Кобулов Маруфжон Зулханович

Дело № 7-409/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 апреля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Кобулова Маруфжона Зулхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года Кобулов М.З. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Кобулова М.З. установлена в том, что он 29 марта 2021 года в 22 часа 10 минут, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст.13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, по адресу: <адрес>, в качестве рабочего укладывал напольную плитку в отсутствие патента.

Кобулов М.З. обратился в Ленинградский областной суд с жалобой на постановление суда, в которой полагает постановление подлежащим изменению в части назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Отмечается, что осуществлял кратковременную трудовую деятельность. Также в обоснование жалобы указывает, что пр...

...отокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, что не было учтено судьей районного суда при рассмотрении дела по существу.

Кобулов М.З. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Кобуловым М.З. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения Кобуловым М.З. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2021 г., объяснениями Кобулова М.З., копией паспорта иностранного гражданина, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 марта 2021 года с приложенной к нему таблицей фотофиксации факта осуществления трудовой деятельности, рапортами полицейских ОВ ППСП ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, информацией базы данных о гражданине, другими материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что Кобулов М.З. был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области.

Таким образом, Кобулов М.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме того, в своих объяснениях Кобулов М.З., в том числе при рассмотрении дела судом, признавал вину в том, что осуществлял трудовую деятельность по укладке плитки без заключения трудового договора и в отсутствие необходимого патента с территорией действия Ленинградская область.

Доводы жалобы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кобулова М.З. неуполномоченным должностным лицом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Так, из материалов дела, следует, что нарушение миграционного законодательства было выявлено сотрудниками патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области 29 марта 2021 года в помещении магазина по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Сотрудники полиция для выполнения возложенных на них обязанностей вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (ст. 13).

Таким образом, нарушений процессуальных требований, в том числе прав Кобулова М.З. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом «О полиции».

Иные доводы жалобы также не опровергают выводы суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кобулова М.З.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года, принятое в отношении Кобулова Маруфжона Зулхановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Кобулова Маруфжона Зулхановича – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.В. Штурманова)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 31 марта 2021 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Башкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кобулова М.З.,

переводчика ООО «Единый Центр Судебных Переводчиков» ФИО8.,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области в отношении:

Кобулова Маруфжона Зулхановича, <данные изъяты>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Старший УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО9. составил протокол об административном правонарушении АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Кобулова М.З.

Из указанного протокола следует, что 29 марта 2021 года в 22 часов 10 минут гражданин <данные изъяты> Кобулов М.З., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Ленинградской области в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. К.Маркса, д. 44, а именно: в качестве рабочего по укладке напольной плитки, без разрешения на работу, либо патента, оформленного в соответствии с Федеральным законом, чем нарушил п.4 ст. 13, п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотр...

...енное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Кобулов М.З., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил суду, что перевод переводчика ему понятен, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении правонарушения признает.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина Кобулова М.З. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП № № об административном правонарушении от 30 марта 2021 года, который составлен надлежащим должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей (л.д. 2-4);

- копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина Кобулова М.З. (л.д. 5-6, 17);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-14);

- протоколом осмотра от 29 марта 2021 года, подтверждающим факт осуществления трудовой деятельности Кобуловым М.З. в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. К.Маркса, д. 44, совершенного в присутствии представителя предприятия (л.д. 18-24, 25).

- письменными объяснениями Кобулова М.З. об обстоятельствах совершенного им административного правонарушения (л.д. 26);

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления административного правонарушения 29 марта 2021 года в 22 часа 10 минут по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. К.Маркса, д. 44 (л.д.27).

Таким образом, Кобулов М.З., являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществление им трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Кобулова М.З., его материальное положение; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить Кобулову М.З. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Кобулова М.З. на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на узбекский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО10.

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО11. осуществлял устный перевод в течении 30 минут хода судебного заседания – 31 марта 2021 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания составляет 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кобулова Маруфжона Зулхановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что:

- административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для оплаты штрафа.

УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Налоговый орган: ИНН 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 41621101.

Номер счета получателя 03100643000000014500,

Наименование банка: Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014106101

Номер кор. счета 40102810745370000006,

Наименование платежа адм. штраф

Код бюджетной классификации 188 116 01181 01 9000 140.

Идентификатор 18880447210570290511.

Выплатить ФИО13 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Кобулова Маруфжона Зулхановича вознаграждение в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН 7811539558, КПП 784001001, р\с – 40702810590190000789, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с-30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: Башкова О.В.