Кокова Илона Алексеевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2013 года Дело № 2-3940/2013 г. Абакан, РХ

Абаканский городской суд

в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А.

при секретаре Сухановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес>, действующего в интересах Коковой И.Г., Кокова А.Н., Араштаева А.Г., Коковой И.А. к Администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах Коковой И.Г., Кокова А.Н., Араштаева А.Г., Коковой И.А., обратился в Абаканский городской суд с иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) не менее <данные изъяты> кв.м. в том числе жилого <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, взамен признанного в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Прокурор просил решение суда обратить к немедленному исполнению, учитывая, что дом признан аварийным и существует угроза его обрушения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гузик П.Г., действующий на основании распоряжения, истец Кокова И.Г. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Истцы Коков А.Н., Араштаев А.Г., Кокова И.А в судебное заседание не явились, извещены были судом о судебном заседании. В порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов.

Представитель Администрации <адрес> Шестопалова И.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что дом, расположен...

...ный по адресу: <адрес> признан аварийным, поэтому истцы имеют право на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

ДД.ММ.ГГГГ Кокова И.Г., Коков А.Н., Араштаев А.Г., Кокова И.А. обратились к прокурору <адрес> с заявлением, в котором просили обратится в их интересах в суд по вопросу переселения из аварийного жилья, указывая, что многоквартирный дом <адрес> признан аварийным.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 4 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда следует понимать предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда происходит на основании решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, принимаемого в соответствии со ст. 19 комментируемого Федерального закона по результатам рассмотрения правлением Фонда заявок субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. Из Фонда денежные средства поступают в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации или непосредственно муниципальным образованием, если субъектом Российской Федерации принималось решение об определении муниципальных образований получателями средств Фонда. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются субъектами Российской Федерации между муниципальным образованиями, претендующими в соответствии с заявкой на предоставление финансовой поддержки.

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с частями 3,4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

В силу пункта 42 указанного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

К компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Квартира № в <адрес> находится в муниципальной собственности, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается признанием данного факта представителем ответчика.

Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в указанном доме предоставлена истице Коковой И.Г. в пользование на условиях социального найма жилого помещения.

Согласно данному договору нанимателем является Кокова И.Г., Коков А.Н., Араштаев А.Г., Кокова И.А. – членами семьи нанимателя, постоянно проживающие с нанимателем.

Истцы Кокова И.Г., Коков А.Н., Араштаев А.Г., Кокова И.А. зарегистрированы в кв. <адрес> соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, как наниматель и члены семьи нанимателя, что подтверждается копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, отметками в копиях паспортов граждан РФ, представленных в материалах дела.

Сведений о наличии у истцов на праве собственности недвижимого имущества сторонами не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, созданной Администрацией <адрес>, жилой дом по <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания.

На основании указанного заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежим сносу.

Поскольку решение о сносе дома <адрес> принято Администрацией <адрес>, то оно в соответствии со ст. 86 ЖК РФ является органом, на который возложена обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору найма.

При таких обстоятельствах суд считает, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния.

Таким образом, требование прокурора <адрес> о предоставлении истцам другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ, положения которой распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 1 января 2009 года, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно представленному в копии Договру социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь объекта недвижимости по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании Администрации <адрес> предоставить Коковой И.Г., Кокову А.Н., Араштаеву А.Г., Коковой И.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. в границах <адрес>, взамен жилья, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

В силу нормы ст. 212 ГПК РФ указанное решение с учетом, что дом признан аварийным и, следовательно, существует угроза его обрушения, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес>, действующего в интересах Коковой И.Г., Кокова А.Н., Араштаева А.Г., Коковой И.А., к Администрации <адрес> УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Коковой И.Г., Кокову А.Н., Араштаеву А.Г., Коковой И.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в том числе жилого <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.