердила схемы расположения земельного участка площадью 472 кв. м. с условным кадастровым номером № :ЗУ 1, который образовался в результате перераспределения: -земельного участка с кадастровым номером № площадью 339 кв. м. (собственность муниципального образования), -части земельного участка с кадастровым номером №(собственность муниципального образования), площадью 21 кв. м. с условным обозначением №/п 1, -части земельного участка с кадастровым номером № (собственность муниципального образования), площадью 52 кв. м. с условным обозначением №/ п 2.

В результате утверждения схемы, образованы объекты недвижимости: земельный участок площадью 472 кв. м. с кадастровым номером № площадью 472 кв. м. и земельный участок скадастровым номером № площадью 15 973 кв. м.

Постановлением Администрации № 68-з от 16.06.2020г. «О предоставлении в аренду земельного участка», земельный участокплощадью 472 кв. м. с кадастровым номером № былпредоставлен Умалатовой М.А. на 49 лет и заключен Договор арендыземельного участка №163 от 16.06.2020 г., государственная регистрация№№ от 28.08.2020г.

Признавая данные постановления администрации недействительными суд первой инстанции, исходил из того, что нарушена процедура перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, а именно перераспределение земель муниципальной собственности в случаях, предусмотренных пп. 1-3 п. 1 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается, если они не предоставлены в пользование иным лицам и не обременены их правами, а в случае, предусмотренном пп. 4 п. 1 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, только при наличии утвержденного проекта межевания территории, в соответствии с которым и производится перераспределение земельных участков.

По смыслу положений п. 2 ст. 39.16 и п.п. 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации нахождение земельного участка в пользовании (аренде) иного лица исключает возможность егопредоставления как на торгах, так и без их проведения.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку договор аренда земельного участка МУП «БО «Штромовое» не был зарегистрирован и не порождал последствий для третьего лица- Умалатовой М.А.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

В пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

В суде апелляционной инстанции представитель МУП «БО «Штормовое» ссылался на то, что Умалатовой М.А. был передан в собственность земельный участок большей площадью, чем необходимо для обслуживания недвижимого объекта.

Данные доводы не были указаны в основаниях искового заявления МУП «БО «Штормовое» и Сакского межрайонного прокурора, не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не могу быть предметом апелляционного пересмотра.

Так же, суд ссылался на положения ст. 10 ГК РФ в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Однако, МУП «БО «Штромовое» продав объект недвижимости по сути согласилось с тем, что к новому собственнику перейдут права на аренду земельного участка, под данным объектом.

В действиях Умалатовой М.А. не усматривается признаков злоупотребления права, в суде апелляционной инстанции представитель истца МУП «БО «Штромовое» пояснил, что готовы предоставить Умалатовой М.А. земельный участок на своих условиях субаренды, что ставить стороны в неравное процессуальное положение.

Постановлением Администрации № 68-з от 16.06.2020г. «О предоставлении в аренду земельного участка», земельный участок площадью 472 кв. м. с кадастровым номером № былпредоставлен Умалатовой М.А. на 49 лет и заключен Договор арендыземельного участка №163 от 16.06.2020 г., государственная регистрация№ от 28.08.2020г..

21.01.2021 Администрацией принято постановление № 205-з «Орасторжении договора аренды и предоставлении земельного участка всобственность за плату», на основании которого Договор аренды земельного участка №163 от 16.06.2020 расторгнут и Умалатовой М.А.предоставлен земельный участок кадастровый номер №площадью 472 кв. м. в собственность за плату.

Признавая недействительными сделки, суд исходил из положений ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований к Умалатовой М.А. о признании договора аренды земельного участка, договора купли продажи земельного участка от 27.01.2021 года недействительными.

Вопреки доводам истца и прокурора право собственности на земельный участок перешло к Умалатовой М.А. не на основании постановления № 205-з «О расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность за плату», а на основании договора купли продажи земельного участка от 27.01.2021 года, заключенного между Умалатовой М.А и администрацией Штормовского сельского поселения ( л.д.83 т.4), в силу положений ст. 35 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Умалатовой М.А. земельный участок в аренду был предоставлен на основании того, что она является собственником здания, расположенном на спорном земельном участке.

Доводы представителя истца, изложенные в судебном заседании, в суде апелляционной инстанции о том, что Умалатова М.А. перекрыла один из пяти проходов к морю не является основанием для удовлетворения иска, по данным основаниям исковые требования не заявлялись как МУП «БО «Штормовое» так и Сакским межрайонным прокурором.

МУП «БО «Штормовое» обратилось в суд с иском об оспаривании передачу в собственность ответчику Умалатовой М.А. всего земельного участка, что противоречить положениям ст. 35 ЗК РФ, при требований об оспаривании передачи земельного участка, более чем положено для обслуживания объекта, перешедшего в собственность не заявляли.

Решение суда было обжаловано только ответчиком Умалатовой М.А., и пересмотру в апелляционном порядке подлежали только требования относительно данного ответчика, в иной части решение суда апелляционной инстанцией не пересматривалось.

Иные требования о прекращении права собственности Умалатовой М.А., о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании совершить определённые действия, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта являются производными от первичных требований о признании решений администрации Штормовского сельского поселения недействительными и удовлетворению не подлежат.

Признание иска одним из ответчиков (администрацией Штормовского сельского поселения) не является основанием для удовлетворения иска

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 той же статьи).

Таким образом, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении вопроса о принятии отказа от иска суду необходимо дать оценку тому, не противоречит ли закону и не нарушает ли принятие отказа от иска и прекращение производства по делу прав и законных интересов других лиц.

В данном случае признание иска ответчиком нарушает право и законные интересы третьих лиц.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Муниципального унитарного предприятия «База отдыха «Штормовое», Сакского межрайонного прокурора Республики Крым к Умалатовой Макке Ахмедовны с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В иной части решение суда не обжалось и в апелляционном порядке не пересматривалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2022 года в части удовлетворения исковых требований Муниципального унитарного предприятия «База отдыха «Штормовое», Сакского межрайонного прокурора Республики Крым к Умалатовой Макке Ахмедовны о признании недействительным постановлений Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым: № 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности»; № 68-з от 16.06.2020 г. «О предоставлении в аренду земельного участка», № 879-з от 28.08.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; № 205-з от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность за плату»;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021, заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой Макке Ахмедовной;

прекращении права собственности Умалатовой Макке Ахмедовны на земельный участок площадью 472 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Применении последствий недействительности сделки в виде возложения на Администрацию Штормовского сельского поселенияСакского района Республики Крым обязанности вернуть Умалатовой Макке Ахмедовне денежные средства в размере 823 691 рублей 92 копеек, уплаченные последней по договору купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021, заключенному между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой Макке Ахмедовной,

Снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 472 кв.м.: <адрес>, принадлежащего Умалатовой М.А.

Восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости кадастрового учета земельного участка кадастровый номер: №, площадью 16 632 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: <адрес>

Признании за Муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым право арендыземельного участка с кадастровым номером № обшейплощадью 16 632 кв. м., (ранее присвоенный кадастровый номер №) по Договору аренды земельного участка. N286-2 от 15.02.2017г., заключенному между Муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, взыскании с Умалатовой М.А. судебных расходов - отменить.

Принять в данной части новое решение об отказе в исках Муниципальному унитарному предприятию «База отдыха «Штормовое» и Сакскому межрайонного прокурора Республики Крым.

Мотивированное апелляционное определение составлено 02 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи:

Свернуть

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «База отдыха «Штормовое» к Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, Умалатовой Макке Ахмедовне, Княщук Екатерине Алексеевне, Скапишеву Виктору Борисовичу, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ», Администрация Сакского района Республики Крым, кадастровый инженер Будникова Юлия Федоровна, кадастровый инженер Петренко Антон Сергеевич, о признании решений муниципального органа незаконными, договоров купли-продажи аренды земельного участка недействительными и возложении обязанности совершить определенные действия, по исковому заявлению Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Штормовское сельское поселение Республики Крым к Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, Умалатовой Макке Ахмедовне, третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительными постановлений, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязани...

Показать ещё

...и совершить определенные действия, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

по апелляционной жалобе Умалатовой Макке Ахмедовны на решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2022 года,

заслушав доклад судьи Сыча М.Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, апелляционной жалобы, судебная коллегия, -

У С Т А Н О В И Л А:

24.05.2021 года МУП «База отдыха» Штормовое» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании решений муниципального органа незаконными, договоров купли-продажи, аренды земельного участка недействительными и понуждении совершить определенные действия.

В обоснование иска МУП «База отдыха» Штормовое» указывало на то, что согласно договору аренды земельного участка от 10.06.2011, зарегистрированному в Межрайонном управлении Госкомзема в городе Саки и Сакском районе за № от 18.01.2012, Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Штормовое» является арендатором земельного участка, с ранее присвоенным кадастровым номером № общей площадью 1,6632,00 га (16 532 кв. м.), расположенного по адресу: <адрес>, на срок действия - 49 лет.

