Койпиш Оксана Владимировна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2015 года Орловская область г.Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания) и ходатайство о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты>

Койпиш О.В., <данные изъяты>, не привлекавшаяся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. был установлен факт нарушения режима пребывания гражданки Р. <данные изъяты> Койпиш О.В. на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, то есть нарушении п.2 ст. 5 ФЗ №115 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Койпиш О.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что она проживает по указанному адресу совместно со своей семьей, в 1998 году приехала из Р. <данные изъяты>, в 2005 году получила миграционную карту и была поставлена на учет, 10.05.2005 г. закончился срок пребывания на территории РФ, а 2008 году закончился срок д...

...ействия паспорта РФ, летом 2014 года умер ее гражданский супруг, на ее иждивении остались двое несовершеннолетних детей.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Помимо объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности Койпиш О.В. факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами:

паспортом на имя Койпиш О.В., из которого усматривается, что она является гражданином Республики <данные изъяты>

постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому начальником МРО УФМС России по Орловской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении Койпиш О.В. по ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями Койпиш О.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что вина Койпиш О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ установлена и доказана, поскольку последняя, являясь гражданином Республики <данные изъяты> прибыла в Российскую Федерацию и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Суд в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Койпиш О.В. признание ею вины и раскаяние в содеянном.

Из свидетельств о праве собственности №, показаний свидетеля А. следует, что дом, в котором проживает Койпиш О.В. в д. <адрес> принадлежит на праве собственности ее детям.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Койпиш О.В. по делу не установлено.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантирую тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года N 3-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

В связи с вышеизложенным, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и общественную опасность совершенного Койпиш О.В. административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при этом считает, что несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие в России семьи, близких родственников, назначение административного наказания Койпиш О.В. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд находит возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 27.19 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Койпиш О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: №

Взыскатель: Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области, адрес: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: