Кочкумбаева Айдай Азаматовна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Сургут 25 февраля 2016 года

Сургутский городской суд Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Люпина Д.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кочкумбаевой А. А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Кочкумбаевой А. А., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Гражданка республики <данные изъяты> Кочкумбаева А.А. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы. Проживает в г. Сургуте ХМАО-Югры, <адрес>, не предоставляя принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушает порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный п. 1 ст. 7 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ».

Кочкумбаева А.А. виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно не предоставила принимающей стороне документов для постановки на миграционный учет.

В г. Сургуте она проживает с матерью ФИО1, которая является гражданкой РФ. Просит не выдворять ее.

Выслушав правонарушителя и изучив материалы административного дела: протокол об административном правонарушении, рапорт, уведомление - полагаю вину Кочкумбаевой А.А. доказанной.

Его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившеес...

...я уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность Кочкумбаевой А.А.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судом не усматривается.

Санкция инкриминируемого Кочкумбаевой А.А. деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов и показаний лица привлекаемого к административной ответственности, Кочкумбаевой А.А. проживает вместе с сестрой, являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждено копией паспорта.

Частью 2 ст.1.1. КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, применяя дополнительный вид наказания в виде выдворения к Кочкумбаевой А.А., значило бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение семейной жизни.

Данным нарушением не затронуты интересы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не нарушены права и свободы других лиц.

В этой связи суд применяет нормы международного права и не применяет дополнительный вид наказания в виде выдворения Кочкумбаевой А.А. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7; 29.9 п. 1; 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, судья,

п о с т а н о в и л:

Кочкумбаеву А. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и c применением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2.000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение ДЕСЯТИ суток, со дня вручения копии постановления, в суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Д.А. Люпин

Штраф подлежит зачислению: Получатель штрафа Управление федерального казначейства по ХМАО-Югре (УМВД ХМАО-Югра) расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ г.Ханты-Мансийска БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 71876000

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Сургут 25 февраля 2016 года

Сургутский городской суд Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Люпина Д.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кочкумбаевой А. А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Кочкумбаевой А. А., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Гражданка <данные изъяты> Кочкумбаева А.А. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы. По истечению 60 суток, ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ и 05 ДД.ММ.ГГГГ въехала обратно, т.е. фактически с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении 90 суток, суммарно в течение периода в 180 суток, чем нарушает порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кочкумбаева А.А. виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что по окончании срока регистрации не покинула территории РФ, в связи с незнанием закона.

В г. Сургуте она проживает с матерью ФИО1, которая является гражданкой РФ. Просит не выдворять ее.

Выслушав правонарушителя и изучив материалы административного дела: протокол об административном правонарушении, рапорт, уведомление - полагаю вину Кочкумбаевой А.А. доказанной.

Его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российс...

...кой Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность Кочкумбаевой А.А.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судом не усматривается.

Санкция инкриминируемого Кочкумбаевой А.А. деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов и показаний лица привлекаемого к административной ответственности, Кочкумбаевой А.А. проживает вместе с сестрой, являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждено копией паспорта.

Частью 2 ст.1.1. КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, применяя дополнительный вид наказания в виде выдворения к Кочкумбаевой А.А., значило бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение семейной жизни.

Данным нарушением не затронуты интересы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не нарушены права и свободы других лиц.

В этой связи суд применяет нормы международного права и не применяет дополнительный вид наказания в виде выдворения Кочкумбаевой А.А. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7; 29.9 п. 1; 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, судья,

п о с т а н о в и л:

Кочкумбаеву А. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и c применением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2.000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение ДЕСЯТИ суток, со дня вручения копии постановления, в суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Д.А. Люпин

Штраф подлежит зачислению: Получатель штрафа Управление федерального казначейства по ХМАО-Югре (УМВД ХМАО-Югра) расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ г.Ханты-Мансийска БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 71876000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут

ул. Профсоюзов, д. 37

14 сентября 2016 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полторацкий В.Ю.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица –Кочкумбаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кочкумбаеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Киргизской Республики, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов у дома № по улице Индустриальная в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлена Кочкумбаева А.А., являющаяся иностранным гражданином – гражданкой Киргизской Республики, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, 10 августа текущего года утеряла на своё имя миграционную карту, в настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, своими действиями (бездействием) нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", во взаимосвязи со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федераци...

...и" (далее – Закон N 115-ФЗ).

По изложенным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отдела полиции № УМВД РФ по городу Сургуту в отношении Кочкумбаевой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность Кочкумбаевой А.А. установлена по копии паспорта гражданина Киргизской Республики серии AN №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, и по сведениям из информационных баз данных органов миграционного контроля.

