Кодзоев Ибрагим Вахаевич

06RS0003-01-2022-002408-34

2а-65/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 г. г. Карабулак

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО1., при секретаре судебного заседания Томовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия к Кодзоеву Ибрагиму Вахаевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 13552, 45 руб.,

установил:

начальник отдела управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия Костоев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кодзоеву Ибрагиму Вахаевичу о взыскании задолженности по имущественным налогам, ссылаясь на следующее.

Кодзоев И.В. состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Республике Ингушетия в качестве налогоплательщика. В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.45 НК РФ ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, элект...

...ронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Просит суд взыскать с административного ответчика транспортный налог с физических лиц - налог в размере 12160 рублей, пеня в размере 1392,45 рублей, всего 13552, 45 рублей.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия и административный ответчик Кодзоев И.В. в суд не явились, причину не явки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в полном объеме, своевременно и в установленном порядке.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Пунктом 1 статьи 52 НК РФ также предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (абзац 1). В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац 2). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога (абзац 1). В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (абзац 2).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

В соответствии пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (абзац 1). Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (абзац 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный ответчик Кодзоев И.В. состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия.

В отношении административного ответчика Кодзоева И.В. вынесены требования: №1578 от 03 февраля 2021 г. со сроком исполнения до 19 марта 2021 г., которым предложено исполнить обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 39950,10 рублей; № 26274 от 29 июня 2020 г. со сроком исполнения до 25 ноября 2020 г., которым предложено исполнить обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 26918, 46 рублей.

Данное требование административным ответчиком Кодзоевым И.В. оставлено без исполнения.

Налоговый орган обратился в судебный участок №20 Республики Ингушетия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кодзоева И.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

01 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка № 20 Республики Ингушетия вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности с Кодзоева И.В.

15 июня 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 20 Республики Ингушетия вышеуказанный судебный приказ от 01 апреля 2022 года отменен в связи с тем, что Кодзоев И.В. представил письменные возражения.

14 декабря 2022 года начальник отдела управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия Костоев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кодзоеву Ибрагиму Вахаевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 13552, 45 рублей.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999. № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ и п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что срок исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций (№1578 от 03 февраля 2021 г. со сроком исполнения до 19 марта 2021 г., которым предложено исполнить обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 39950,10 рублей; № 26274 от 29 июня 2020 г. со сроком исполнения до 25 ноября 2020 г., которым предложено исполнить обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 26918, 46 рублей) истек 20 сентября 2021 года, при этом настоящий административный иск о взыскании с Кодзоева Ибрагима Вахаевича задолженности по обязательным платежам и санкциям поступил в Карабулакский районный суд 14 декабря 2022 года, то есть за пределами шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском в соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ и п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как усматривается из административного искового заявления и представленных в приложении к нему материалов, административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не заявлено и не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ предусмотрено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного названным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия к Кодзоеву Ибрагиму Вахаевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам транспортного налога с физических лиц - налог в размере 12160 рублей, пеня в размере 1392,45 рублей, всего 13552, 45 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО2

Решение суда вступило в законную силу «___________20__г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО3