Кочетовская Валентина Григорьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов, Московская область 09 декабря 2019 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4092/2019 по иску Кочетовской В. Г. к Администрации городского округа Чехов Московской области о предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: обязать администрацию городского округа Чехов Московской области предоставить Кочетовской В. Г. жилое помещение на территории городского округа Чехов Московской области в первоочередном порядке.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Считает, что ей положена квартира по месту ее настоящего проживания.

Ответчик –представитель Администрации городского округа Чехов Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, указанные в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования Кочетовской В.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кочетовская В. Г., как лицо утратившее жилое помещение в связи с репрессиями, обратилась в Администрацию городского округа Чехов Московской области, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она совместно с внуком, ФИО1, постоянно проживает по адресу: <адре...

...с>

Судом установлено, что по указанному адресу Кочетовская В.Г. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а проживает она там на основании предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества (жилого помещения), которое будет создано (построено) в будущем, за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ее внуком. При этом, согласно пояснениям истицы, право собственности за ФИО1 до настоящего времени на жилое помещение не зарегистрировано по вине -застройщика.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ письмом за № в ответ на обращение Кочетовской В.Г. ей было разъяснено, что она не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядок признания малоимущей и необходимость обратиться в орган местного самоуправления того населенного пункта, где проживала, до применения к ней репрессий.

Кочетовская В.Г. заявление о признании ее малоимущей подала, но Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация городского округа Чехов Московской области отказала в признании малоимущей в целях принятия на счет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду того что истицей не были представлены документы необходимые для удовлетворения ее требований.

Указанное Постановление в установленном порядке оспорено не было и обстоятельства, послужившие основанием для отказа, истицей не устранялись.

Вместо этого ДД.ММ.ГГГГ Кочетовская В.Г. обратилась в суд с заявленными требованиями, считая, что ей жилое помещение должно быть предоставлено независимо от того, в каком населенном пункте она в настоящее время проживает, и от того, является ли она малоимущей.

Согласно положений ст. 1. 1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно ст. 12 Закона, реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.

Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

Ст. 13 Закона установлено, что признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Ст. 16 Закона устанавливает, что реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо вытачиваются денежные компенсации. Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение.

При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества. Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости и выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий". Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

П. 9 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 926 "Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" установлено, что реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома при условии, что эти жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания, в случае освобождения занимаемых реабилитированными лицами жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда.

С согласия реабилитированных лиц вместо возврата в натуре жилого дома им в первоочередном порядке предоставляется благоустроенная жилая площадь, либо оказывается помощь в строительстве жилья, либо возмещается стоимость жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения. При этом, настоящая жилая площадь предоставляется по месту жительства до применения репрессий.

Судом установлено, что в соответствии со справкой о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, Кочетовская В. Г. действительно является дочерью незаконно репрессированных ФИО2 и ФИО3, которые были освобождены от спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ и реабилитированы на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N4 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем как усматривается из той же справки, ее родители в административном порядке были выдворены из <адрес> в <адрес>.

То есть территория городского округа Чехов не является прежним местом жительства до применения репрессий.

Более того согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, первоочередное предоставление жилья не предусматривается данной категории граждан.

Данное право реализуется путем принятия реабилитированных лиц и членов их семей на учет и обеспечения жилыми помещениями. При этом, установление порядка учета и обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан федеральным законодательством отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов, наделенных полномочию по рассмотрению соответствующих вопросов, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации положений.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 49 и части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

К лицам, обладающим правом на предоставление жилого помещения вне очереди частью 2 указанной статьи ЖК РФ кодекса отнесены: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В целях реабилитации жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановления их в гражданских правах, обеспечения компенсации материального и морального ущерба принят Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Статьей 6 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ исключено указанное в части 1 статьи 13 Закона N 1761-1 положение о праве реабилитированных, утративших жилые помещения в связи с репрессиями и вернувшихся для проживания в те населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, на первоочередное получение жилья в этих населенных пунктах и установлено, что такие лица принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 5); статья 16 данного Закона изложена в новой редакции (пункт 7), и в настоящее время в ней не содержится указание на порядок предоставления жилья реабилитированным лицам.

Таким образом, положения о первоочередном предоставлении жилых помещений реабилитированным утратили силу, истица в настоящее время не вернулась на прежнее место жительства и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации не признана, то есть оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на территории городского округа Чехов Московской области в первоочередном порядке нет.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 18 октября 1991 года. N4 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», ЖК РФ, ст.ст. 2,56,67,68,194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кочетовской В. Г. к Администрации городского округа Чехов Московской области о предоставлении жилого помещения на территории городского округа Чехов Московской области в первоочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Копия верна: