Кобилов Акмал Ахмадкулович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 01 июня 2017 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Жукова О.В.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Кобилова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании здании Советского районного суда **** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кобилова А.А., родившегося **** проживающего (со слов) ****

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2017 года в 00 часов 30 минут по адресу: **** ул. Степана Разина, 9 в ТК «****» был выявлен гражданин Республики **** Кобилов А.А., который прибыл на территорию Российской Федерации **** и находился на территории Российской Федерации до 31 мая 2017 года с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с даты въезда, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Кобилов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в сентябре **** года. В **** году утерял паспорт. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, в связи с отсутствием денежных средств и документов. В **** проживают его **** которые являются гражданами Российской Федерации. Официально **** на него не зарегистрированы. В **** находился проездом, ехал в **** заработки. За оформлени...

...ем гражданства Российской федерации он не обращался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанное требование закона Кобиловым А.А. нарушено.

Действия Кобилова А.А. следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность Кобилова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Кобиловым А.А. правонарушения (л.д. 2);

- письменными объяснениями Кобилова А.А. в которых он указывает, что территорию РФ не покинул, в связи с отсутствием денежных средств;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, в которых указана дата въезда Кобилова А.А. на территорию РФ - **** года (л.д.4-6);

- рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по ****., согласно которому, **** был выявлен иностранный гражданин Кобилов А.А., незаконно пребывающий на территории Российской Федерации (л.д. 7).

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание Кобиловым А.А. вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, Кобилов А.А. прибыл на территорию РФ ****. По истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул, срок миграционного учета не продлил. Законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан знал, однако не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Прибывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, утраченные документы не восстановил, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул.

Учитывая обстоятельства дела, длительность пребывания Кобилова А.А. на территории РФ без законных на то оснований, то, что Кобилов А.А. имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, документов, удостоверяющих личность также нее имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы Кобилова А.А. о наличии у него сожительницы и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, а также места работы и дохода, представленными материалами дела не подтверждены.

Учитывая отсутствие у Кобилова А.А. родственников, регистрации и постоянного места жительства в г.**** и на территории Российской Федерации, а также работы, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кобилова А.А. родившегося ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Кобилова А.А., родившегося **** содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ****, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить Кобилову А.А., что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ****

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: О.В. Жукова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2015 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием Кобилова А.А.,

рассмотрев поступившее из МО МВД России «Матвеево-Курганский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Кобилова А.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

09 ноября 2015 года в 22 часа 50 минут в районе КПП «<данные изъяты>» в с<адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Кобилов А.А., который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания с 24.12.2011г., находился на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил нормы ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кобилов А.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. В сентябре 2011 году прибыл из <адрес> в г. Новосибирск, затем приехал в г. Омск, где проживал и работал до настоящего времени. В декабре 2012г. у него закончился срок миграционной карты. Паспорт его забрали в 2013г. сотрудники миграционной службы г. Омска. В ноябре 2015г. он ехал поездом в Донецкую область в Украину, чтобы вступить в ополчение. Он желает самостоятельно покинуть территорию РФ, у него имеются для этого необходимые денежные средства. Близких родственников, являющихся гражданами России, у нег...

...о нет. В Омске у него проживает его гражданская жена и двое детей, но в свидетельстве о рождении детей он отцом не значится. Его родственники проживают в <адрес>.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 389-ФЗ).

Вина Кобилова А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.11.2015г., объяснениями Кобилова А.А., ксерокопией паспорта гражданина <данные изъяты> Кобилова А.А., сведениями СПО «Мигрант-1», копией протокола об административном задержании от 09.11.2015г., копией протокола об административном правонарушении и копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.11.2015г.

Суд квалифицирует действия Кобилова А.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд с учетом вышеизложенных обязательств, характера совершенного административного правонарущения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличия смягчающих обстоятельств, в качестве которых суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, того обстоятельство, что гражданин <данные изъяты> Кобилов А.А. желает самостоятельно покинуть территорию РФ за свой счет и имеет для этого денежные средства, суд полагает назначать Кобилову А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом материального положения правонарушителя, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Кобилова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Кобилову А.А., что в соответствии с п. 6. ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением Кобиловым А.А. постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС России по Ростовской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский»), ИНН 6119002704, ОКТМО 60631445101, КПП 611901001, номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУБР по РО, БИК 046015001, КБК 18811690050056000140, УИН 18886115090760358595, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко