Кокушкин Юрий Павлович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Фефеловой З.С.,

при секретаре Гармаш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1853/2014 по иску Кокушкина Ю.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности, перерасчета пенсионных выплат и выплате задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

Кокушкин Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Н.Тагиле и <адрес> о включении в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика выплатить задолженность пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ без ограничения времени.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был призван на специальные военные сборы, исполнял обязанности военной службы и привлекался к работам по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ после освидетельствования на ВТЭК была установлена 2 группа инвалидности с 90% утратой трудоспособности в связи с заболеванием, связанным с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС. При повторном переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ была установлена 2 группа инвалидности с 80% утратой трудоспособности в связи с заболеванием, связанным с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, бессрочно. Во всех случаях причиной инвалидности послужило воздействие вредных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с работы и более не был трудоустроен. С момента установления инвалидности истец являлся получателем пенсии по инвалидности на основании закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», ст. 29 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». При определении размера пенсии по возрасту в общий трудовой стаж не был включен период нахождения на 2 группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия по инвалидности была назначена в ДД.ММ.ГГГГ вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Однако, при назначении пенсии по старости в общий трудовой стаж не был включен период нахождения на инвалидности 2 группы. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был принят ФЗ «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в законную силу с 01.01.2002. В силу пункта 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включается, в том числе, период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. До ДД.ММ.ГГГГ при включении в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности необходимо было руководствоваться законом «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990,п. «а» ст. 92 которого содержал аналогичное правило: в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в ст. 92 Закона, инвалидность 1 и 2 группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Согласно Разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке определения размера фактического ущерба для установления пенсии военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца», утвержденному Постановлением Министерства Труда РФ от 27.01.1993, №9, «Размер фактического ущерба для установления пенсии военнослужащим и приравне...

...нных к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, гражданской обороны, военнослужащим, призванным на специальные учебные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы определяется Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работника увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 №4214-1», законодателем такие понятия как «инвалидность, полученная вследствие увечья, связанного с производством, или профессиональным заболеванием» и «инвалидность вследствие военной травмы» признаны равнозначными для включения в общий трудовой стаж при определении расчетного периода пенсии. Указание в письме ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области на то, что период нахождения на инвалидности 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, может быть зачтен в трудовой стаж при условии подтверждения причинной связи инвалидности с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, основан на неправильном толковании норм материального права. Вопреки данному доводу, п.1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на САЭС» до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась гарантия на назначение пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Из положений п.2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающих, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Кроме того, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец Кокушкин Ю.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с нахождением на стационарном лечении в больнице г. <...>. На заявленных требованиях настаивает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д.19).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на заявленные требования, в котором указывает, что исковые требования Кокушкина Ю.П., не признает по следующим основаниям (л.д.16-17): «Отношения, связанные с пенсионным обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», другими федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее - ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ) и Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Закона от 15.05.1991 №1244-1 военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантировано право на назначение пенсии в порядке, установленном законодательством РФ для граждан, ставших инвалидами, вследствие военной травмы. Инвалидам вследствие военной травмы предоставляется право на получение одновременно двух пенсий: трудовой по старости и государственной пенсии по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по возрасту, как ликвидатору на ЧАЭС. Пенсия по инвалидности 2 группы вследствие военной травмы Кокушкину Ю.П. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ». Инвалидность была установлена по причине «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС». С ДД.ММ.ГГГГ Кокушкину Ю.П. назначена вторая пенсия. В соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются: - периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 09 апреля 1985 №147 «Об утверждении Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях» (п.3), действующим в период признания истца инвалидом, Постановлению Правительства РФ от 13.08.1996 №965, (п.21), Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 №95 (п.14) среди причин инвалидности различались в том числе: трудовое увечье; профессиональное заболевание; военная травма; для военнослужащих - ранение, контузии, увечье, полученные при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевание, связанное с пребыванием на фронте, или увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, иные причины, установленные законодательством РФ.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 11.09.1992 №1-76-У «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы» для инвалидов из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению устанавливается причина: «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС».

