Кодиров Баходир Гадаевич

Дело № 5-304/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2022 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Зайцева Е.С., при секретаре судебного заседания Говбел Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кодирова Баходира Гадаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской <данные изъяты>, проживающего без регистрации в <адрес> и в <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, задержанного в порядке ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Кодиров Б.Г., являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 20.12.2008 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В судебном заседании Кодиров Б.Г. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 25.06.2007 с намерением трудоустройства. С 21.12.2007 по 19.12.2008 у него было оформлено разрешение на трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В 2008 году им был утерян паспорт гражданина <данные изъяты>, о чём он с заявлением не обращался. В настоящее время денежных ср...

...едств для самостоятельного выезда из Российской Федерации в <данные изъяты> он не имеет.

Также Кодиров Б.Г. пояснил, что все его близкие родственники, включая жену и детей, проживают на территории <данные изъяты>.

Суд квалифицирует действия Кодирова Б.Г., связанные с уклонением от выезда из Российской Федерации, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фабулой части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок пребывания Кодирова Б.Г. на территории Российской Федерации истек 19.12.2008. Однако он продолжает проживать на территории Российской Федерации в нарушение требований миграционного законодательства.

Вина Кодирова Б.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом 16 № об административном правонарушении от 03.05.2022, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть Кодирова Б.Г., содержание которых изложено выше, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Кодирова Б.Г. с соответствующими отметками в нём о въезде на территорию Российской Федерации, миграционной картой гражданина <данные изъяты> Кодирова Б.Г.

Таким образом, совершенное Кодировым Б.Г. деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения виновному наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кодирова Б.Г., суд признает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кодирова Б.Г., судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Уважительности причин, препятствовавших Кодирову Б.Г. самостоятельно своевременно выехать из Российской Федерации, судом из материалов дела об административном правонарушении не усматривается.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае, учитывая, что Кодиров Б.Г. не имеет на территории Российской Федерации места для временного проживания, у него отсутствуют какие-либо стойкие социальные связи со страной пребывания, он не располагает денежными средствами для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в конце 2008 года утратил паспорт гражданина Республики Узбекистан, в тоже время, в целях национальной безопасности и предотвращения негативных проявлений, суд считает необходимым применить в вышеуказанных целях в отношении названного выше правонарушителя наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ)

С учетом вышеизложенного, в целях исполнения принятого по делу постановления Кодиров Б.Г. со дня вынесения настоящего постановления и до его исполнения подлежит препровождению и временному содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (238210, <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кодирова Баходира Гадаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кодирова Баходира Гадаевича со дня вынесения настоящего постановления препроводить и поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (238210, <адрес>), где временно содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский»), л/с 04351418210,

КПП: 391101001,

ИНН: 3911006355,

Расчётный счёт: 03100643000000013500,

БИК: 012748051, КОРСЧЕТ получателя платежа: 40102810545370000028,

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России, УФК по Калининградской области, г. Калининград.

Наименование платежа: штраф за нарушение миграционного законодательства (ст. 18.8 КоАП РФ).

Код бюджетной классификации 188 1 16 01181019000 140;

УИН 18880439221600158630.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административных делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Зайцева