Границы и конфигурация земельного участка установлены на кадастровом плане, прилагаемом к данному договору.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством ранее заключенного договора аренды земельного участка, между истцом и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым заключен Договор аренды земельного участка №86-2 от 15.02.2017 со всеми условиями ранее заключенного договора аренды земельного участка, общей площадью 16 632 кв.м., кадастровый № (по ранее присвоенному кадастровому номеру №) из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: <адрес>, на срок действия 43 года.

Данный договор не был зарегистрирован в ЕГРН ввиду того, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка, указанного в Договоре аренды земельного участка; площадь земельного участка по Договору аренды земельного участка составляет не 16 632 кв. м., а 16 445 кв. м.

Умалатова М.А. обратилась с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № от 09.01.2020, целью которого являлось формирование земельного участка под строением с кадастровым номером №, принадлежащем Умалатовой М. А. на праве собственности.

Администрация заключила с Умалатовой М.А. договор аренды на земельный участок площадью 472 кв.м., отказавшись от условий перезаключенного договора аренды земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца по ранее действующему договору аренды земельного участка.

Администрацией подано в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявление об изменении земельного участка, с целью уменьшения его площади на основании подготовленного кадастровым инженером Будниковой Ю.Ф. межевого плана от 03.10.2020, где выделенная часть земельного участка (его уменьшение) проведено в интересах третьих лиц с кадастровым номером №.

Администрацией согласовано выделение части площади земельного участка из площади общего массива земельного участка с кадастровым номером №, составлявшего 16 632 кв. м., и в последующем уменьшенного на 187 кв. м.

Постановлением № 879-3 от 28.08.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», администрация предоставила Умалатовой М.А. земельный участок площадью 399 кв.м. кадастровый №, присвоив адрес образованному земельному участку площадью 399 кв.м.: <адрес>

Постановлением № 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности», земельный участок площадью 399 кв. м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 16 046 кв. м. с кадастровым номером №, были перераспределены в результате чего был образован земельный участок площадью 472 кв. м. с кадастровым номером №, а площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 15 973 кв. м.

На основании постановления №68-з от 16.06.2020г. «О предоставлении в аренду земельного участка», земельный участок площадью 472 кв. м. с кадастровым номером № был предоставлен на 49 лет в аренду Умалатовой М.А., и заключен Договор аренды земельного участка №163 от 16.06.2020 г., государственная регистрация № от 28.08.2020.

На основании постановления № 205-з от 21.01.2021 «О расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность за плату» договор аренды между Умалатовой М.А. и ответчиком был расторгнут.

21.07.2021 заключен договор купли-продажи №7 земельного участка площадью 472 кв. м. с кадастровым номером №, между администрацией Штормовского сельского поселения и Умалатовой М.А.

Также земельные участки были предоставлены в аренду и иным лицам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МУП «База отдыха» Штормовое» просило:

- признать недействительными акты Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по разделу, выделу, передачи в аренду и перераспределению земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 16 632 кв. м, (ранее присвоенный кадастровый №), местонахождение: <адрес>:

№ 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности»;

№ 68-з от 16.06.2020 г. «О предоставлении в аренду земельного участка»;

№ 205-з от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность за плату»;

№ 879-3 от 28.08.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

№ 528-з от 18.10.2018г. «Об утверждении схемы земельного участка»;

№ 150-з от 19.10.2020г. «О перераспределении земельных участков и земель муниципальной формы собственности»;

№ 245-з от 11.06.2021г. «О предоставлении в аренду земельного участка»;

№112-з от 05.08.2016г. «О предоставлении в аренду земельных участков» в части предоставления земельного участка в аренду Княщук Екатерине Алексеевне (земельный участок площадью 218+/-129 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>);

- признать недействительной (оспоримой) сделку по отчуждению земельного участка площадью 472 кв. м., с кадастровым номером №, образованного из земельного участка кадастровым номером №, по Договору купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021г., заключенного между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой Макке Ахмедовной, и применить последствия ее недействительности, возложив на М.А. обязанность вернуть по акту приема-передачи земельный участок, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности № от 09.02.2021;

