Коцубинский Анатолий Иванович

Дело № № ******

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1, его представителя ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО17 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просит признать ФИО2, ФИО3 членами своей семьи.

В обоснование иска ФИО17 указал, что за ним признано право на получение государственного жилищного сертификата как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с составом семьи четыре человека, включая супругу ФИО7, сына ФИО9, дочь ФИО8 Кроме перечисленных членов семьи вместе с истцом в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают мать и отчим его супруги: ФИО2 и ФИО3, которые не были учтены ответчиками при расчете социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, причитающейся истцу.

В судебном заседании истец ФИО17 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснил, что он и третьи лица проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не со...

...общившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи, с учетом мнения истца и его представителя, согласных на заочное производство, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков, а также третьих лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей ФИО7, ФИО15, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В настоящее время реализуется федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1050).

В рамках данной программы действует подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с подп. «е» п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии <адрес> ФИО17 был признан участником подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, с семьей из четырех человек: ФИО17, супруга ФИО7, сын ФИО9, дочь – ФИО8 (протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№ ******).

И.о. главы <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №№ ******, которым ФИО17 признан участником указанной подпрограммы как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, с семьей из четырех человек: ФИО17, супруга ФИО7, сын ФИО9, дочь – ФИО8

В соответствии с п. 17 упомянутых выше Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются, в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО7 и ФИО8 (по 1/2 доле у каждой).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ******», в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО7, собственник 1/2 доли, ФИО17, ее супруг, ФИО9, ее сын, ФИО8, собственник 1/2 доли, ФИО3 – отчим ФИО7, ФИО2 – мать ФИО7 На данной справке имеется отметка участкового уполномоченного отдела полиции № ****** ФИО10 о том, что по адресу: <адрес> действительно проживают ФИО3 и ФИО2, что подтвердили соседи ФИО11, ФИО12, ФИО13

Факт проживания ФИО3 и ФИО2 помимо их регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении подтверждается справками МБУ «Центральная городская клиническая больница №<адрес>», согласно которым ФИО3 и ФИО2 наблюдаются в поликлинике указанной больницы по месту жительства.

Кроме того, истцом суду представлен акт проверки факта проживания, составленный с участием ФИО15, ФИО14, ФИО11, утвержденный председателем ******» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в квартире по адресу: <адрес> проживают отчим и мать ФИО7 – ФИО3 и ФИО2

Также истец представил суду справки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ ******, из которых следует, что ФИО3 и ФИО2 состоят на учете в указанном Управлении, им назначена трудовая пенсия по старости.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО15 и ФИО7

Свидетель ФИО15 пояснила, что знает семью ФИО19 и ФИО18, они проживают вместе со свидетелем в одном доме, в квартире по адресу: <адрес>. Свидетель является председателем ТСЖ. Два раза в год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, свидетель делает обход по дому для проверки показаний счетчиков, в том числе, посещает квартиру ФИО19 и ФИО18. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО18 проживают в квартире по адресу: <адрес>, никуда не уезжали.

ФИО7 показала, что проживает вместе с мужем ФИО17 Вместе с ними живут ее мать и отчим – ФИО2 и ФИО3 Они живут вместе с ДД.ММ.ГГГГ года. Живут как одна семья, имеют общий бюджет, несут сообща все расходы, ведут общее хозяйство, покупают еду на всех.

Оценивая перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО17, его супруга, а также ФИО3 и ФИО2 проживают вместе в квартире по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет, являются членами одной семьи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики доводов истца не оспорили, доказательств обратного не представили, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать ФИО3 и ФИО2 членами его семьи.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к Администрации <адрес> о признании членами семьи удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Кайгородова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2015 года.

Гражданское дело № 2-7073/2015.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

с участием представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об обязании произвести начисление и выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд города Екатеринбурга обратился ФИО1 с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения. Данный юридический факт установлен решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ. С марта 2014 года Истцу была начислена пенсия, получателем которой он является по настоящее время. Вместе с тем, возраста пятьдесят лет истец достиг в 2011 году, в связи с чем полагает, что имеет право на получение указанной пенсии с марта 2011 года. С учетом изложенного, просил обязать Ответчика произвести начисление и выплату пенсии за период с марта 2011 года по фев...

...раль 2014 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения. Данный юридический факт установлен решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ. Установление указанного юридического факта необходимо было истцу для получения удостоверения ликвидатора аварии. После получения удостоверения он обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР Октябрьского района города Екатеринбурга, и ему с января 2014 года была назначена пенсия как ликвидатору аварии. До этого в 2011 году он устно обращался к Ответчику, точное время он сказать не может, возможно, это была осень 2011 года, и специалист пенсионного фонда ему разъяснил, что пенсия ему быть назначена не может, поскольку ему необходимо получить новое удостоверение ликвидатора аварии. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что право на пенсию у ФИО1, возникло в феврале 2011 года после достижения пятидесятилетнего возраста. В марте 2011 года Истец обратился к Ответчику с устным заявлением о назначении ему пенсии, однако специалист пенсионного фонда ничего ФИО1 не разъяснил, порекомендовав сначала сменить удостоверение ликвидатора аварии. Из-за указанного виновного поведения специалистов пенсионного фонда, не разъяснивших ФИО1 его право на досрочное пенсионное обеспечение, Истец был лишен права на досрочное получение пенсии. В связи с чем, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 суду пояснила, что назначение, перерасчет пенсии осуществляется в заявительном порядке. Истец обратился в УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, предоставив все необходимые документы. С указанной даты истцу была назначена пенсия. До указанного периода времени истец к ответчику не обращался, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии с марта 2011 года не имеется. С учетом изложенного, в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в августе 1986 года он был призван на военные сборы для участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель был направлен в войсковую часть 20040, которая приступила к выполнению боевой задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Войсковая часть 20040 проводила дезактивационные работы на объектах Чернобыльской АЭС и районах <адрес>, н.<адрес>, Кормянского, Добрушского, Наровлянского и <адрес>ов Белорусской ССР). Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу по его заявлению была назначена досрочная трудовая пенсия как принимавшему участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2011 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размере и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. По правилам ст.23 указанного Закона, пенсия, преусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначется с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пунктом 3 части 4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем на момент обращения Истца за назначением пенсии, предусмотрено, что обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Назначение пенсии носит заявительный характер, что закреплено в статье 19 указанного Федерального закона.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (пункт 2 статьи 19 Федерального закона).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании на обозрение суда представлено пенсионное дело ФИО1 Согласно Заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) ФИО1 за назначением пенсии по старости обратился в УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании как истец ФИО1, так и его представитель ФИО6 суду поясняли, что Истец обращался в УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга в 2011 году за назначением пенсии.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов.

В нарушение указанных требований, стороной истца доказательств, подтверждающих факт обращения к Ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Таким образом, назначение пенсии, перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. Право выбора варианта расчета пенсии неразрывно связано с личностью лица, получающего пенсию.

Поскольку в силу закона назначение пенсии возможно только в заявительном порядке с представлением всех подтверждающих страховой стаж и право на досрочное назначение пенсии документов, а как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в пенсионный фонд только ДД.ММ.ГГГГ, то вина работников учреждения в не начислении истицу пенсии с марта 2011 года отсутствует. Законом на пенсионный орган обязанность самостоятельно, без наличия на то волеизъявления получателя пенсии, производить назначение пенсии, не возложена.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании Ответчика произвести начисление и выплату пенсии за период с марта 2011 года по февраль 2014 года, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об обязании произвести начисление и выплату пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова