Когай Лазарь Николаевич

Дело № №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Ивановой Ю.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Грабко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности назначить и произвести выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Владивостока поступило исковое заявление ФИО., в обоснование которого указано, что истец является собственником жилого дома площадью 200,5 кв.м. (кад. № №) и земельного участка (кад. № № по адресу: <адрес> Истец зарегистрирован по месту жительства в данном доме, который является для него единственным пригодным для проживания жилым помещением. В результате чрезвычайной ситуации в августе 2023 г. дом истца был затоплен. Согласно Акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года и Заключению об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 09.09.2023 г., помещение по адресу г<адрес> подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям. Жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние и требует ...

...капитального ремонта. Уведомлением от 21.09.2023 г. № № истцу было отказано в включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края. Согласно данному уведомлению истцу отказано на основании отсутствия у заявителя права на предоставление выплаты (на день введения режима ЧС наличие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания по адресу: <адрес>). Данное жилое помещение было продано истцом гр. ФИО по договору купли-продажи домовладения от 25.04.1997 г., удостоверенному Завалко Л.М., нотариусом Черниговского нотариального округа Приморского края 25.04.1997 г., зарегистрирован в реестре № №.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд установить факт выбытия из собственности ФИО и факт передачи ФИО жилого помещения по адресу: <адрес> по Договору купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенному ФИО нотариусом Черниговского нотариального округа Приморского края ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрирован в реестре № №; по Акту о передаче данного жилого помещения (1/2 домовладения) по адресу: <адрес> удостоверенному ФИО нотариусом Черниговского нотариального округа Приморского края ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрирован в реестре № №; восстановить ФИО срок для включения в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края; признать право Когай Лазаря Николаевича на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края; обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» вынести решение о включении ФИО в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, уведомлен надлежащим образом, в суд направил отзыв, по доводам которого просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, уведомленного надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно п. 1.3. Постановления Правительства Приморского края от 24.08.2023 N 592-пп "О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края" право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата предоставляется гражданам 1 раз применительно к одному жилому помещению, (п. 1.6.).

Приведенные выше нормативные положения устанавливают обязательные условия, при соблюдении которых гражданам могут быть предоставлены меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств для проведения капитального ремонта жилого помещения.

Таким условием предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Приморского края, является, принадлежность на праве собственности гражданам, претендующим на социальную выплату, поврежденного в результате паводка жилого помещения, отсутствие у граждан другого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, пригодного для проживания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого дома площадью 200,5 кв.м. (кад. № 25:34:017102:1321) и земельного участка (кад. № 25:34:017102:596) по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чемеркина, д. 22.

Истец зарегистрирован по месту жительства в данном доме, который является для него единственным пригодным для проживания жилым помещением.

В результате чрезвычайной ситуации в августе 2023 г. дом истца был затоплен.

Согласно Акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года и Заключению об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ г., помещение по адресу <адрес> подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям. Жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние и требует капитального ремонта.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истцу было отказано в включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

Согласно данному уведомлению истцу отказано на основании отсутствия у заявителя права на предоставление выплаты (на день введения режима ЧС наличие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания по адресу: <адрес>).

Данное жилое помещение было продано истцом ФИО по договору купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенному ФИО., нотариусом Черниговского нотариального округа Приморского края ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в реестре № 644.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления юридического факта родственных отношений предусмотрена пунктом 1 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Факт выбытия подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МИФНС № 10 № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п 1 ст. 131, ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней и возникает только с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственно регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) доказательством существования права является государственная регистрация права в ЕГРН.

До действия Закона 218-ФЗ на территории Российской Федерации действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где п. 1 ст. 6 предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. То есть, регистрация права собственности, возникшего ранее 01.01.1997, именно в ЕГРН не требовалась.

Однако, согласно п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР договор купли- продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

И только в случае принятия наследства имущество признается принадлежащим на праве собственности наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Законом РФ от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» было установлено, что частная собственность на недвижимость подлежит регистрации в местной администрации, а 19.12.1994 вступил в силу Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», в статье 8 которого сказано, что впредь до введения в действие закона о регистрации прав применяется действующий порядок регистрации. На этом основании регистрацию проводили местные администрации или БТИ в зависимости от местных порядков вплоть до 31.01.1998.

Суд полагает, что в данном случае жилое помещение выбыло из собственности истца.

Бездействие третьего лица, выраженное в не оформлении своих прав на жилое помещение, не может лишать истца права на выплату, поскольку истец действует добросовестно, злоупотребления правом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Сроки обращения за оказанием единовременной материальной помощи, установлены в п. 1.5 «Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и составляли в юридически значимый период один месяц со дня введения режима чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что первоначально истец обратился за оказанием единовременной материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные сроки, а срок истцом пропущен по объективным причинам, то суд признает уважительными причины, по которым Когай Л. Н. несвоевременно обратился с заявлением об оказании единовременной материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО (паспорт №) к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН №, ОГРН №) – удовлетворить.

Установить факт выбытия из собственности м и факт передачи ФИО жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному ФИО нотариусом Черниговского нотариального округа Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре № №, по акту о передаче данного помещения (1/2 домовладения) по адресу: <адрес> удостоверенному ФИО нотариусом Черниговского нотариального округа Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре №№.

Восстановить ФИО срок для включения в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края.

Признать за ФИО (паспорт №) право на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп "О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края".

Возложить обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и произвести ФИО (паспорт №) выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, установленную постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп "О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края".

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.Б. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-897/2024 25RS0029-01-2023-009229-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

21 февраля 2024 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Когая Л. Н. к администрации Уссурийского городского округа, КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о признании незаконным решения об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС, о возложении обязанности вынести решение о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС, с участием третьего лица Министерства труда и социальной политики ПК,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, истец не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Уважительную причину неявки истец в суд не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.

Представители ответчиков администрации Уссурийского городского округа, КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края", третьего лица Министерства труда и социальной политики ПК в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, принимая во внимание, что истец не явился в суд по вторичному вызову, не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчики не требуют рассмотрения ...

...дела по существу, суд полагает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.222 абз. 8, 223-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Когая Л. Н. к администрации Уссурийского городского округа, КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о признании незаконным решения об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС, о возложении обязанности вынести решение о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд.

Определение может быть отменено по ходатайству какой-либо из сторон, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание, и о невозможности сообщить о них суду.

Определение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Председательствующий О.А. Сабурова