- признать недействительной (оспоримой) сделку по передаче в аренду земельного участка площадью 218+/-129 кв. м., с кадастровым номером № образованного из земельного участка кадастровым номером №, по Договору аренды земельного участка №26 от 05.08.2016г., заключенного между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Княщук Е.А. и применить последствия ее недействительности, возложив на Княщук Е.А. обязанность вернуть по акту приема-передачи земельный участок;

- признать недействительной (оспоримую) сделку по передаче в аренду земельного участка площадью 186+/-5 кв. м., с кадастровым номером №, образованного из земельного участка кадастровым номером №, по Договору аренды земельного участка. № 176 от 11.06.2021 г., заключенного между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Скапишевым В.Б. и применить последствия ее недействительности, возложив на Скапишева В.Б. обязанность вернуть по акту приема-передачи земельный участок;

- снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости образованные земельные участки, выделенные в результате раздела и перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, а именно земельные участки с кадастровыми номерами:

№ площадью 15 887 кв.м.: <адрес>;

№ площадью 186 кв.м.: <адрес>;

№ площадью 472 кв.м.: <адрес>

№ площадью 218 кв. м.: РК, <адрес>;

- восстановить в ЕГРН кадастровый учет земельного участка кадастровый № площадью 16 632 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 16 632 кв.м, (ранее присвоенный кадастровый №) по Договору аренды земельного участка №86-2 от 15.02.2017г., заключенному между Муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по условиям переоформления прав по ранее заключенному Договору аренды земельного участка от 10.06.2011г. (возобновленному), зарегистрированного в межрайонном управлении Госкомзема в городе Саки и Сакском районе АКР за № от 18.01.2012г., согласно Постановлению Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым №249- з от 15.02.2017г. «О предоставлении земельных участков в аренду».

В свою очередь, Сакский межрайонный прокурор также обратился с иском в суд к Администрации Штормовского сельского поселения, Умалатовой М.А. о признании решений недействительными.

Прокурором требования мотивированы тем, что нарушен порядок перераспределения земель муниципальной собственности, поскольку земельный участок находился в аренде МУП «База отдыха «Штормовое», был незаконно передан в аренду, а затем в собственность Умалатовой М.А. без проведения торгов.

В связи с чем, прокурор в иске просил:

- признать недействительными постановления Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым:

от 09.01.2020 № 5-з «О перераспределении земельных участков муниципальной формы собственности»;

от 16.06.2020 № 68-з «О предоставлении в аренду земельного участка»;

- признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный 16.06.2020 между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой М.А. (государственная регистрация аренды от 28.08.2020 №);

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №, заключенный 27.01.2021 между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой М.А. (государственная регистрация № от 09.02.2021);

- прекратить право собственности Умалатовой М.А. на земельный участок площадью 472 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (государственная регистрация № от 09.02.2021);

- применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Умалатову М.А. в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 472 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 472 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Определением Сакского районного суда от 17.12.2021 гражданские дела объединены в одно произвордство.

Решением Сакского районного суда от 17.02.2022 года иски удовлетворены частично.

Признаны недействительными акты Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района:

- № 5-з от 09.01.2020г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности»;

- № 68-з от 16.06.2020 г. «О предоставлении в аренду земельного участка»;

- № 205-з от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность за плату»;

- № 879-з от 28.08.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- № 528-3 от 18.10.2018г. «Об утверждении схемы земельного участка»;

- № 150-з от 19.10.2020г. «О перераспределении земельных участков и земель муниципальной формы собственности»;

- № 245-з от 11.06.2021г. «О предоставлении в аренду земельного участка»;

- №112-з от 05.08.2016г. «О предоставлении в аренду земельных участков», в части предоставления земельного участка в аренду Княщук Е.А. (земельный участок площадью 218+/-129 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>).

Признаны недействительными (ничтожными) следующие сделки:

- договор купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021, заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК и Умалатовой М.А.;

- договор аренды земельного участка №26 от 05.08.2016, заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК и ФИО12,

- договор аренды земельного участка № 176 от 11.06.2021, заключенный между Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района РК и Скапишевым В.Б.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки и прекращено:

право собственности Умалатовой М.А. на земельный участок площадью 472 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

право аренды ФИО12 на земельный участок площадью 218 +/- 129 кв. м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

право аренды Скапишева В.Б. на земельный участок площадью 186 +/- 129 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

На Администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района возложена обязанность вернуть Умалатовой М.А. денежные средства в размере 823 691 рублей 92 копеек, уплаченные последней по договору купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021.

