Кочубей Дмитрий Владимирович

Дело № 2-3127/2022

Определение

«14» апреля 2022 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при помощнике Зориковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кочубей Алеси Викторовны к Кочубей Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику о взыскании задолженности в размере 29 250 руб.

Судом был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности мировому судье судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом в силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иск...

...а, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, сумма задолженности составляет 29 250 руб., что следовательно не превышает 50 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное дело не подсудно Одинцовскому городскому суду, в связи с чем считает возможным передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 29- 33 ГПК РФ, суд

Определил:

Передать гражданское дело по иску Кочубей Алеси Викторовны к Кочубей Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 15 дней.

Судья Д.К. Васина

копия

дело № 5-387/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Надым ЯНАО 05 июля 2018 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антипова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «РемДорСтройСервис»

Кочубея Д. В., родившегося *дата* в <адрес>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, работающего заместителем генерального директора ООО «РемДорСтройСервис»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*, а также материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «РемДорСтройСервис» (ООО «РемДорСтройСервис»), установлено, что являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, будучи обязано в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в случае использования в трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения трудового или гражданско-правового договора, уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (Управление по вопросам миграции Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу), на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, ООО «РемДорСтройСервис» *дата* расторгло трудовой договор *№ обезличен*, заключенный *дата*, с гражданином Украины <данные изъяты>, *дата* года рождения. При этом соответствующее уведомление о расторжении трудового договора в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО должностное лицо ООО «РемДорСтройСервис» - заместитель генерального директора Кочубей Д.В., действующий на основании должностной инструкции от *дата*, приказа *№ обезличен* от *дата*, направил *дата*, нарушая сроки подачи вышеуказанного уведо...

...мления и в нарушение установленного порядка, регламентированного ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пунктами 3, 5 Приложения № 21 «О порядке предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», при заполнении уведомления допустил использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений, а именно:

- при заполнении лицевой части уведомления в разделе «Настоящее уведомление предоставляется в:» - допустил аббревиатуру – МВД (Министерство внутренних дел), ЯНАО (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Действия Кочубея Д.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, о чём составлен протокол об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, Кочубей Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия в связи с нахождением за пределами г. Надыма, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил суд учесть, что ООО «РемДорСтройСервис» является микропредприятием, обязался в дальнейшем не допускать подобных нарушений.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и закреплены Приказом ФМС России № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанное сторонами не оспаривается, виновность должностного лица ООО «РемДорСтройСервис» Кочубея Д.В. подтверждается представленными в материалах дела документами:

- протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* в отношении Кочубея Д.В., в котором отражены вышеизложенные обстоятельства правонарушения (л.д. 3-5);

- объяснением заместителя генерального директора ООО «РемДорСтройСервис» Кочубея Д.В. от *дата* (л.д. 6-7);

- копией паспорта Кочубея Д.В. (л.д. 8-10);

- копией выписки из базы данных миграционного учета ППО «Территория» в отношении Кочубея Д.В. (л.д. 11-12);

- копией распоряжения УМВД РФ по ЯНАО о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «РемДорСтройСервис» от *дата* *№ обезличен* (л.д. 13-14);

- копией акта проверки ООО «РемДорСтройСервис» *№ обезличен* от *дата*, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения миграционного законодательства (л.д. 15);

- копией рапорта начальника ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> от *дата* о разрешении проведения внеплановой проверки ООО «РемДорСтройСервис» (л.д. 16);

- копией паспорта предприятия ООО «РемДорСтройСервис» (л.д. 19);

- копией приказа *№ обезличен* от *дата* о назначении генеральным директором <данные изъяты> (л.д. 20);

- копией решения единственного участника *№ обезличен* от *дата* об учреждении ООО «РемДорСтройСервис» (л.д. 21);

- копией свидетельства о постановке ООО «РемДорСтройСервис» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от *дата* (л.д. 22);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от *дата* в отношении ООО «РемДорСтройСервис» (л.д. 23);

- копией сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «РемДорСтройСервис» (л.д. 24-26);

- копией письма *№ обезличен* от *дата* о представлении интересов ООО «РемДорСтройСервис» при проведении проверки, согласно которому ответственном за миграционный учет в ООО «РемДорСтройСервис» лицом является Кочубей Д.В. (л.д. 27);

- копией приказа ООО «РемДорСтройСервис» *№ обезличен* от *дата* о назначении ответственных лиц за миграционный учет, согласно которому Кочубей Д.В. назначен ответственным лицом по заполнению и отправке уведомлений о заключении/расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 28);

- копией доверенности *№ обезличен* от *дата*, согласно которой ООО «РемДорСтройСервис» уполномочивает Кочубея Д.В. подавать документы в УВМ УМВД России по ЯНАО о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 29);

- копией доверенности *№ обезличен* от *дата*, согласно которой ООО «РемДорСтройСервис» уполномочивает Кочубея Д.В. подписывать уведомления о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином; подавать документы в УВМ УМВД России по ЯНАО о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 30);

- копией должностной инструкции заместителя генерального директора ООО «РемДорСтройСервис» *№ обезличен* от *дата* (л.д. 33-35);

- копией письма УМВД России по Надымскому району о направлении для проведения проверок уведомлений, поданных с нарушениями (л.д. 36-37);

- копией выписки из базы данных миграционного учета ППО «Территория» в отношении ООО «РемДорСтройСервис» (л.д. 38);

- копией трудового договора *№ обезличен* от *дата* с <данные изъяты> (л.д. 39-44);

- копией приказа *№ обезличен* от *дата* о прекращении (расторжении) трудового договора от *дата* *№ обезличен* с <данные изъяты> (л.д. 45);

- копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, описи вложения (л.д. 46-48);

- копией паспорта гражданина Украины <данные изъяты> (л.д. 49-51);

- копией миграционной карты, вида на жительство <данные изъяты> (л.д. 52-55);

- заявлением заместителя генерального директора ООО «РемДорСтройСервис» Кочубея Д.В. о рассмотрении дела без своего участия в связи с нахождением за пределами г.Надыма, признании в полном объеме вины в совершенном правонарушении, раскаянии в содеянном, с просьбой учесть, что ООО «РемДорСтройСервис» является микропредприятием, обязательством в дальнейшем не допускать подобных нарушений (л.д. 56).

Таким образом, исследовав вышеизложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт должностное лицо ООО «РемДорСтройСервис» Кочубея Д.В. виновным в нарушении срока подачи и установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При принятии решения, судья не может не учитывать того обстоятельства, что в течение года нарушений миграционного законодательства РФ должностное лицо ООО «РемДорСтройСервис» Кочубей Д.В. не допускал, каких-либо негативных последствий из-за допущенных нарушений не наступило, при этом имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1). Тем самым законодатель предоставил возможность, в том числе судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу указанной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения должно соотноситься с социальной опасностью деяния.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Административное наказание, в силу ст. 3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В действиях должностного лица ООО «РемДорСтройСервис» Кочубея Д.В. не усматривается пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей, вследствие чего правонарушением не создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, что подтверждено материалами дела.

При установленных фактических обстоятельствах, учитывая, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит ограничений в ее применении как по составам правонарушений, так и по субъектам, судья полагает, что должностное лицо ООО «РемДорСтройСервис» Кочубей Д.В. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица, заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РемДорСтройСервис» Кочубея Д. В., прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить должностному лицу, заместителю генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РемДорСтройСервис» Кочубею Д. В., - устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.А.Антипова

Секретарь суда __________

Постановление не вступило в законную силу 05 июля 2018 г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-387/2018 в Надымском городском суде.