Кобелевский Ренат Андреевич

УИД 16RS0046-01-2021-021704-32

дело № 5-10866/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2021 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, управляющего ресторана «Лето», ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от 28 октября 2021года, составленного главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, следует, что 22 октября 2021 года в 19 час. 30 мин., при проведении санитарно-эпидемиологического обследования в отношении ООО «Лето», по адресу г. Казань, ул. Н. Ершова, д.5, в ресторане «Лето», обнаружено невыполнение предписания от 28 сентября 2021 г. ...-К. Согласно предписанию, ООО «Лето» надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические мероприятия с момента получения предписания. Предписание получено 28 сентября 2021 г.

В судебное заседание представитель Кобелевского Р.А. – Хабибуллин А.Р. явился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнениев установленный срок выданного в указанные периоды законного пред...

...писания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологическими правилами «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Из материалов дела следует, что согласно предписанию от 28 сентября 2021 года № 09/1948-к, ООО «Лето» надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания (28 сентября 2021 года).

22 октября 2021 года в 19 часа 30 минут при проведении осмотра ресторана «Лето» с целью проверки выполнения предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выявлено неисполнение должностным лицом, управляющим ресторана «Лето» Кобелевским Р.А. требований предписания от 28 сентября 2021 года № 09/1948-к, а именно:

- пункта 6 указанного предписания в части обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты (маски), в том числе с посетителями (приспущены маски у повара Каляшева П.С. и у бармена Варина И.Р.);

- пункта 7 предписания в части соблюдения сотрудниками дистанции друг от друга не менее 1,5 м.;

- пункта 9 предписания в части обеспечения постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с обязательной установкой в санитарных узлах одноразовых полотенец или электросушителей, бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков;

- пункта 24 предписания в части отсутствия пластикового барьера;

- пункта 39 предписания в части соблюдения посетителями дистанции друг от друга не менее 1,5 м. ожидающих в очереди, а также при посещении санузла;

- пункта 43 предписания в части информирования посетителей о мерах профилактики коронавирусной инфекции.

Суд считает, что вышеуказанные нарушения влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Вина должностного лица, Кобелевского Р.А., подтверждается материалами дела, и не оспаривалась им при составлении протокола об административном правонарушении.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Смягчающих, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, а также его имущественное положение, суд приходит к выводу о целесообразности назначения Кобелевскому Р.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 6.3, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать управляющего ресторана «Лето», ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на расчетный счет 40102810445370000079 в отделении НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), БИК 019205400, ИНН1655065057, ОКТМО 92701000, КПП 165501001, КБК14111601061010003140, УИН ....

Документ, подтверждающий уплату штрафа, предъявить в административный отдел Вахитовского районного суда г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.А.Идрисова