Сняты с кадастрового учета в ЕГРН образованные в результате раздела и перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, земельные участки с кадастровыми номерами: - № площадью 15 887 кв. м.: <адрес>;

- № площадью 186 кв.м.: <адрес>;

- № площадью 472 кв.м.: <адрес>

- № площадью 218 кв.м.: <адрес>.

Восстановлен в ЕГРН кадастровый учет земельного участка кадастровый №, площадью 16 632 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: <адрес>, изменив статус земельного участка «архивный» на «актуальный».

Признано за МУП «База отдыха «Штормовое» Сакского района право аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 16 632 кв. м., (ранее присвоенный кадастровый №) по Договору аренды земельного участка N 286-2 от 15.02.2017г., заключенному между МУП «База отдыха «Штормовое» Сакского района и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района.

В удовлетворении иных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Умалатова М.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В частности ссылается на то, что является собственником кафе – закусочная, которая расположена на земельном участке, переданном в собственность. Как собственник здания имела право на предоставление земельного участка в аренду и дальнейший выкуп без проведения торгов. Кафе ранее принадлежало истцу, истец распорядился своей собственностью, отчудив ее, а в настоящее время обратился с иском в суд.

Иными сторонами решение суда не обжаловалось.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01.11.2022 г. решение Сакского районного суда Республики Крым от 17.02.2022 г. в части удовлетворения исковых требований муниципального унитарного предприятия «База отдыха «Штормовое», Сакского межрайонного прокурора Республики Крым к Умалатовой М.А. о признании недействительным постановлений администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым: № 5-з от 09.01.2020 г. «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности»; № 68-з от 16.06.2020 г. «О предоставлении в аренду земельного участка», № 879-3 от 28.08.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; № 205-3 от 21.01.2021 г. «О расторжении договора аренды и предоставления земельного участка в собственность за плату»; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 7 от 27.01.2021 г., заключенного между администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой М.А..; прекращении права собственности Умалатовой М.А. на земельный участок площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; применении последствий недействительности сделки в виде возложения на администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым обязанности возвратить Умалатовой М.А. денежные средства в размере 823691,92 руб., выплаченные последней по договору купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021 г., заключенному между администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым и Умалатовой М.А.; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 472 кв.м.: <адрес>, принадлежащего Умалатовой М.А.; восстановления в Едином государственном реестре недвижимости кадастрового учета земельного участка кадастровый №, площадью 16632 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: <адрес>; признании за муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым права аренды земельного участка с кадастровым номером № обшей площадью 16632 кв.м., (ранее присвоенный кадастровый №) по договору аренды земельного участка № 286-2 от 15.02.2017 г., заключенному между Муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым и Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, взыскании с Умалатовой М.А. судебных расходов отменено.

В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01.11.2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Представитель Умалатовой М.А. в судебном заседании коллегии судей доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представители МУП «База отдыха Штормовое», Администрации Сакского района в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание коллегии судей не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями законодательства, а также ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между коммунальным предприятием «Сакская районная межхозяйственная база отдыха «Штормовое» и Штормовским сельским советом Сакского района АР Крым 10.06.2011 г. заключен договор аренды земельного участка, который был зарегистрирован в межрайонном управлении Госкомзема в г. Саки и Сакском районе АР Крым за № от 18.01.2012 г.

Предмет договора - земельный участок (ранее присвоенным кадастровый №) площадью 1.6632.00 га. расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия Договора - 49 лет. Граница земельного участка установлена.

Согласно Постановления администрации Сакского района Республики Крым № 2 от 13.01.2015 г. «О переименовании Коммунального предприятия «Сакская районная межхозяйственная база отдыха «Штормовое», переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым (ОГРН 1159102043715).

Закон Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» устанавливает особенности регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 9 ст. 3 названного закона право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу ФКЗ № 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством РФ.

В силу и. 13 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 01.01.2020 г. внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2020 г. договор аренды земельного участка между МУН «База отдыха «Штормовое» и администрацией Штормовского сельского поселения в ЕГРН не зарегистрирован.

Согласно позиции стороны истца, МУН «БО «Штормовое» и Штормовским сельским поселением было заключено 15.02.2017 г. два договора аренды земельного участка один на земельный участок площадью 16632 кв.м., второй на земельный участок площадью 16445 кв.м., расположенных по одному адресу и в регистрации как первого, так и второго договора Госкомрегистром было отказано.

Действия Госкомрегистра МУП «БО «Штормовое» не обжалованы.