В судебном заседании Кочкумбаева А.А. вину во вменённом административном правонарушении признала. Пояснила, что не смогла выехать за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока из-за финансовых затруднений, также указала, что на территории Российской Федерации проживает со своей матерью Б., являющейся гражданкой Российской Федерации, и сыном К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Киргизской Республики. На неоднократные вопросы суда указала, что трудовых и (или) гражданско-правовых договоров не заключала, официально трудовой деятельностью не занималась. Дополнила, что в Киргизии проживает её отец.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Кочкумбаеву А.А., прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Закона N 114-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона N 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия Кочкумбаевой А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Кочкумбаевой А.А., копия протокола ею получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

рапортом сотрудника полиции, составленным по обстоятельствам события административного правонарушения;

объяснениями Кочкумбаевой А.А., в которых она признала факт утери миграционной карты в Сургуте ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта гражданки Киргизской Республики Кочкумбаевой А.А.;

справкой инспектора ОИК ОВМ УМВД России по городу Сургуту о том, что Кочкумбаева А.А. с заявлением об утрате документов, подтверждающих её право на законное пребывание в Российской Федерации, в миграционные органы полиции не обращалась;

сведениями из информационных баз данных миграционной службы и органов полиции;

протоколом о задержании лица.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) Кочкумбаевой А.А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая Кочкумбаевой А.А. административное наказание, в качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность учитываю признание ею вины, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение Кочкумбаевой А.А. однородного административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации).

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность Кочкумбаевой А.А., её имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ему контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Несоблюдение Кочкумбаевой А.А. миграционного законодательства, неоднократное игнорирование миграционного законодательства, свидетельствует о её пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уважительные причины, которые препятствовали Кочкумбаевой А.А. своевременно обратиться в органы миграционного контроля с заявлением об утрате миграционной карты, судом не установлены и ею не заявлены.

Суд также не может не отметить последовательное игнорирование Кочкумбаевой А.А. законов Российской Федерации в сфере миграции. Кроме того, данное дело не касается ситуации оседлого мигранта.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить Кочкумбаевой А.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Кочкумбаеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Киргизской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Кочкумбаеву А.А., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения Кочкумбаевой А.А. в специальное учреждение, возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сургуту УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ХМАО-Югры), р/счет: 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601010390, КПП 860101001, ОКТМО г. Сургута 71876000, КБК 18811609000016000140, УИН 1 <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Ю. Полторацкий

КОПИЯ ВЕРНА «14» сентября 2016 г.

Подлинный документ находится в деле № №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

В.Ю. Полторацкий

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут

ул. Профсоюзов, д. 37

14 сентября 2016 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полторацкий В.Ю.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица –Кочкумбаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кочкумбаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Киргизской Республики, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отдела полиции № УМВД РФ по городу Сургуту в отношении Кочкумбаевой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что она ДД.ММ.ГГГГ двумя постановлениями судьи Сургутского городского суда привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с момента вступления постановления в законную силу, срок пребывания не продлила, территорию Российской Федерации не покинула, чем нарушила часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных гражд...

...ан в Российской Федерации" (далее – Закон N 115-ФЗ).

Личность Кочкумбаевой А.А. установлена по копии паспорта гражданина Киргизской Республики серии AN №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, и по сведениям из информационных баз данных органов миграционного контроля.

В судебном заседании Кочкумбаева А.А. вину во вменённом административном правонарушении признала, факт уклонения от выезда по истечении срока законного пребывания в Российской Федерации, не отрицала. Пояснила, что не смогла выехать за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока из-за финансовых затруднений, также указала, что на территории Российской Федерации проживает со своей матерью Б., являющейся гражданкой Российской Федерации, и сыном К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На неоднократные вопросы суда указала, что трудовых и (или) гражданско-правовых договоров не заключала, официально трудовой деятельностью не занималась. Дополнила, что в Киргизии проживает её отец.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Кочкумбаеву А.А., прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пункта 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Действия Кочкумбаевой А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Кочкумбаевой А.А., копия протокола ею получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

рапортом сотрудника полиции, составленным по обстоятельствам события административного правонарушения;

объяснениями Кочкумбаевой А.А., в которых она признала факт невыезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока законного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;

протоколом о задержании лица;

копией страниц паспорта гражданина Российской Федерации Б.

копией паспорта гражданки Киргизской Республики Кочкумбаевой А.А.;

справкой инспектора ОИК ОВМ УМВД России по городу Сургуту о том, что Кочкумбаева А.А. с заявлением об утрате документов, подтверждающих её право на законное пребывание в Российской Федерации, в миграционные органы полиции не обращалась;

сведениями из информационных баз данных миграционной службы и органов полиции;

копией постановления судьи Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кочкумбаева А.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) Кочкумбаевой А.А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая Кочкумбаевой А.А. административное наказание, в качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность учитываю признание ею вины, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение Кочкумбаевой А.А. однородного административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации).

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность Кочкумбаевой А.А., её имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ему контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Несоблюдение Кочкумбаевой А.А. миграционного законодательства, игнорирование установленных законом сроков временного пребывания (проживания), свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уважительные причины, которые препятствовали Кочкумбаевой А.А. покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, судом не установлены.

Суд также не может не отметить последовательное игнорирование Кочкумбаевой А.А. законов Российской Федерации в сфере миграции. Кроме того, данное дело не касается ситуации оседлого мигранта.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить Кочкумбаевой А.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Кочкумбаеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Киргизской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Кочкумбаеву А.А., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения Кочкумбаевой А.А. в специальное учреждение, возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сургуту УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ХМАО-Югры), р/счет: 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601010390, КПП 860101001, ОКТМО г. Сургута 71876000, КБК 18811609000016000140, УИН <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Ю. Полторацкий

КОПИЯ ВЕРНА «14» сентября 2016 г.

Подлинный документ находится в деле № №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

В.Ю. Полторацкий

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________