Обращаясь в суд с иском к Умалатовой М.А., МУП «БО «Штормовое» ссылается на то, что передачей в собственность Умалатовой М.А. земельного участка нарушено его право аренды на данный земельный участок площадью 16632 кв.м., которым он обладал с 2011 г.

Как следует их материалов дела, земельный участок был предоставлен Умалатовой М.А. под объект недвижимости, принадлежащей ей на праве собственности.

Ранее право собственности на закусочную с летней площадкой было зарегистрировано за истцом.

Истец по договору купли-продажи от 28.10.2014 г. продал нежилое помещение литер «Б3», расположенное на земельном участке площадью 16632 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, ФИО13 Данный земельный участок был выделен МУП «БО «Штормовое», в том числе, для обслуживания объекта, проданного в последствии Умалатовой М.А.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 30.03.2016 г. произведена государственная регистрация перехода права собственности по вышеуказанному договору купли-продажи.

07.04.2017 г. ФИО13 по договору купли-продажи продала закусочную с летней площадкой Умалатовой М.А., договор прошел регистрацию в ЕГРН, право собственности Умалатовой М.А. зарегистрировано в ЕГРН 24.04.2017 г.

Постановлением администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым № 879-3 от 28.08.2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью 399 кв.м, кадастровый квартал №. В результате утверждения схемы, образовались земельные участки: с условным номером № площадью 399 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание (код 5.2.1), а также с кадастровым номером № площадью 16046 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание (код 4.7). Границы исходного земельного участка с кадастровым номером № изменились.

Образуемому земельному участку условный №:ЗУ 1 и объект недвижимости, расположенному на нем нежилому зданию площадью 61,5 кв.м, кадастровый №, принадлежащему на праве собственности Умалатовой М.А. присвоен адрес: <адрес>

Умалатова М.А. обратилась с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № от 09.01.2020 г. с целью формирования земельного участка под строением с кадастровым номером №, принадлежащим заявителю.

09.01.2020 г. администрация Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым приняла постановление № 5-з «О перераспределении земельных участков муниципальной собственности» (в редакции постановления от 14.04.2020 г. № 55-з), и утвердила схемы расположения земельного участка площадью 472 кв.м, с условным кадастровым номером № который образовался в результате перераспределения: земельного участка с кадастровым номером № площадью 339 кв.м, (собственность муниципального образования), части земельного участка с кадастровым номером № (собственность муниципального образования), площадью 21 кв.м, с условным обозначением №, части земельного участка с кадастровым номером № (собственность муниципального образования), площадью 52 кв.м, с условным обозначением №.

В результате утверждения схемы образованы объекты недвижимости: земельный участок площадью 472 кв.м, с кадастровым номером № площадью 472 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 15973 кв. м.

Постановлением администрации № 68-з от 16.06.2020г. «О предоставлении в аренду земельного участка» земельный участок площадью 472 кв.м, с кадастровым номером № был предоставлен Умалатовой М.А. на 49 лет и заключен договор аренды земельного участка № 163 от 16.06.2020 г., государственная регистрация № от 28.08.2020 г.

Признавая данные постановления администрации недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что нарушена процедура перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, а именно перераспределение земель муниципальной собственности в случаях, предусмотренных пп. 1-3 п. 1 ст. 39.27 ЗК РФ, допускается, если они не предоставлены в пользование иным лицам и не обременены их правами, а в случае, предусмотренном пп. 4 п. 1 ст. 39.27 ЗК РФ, только при наличии утвержденного проекта межевания территории, в соответствии с которым и производится перераспределение земельных участков.

По смыслу положений п. 2 ст. 39.16 и п.п. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ нахождение земельного участка в пользовании (аренде) иного лица исключает возможность его предоставления как на торгах, так и без их проведения.

Удовлетворяя исковые требования, заявленные к Умалатовой М.А, суд первой инстанции исходил из того, что согласно положениям ст. 3 Закона № 38-ЗРК договор аренды, заключенный с МУП «База отдыха «Штормовое» является действующим, администрация в нарушение положений Земельного кодекса провела перераспределение земель и передала в собственность Умалатовой М.А. и иным гражданам земельные участка, вследствие чего, постановления и договора являются недействительными.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, и, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, считает, что выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

В п. 1 ст. 21 ФЗ РФ от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Законом Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Право временного пользования земельным участком, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством РФ.

Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конструкционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей ГК РФ и ЗК РФ.

Стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 01.01.2018 г. внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства РФ.

В случае несоблюдения требований настоящей статьи о сроках переоформления прав любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений в судебном порядке.

В порядке переоформления права аренды Муниципальным унитарным предприятием «База отдыха «Штормовое» Сакского района Республики Крым было представлено соответствующее заявление и 15.02.2017 г. с администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым заключен договор аренды земельного участка № 86-2 со всеми условиями ранее заключенного договора аренды земельного участка площадью 16632 кв.м., с ранее присвоенным кадастровым номером № (договор от 10.06.2011 г. между Штормовским сельским советом Сакского района Автономной Республики Крым и коммунальным предприятием «Сакская районная межхозяйственная база отдыха «Штормовое»).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может не согласиться с выводом суда первой инстанции, что заключенный между коммунальным предприятием «Сакская районная межхозяйственная база отдыха «Штормовое» и Штормовским сельским советом Сакского района АР Крым договор аренды земельных участков от 10.06.2011 г., сохранил свою силу после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.

Кроме того, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (и. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Поскольку выдел земельного участка влечет изменение уникальных характеристик исходного земельного участка как индивидуально-определенной вещи, выступающей объектом аренды, то такое изменение договора возможно только по взаимному согласию сторон договора аренды.

Из материалов дела не следует, что Умалатовой М.А. установленная процедура выдела земельного участка была соблюдена, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, что Умалатова М.А. обращалась к арендатору с просьбой дать согласие на такой выдел и получении такого согласия.

Учитывая, что право аренды МУП «База отдыха «Штормовое» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 16 632 кв. м. в установленном порядке не прекращалось, перераспределение земельного участка и последующая передача в аренду образованных земельных участков Умалатовой М.А., Княщук Е.А., Скапишеву В.Б., а Умалатовой М.А. также в собственность, произведено в отсутствие предусмотренных законом оснований, постановления администрации Штормовского сельского поселения Сакского района правомерно признаны судом первой инстанции незаконными, в том числе, в части предоставления земельного участка в аренду Княщук Е.А.

При этом, установив, что администрацией Штормовского сельского поселения в нарушение п. 1 ст. 39.27 ЗК РФ в порядке перераспределения в отсутствие установленных законом оснований образованы земельные участки за счет части земельного участка, находящегося в пользовании МУП «БО «Штормовое», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности доводов прокурора о ничтожности заключенных сделок в силу положений ст. 168 ГК РФ, правильно применив последствия признания недействительными (ничтожными) оспариваемых сделок путем прекращения права собственности Умалатовой М.А. на земельный участок кадастровый №, права аренды Княщук Е.А. на земельный участок кадастровый №, права аренды Скапишева В.Б. на земельный участок кадастровый №, зарегистрированные в ЕГРН с возложением на Администрацию Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым обязанности по возврату Умалатовой М.А. денежных средства в размере 823 691,92 рублей 92 копеек, уплаченных последней по договору купли-продажи земельного участка №7 от 27.01.2021.

С выводами суда надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением процессуального закона.

При этом судом первой инстанции правомерно отклонены доводы представителя Умалатовой М.А. о пропуске истцами срока исковой давности, поскольку договор купли-продажи земельного участка заключен Умалатовой М.А. с ответчиком 27.01.2021, тогда как иски поданы в мае, октябре 2021, т.е. в пределах срока исковой давности о признании сделки ничтожной.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со ст. ст. 67, 71 ГПК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.

Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию апеллянта в суде первой инстанции при разрешении спора, изложенные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия согласна и которые не опровергнуты апеллянтом, доводы не содержат оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, проверил все доводы иска и дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданско-процессуального законодательства.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции верно.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2022 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Умалатовой Макке Ахмедовны без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 16.06.2023 г.

Свернуть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сакский районный суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Власенко А.П. при секретаре Мартиросяне Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

В декабре 2020 года ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество: летний домик площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (кадастровый №); летний домик площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Требования иска мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат вышеуказанные летние домики; земельный участок, на котором они расположены, находится в муниципальной собственности муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен истцу в аренду на срок <данные изъяты>. Являясь собственником нежилых зданий и арендатором земельного участка, на котором они расположены, истцом было принято решение о проведении реконструкции летних домиков. На основании правоустанавливающих документов истцом был заказан проект, а впоследствии осуществлена реконструкция нежилых зданий с соблюдением необходимых требований, но в связи с ликвидацией Службы государственного строительного надзора Республики Крым истец лишена возможности обратиться с заявлен...

Показать ещё

...ием о получении декларации об окончании строительных работ и готовности к вводу объекта к эксплуатации.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд до судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, проверив основания иска, суд пришел к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 заключён договор купли-продажи летних домиков с аукциона в соответствии с Протоколом №, а именно двух летних домиков общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> которые состоят из: <данные изъяты> (л.д. 10 – 13). ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на вышеуказанное имущество зарегистрировано в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории» (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым в лице председателя Штормовского сельского совета – главы администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым ФИО7 и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка №; согласно договору ФИО2 (арендатор) принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты> из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования земельного участка – гостиничное обслуживание, кадастровый №; на земельном участке расположены: летний домик площадью <данные изъяты> (кадастровый №) и летний домик площадью <данные изъяты> (кадастровый №), принадлежащие на праве собственности ФИО2; договор заключён на <данные изъяты> (л.д. 16 – 23). Согласно пункту 6.3 договора аренды арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя и в установленном законом порядке возводить в установленном законодательством порядке здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором Сакского района согласован Градостроительный план вышеуказанного земельного участка (л.д. 24 – 33).

В соответствии с предоставленной на запрос суда выпиской из Единого государственного реестра недвижимости нежилому зданию – летнему домику площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №; нежилому зданию – летнему домику площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д. 48 – 51).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения существенных для дела признаков объектов, относительно которых заявлены исковые требования.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №:

Объекты исследования: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, обладают большинством признаков, определяющих капитальность объекта строительства.

Тип вышеуказанных объектов недвижимости – нежилое здание, назначение – индивидуальное средство размещения.

Объекты капительного строительства соответствуют существующим градостроительным, санитарным, противопожарным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным средствам размещения, а также функциональному зонированию территории зоны отдыха и туризма и предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Объекты исследования находятся в рабочем состоянии, не имеют разрушений и повреждений, имеют нормальное состояние, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности здания в целом, категория технического состояния, объектов капитального строительства определено экспертом как работоспособное; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, обеспечивается безопасное пребывание граждан в зданиях; с технической точки зрения права третьих лиц не нарушаются.

Стоимость объектов недвижимости без учёта износа, без учёта стоимости прав, связанных с земельным участком составляет: <данные изъяты>. Рыночная стоимость (без учёта рыночное стоимости земельного участка): <данные изъяты>.

Объекты капитального строительства: летний домик <данные изъяты> и летний домик <данные изъяты> расположены в пределах межевых границ земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Возведённые нежилые здания по адресу: <адрес>, соответствуют целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со статьёй 86 ГПК Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Оценивая заключение эксперта, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена полно, объективно, достаточно ясно, квалификация и уровень знаний эксперта сомнений у суда не вызывает. Основания сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта у суда отсутствуют; эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующие квалификационный уровень, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является допустимым доказательством, при этом лица, принимающие участие в деле, выводы заключения эксперта не оспаривали.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из положений статьи 12 ГК Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно положениям пункта 1 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, а также из экспертного заключения усматривается, что истцом возведено на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке: нежилое здание летний домик <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и нежилое здание летний домик <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, право собственности на которые не зарегистрировано; нежилые здания, их строительные конструкции, инженерные системы, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, предусмотренным для данного типа строений, не создают препятствий в пользовании недвижимым имуществом соседям; здания возведены с учётом строительно-технических требований, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований и норм, обеспечиваются безопасные условия для пребывания человека и не создаётся угроза жизни и здоровью людей при его эксплуатации; возведённые истцом нежилые здания находятся в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, по адресу: <адрес>, а тип строения соответствует виду разрешённого использования земельного участка; истец имеет права, допускающие строительство на земельном участке данных объектов.

Также судом установлено, что истцом предпринимались меры для легализации возведённого ею объектов недвижимости путём обращения в уполномоченные органы, однако положительного решения указанного вопроса не достигнуто.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности нежилые здания, возведенные без нарушения строительных норм и правил, не представляющие угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушающие прав иных лиц, при наличии экспертного заключения о возможности безопасной эксплуатации спорных объектов, подлежит удовлетворению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что суть спора не обусловлена фактом нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, кроме того материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик возражал против удовлетворения иска.

Поскольку истцом при подаче иска не была уплачена государственная пошлина, с неё подлежит взысканию недоплаченная государственная пошлина, по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на недвижимое имущество – летний домик <данные изъяты> (кадастровый №) и летний домик <данные изъяты> (кадастровый №), по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Свернуть