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 15.04.2003 №1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 №17 в качестве причин инвалидности предусмотрены: «профессиональное заболевание» (инвалидность наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний - п.5), «трудовое увечье» (инвалидность наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве - п.6), «военная травма» (инвалидность наступила вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, или при исполнении иных обязанностей военной службы - п.7), «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» (устанавливается указанным в п.2 ч.1 ст. 13 Закона №1244-1 бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - п.12). При этом, в соответствии с п.2 ст. 15 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» инвалидностью вследствие военной травмы считается также и инвалидность, наступившая в том числе, в связи с прохождением военной службы при исполнении иных обязанностей военной службы.

Исходя из указанных нормативных актов, причины инвалидности определяются в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством РФ, от установленных причин инвалидности зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставления различных льгот.

Анализ содержания вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель разграничил понятия «инвалидность, связанную с профессиональным заболеванием, трудовым увечьем» и «инвалидность, наступившую вследствие военной травмы».

Таким образом нельзя одновременно применять понятия трудового увечья и военной травмы.

При установлении инвалидности Кокушкину Ю.П. была установлена причина: «заболевание, связанное с исполнением обязанностей военной службы на ЧАЭС», которая не имеет признаков трудового увечья или профзаболевания.

Считают необоснованным применение п.1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 (в редакции ФЗ от 24.11.1995 №179-ФЗ, действующей в спорный период пребывания на инвалидности), в соответствии с которым гражданам, указанным в п.п.1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются назначение пенсии по инвалидности, в том числе установленных до вступления настоящего закона в силу, в соответствии с законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Федеральным законом от 18.07.2006 №112-ФЗ п.1 ч.1 данной статьи изложен в новой редакции, согласно которой назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС гарантируется по желанию гражданина в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» или ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В соответствии с редакцией п.1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 №124401 (до 01.01.2002) назначение пенсии по инвалидности указанным в законе лицам, как пенсии вследствие трудового увечья или профзаболевания, гарантировалась законодателем при ее назначении по нормам Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

В данном случае истец претендует на одновременное получение двух пенсий по инвалидности и трудовой пенсии по старости, такое право по своему характеру является льготой для указанных в п.2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 лиц. Учитывая это, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в данной норме до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (ст.ст.5,41), а после этой даты - только на основании п.3 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной п.п.1 п.2 (с применением пункта 3 и пункта 5) ст. 15 этого Закона. Указанная правовая позиция подтверждается также п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 №7.

Таким образом, назначение пенсии по старости, произведенное на основании ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исключает возможность зачета в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж не имеется».

Огласив исковое заявление, письменный отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2002, оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1.01.2002 производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 30 этого Федерального закона, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании письма Минздравсоцразвития России от 04.06.2004 № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П», при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

Судом установлено, что Кокушкин Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был призван на военные сборы, исполнял обязанности военной службы и привлекался к работам по ликвидации аварии на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ Кокушкину Ю.П. первично установлена 2 группа инвалидности вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Кокушкин Ю.П. повторно прошел повторное освидетельствование, подтверждена вторая группа инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей-в/службы, связано с катастрофой на ЧАЭС (л.д.10), с заключением об условиях и характере труда 2 степени - нетрудоспособен.

Согласно записям в трудовой книжке истца, трудовая деятельность Кокушкина Ю.П. продолжалась до ДД.ММ.ГГГГ - с этого времени истец уволен был в связи с уходом на пенсию по инвалидности, с этого времени не работает (л.д.7).

Таким образом, во всех случаях причиной инвалидности послужило воздействие вредных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по возрасту как ликвидатору на ЧАЭС.

Пенсия по инвалидности 2 группы вследствие военной травмы Кокушкину Ю.П. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», ст. 29 «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

С ДД.ММ.ГГГГ Кокушкину Ю.П. назначена вторая пенсия - трудовая пенсия по старости.

При назначении трудовой пенсии по старости в общий трудовой стаж истца не был включен период инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Поскольку истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, будучи призван на военные специальные сборы, и стал инвалидом в результате указанной деятельности, на него распространяются положения Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федеральных законов от 24.11.1995 № 179-ФЗ и от 12.02.2001 № 5-ФЗ (далее - базовый Закон) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Учитывая это, указанные лица до 01.01.2002 имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого Закона (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения (пункт 2 части 1 статьи 13 базового Закона).

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулирует оценку пенсионных прав застрахованных лиц и определяет понятие общего трудового стажа, как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности граждан до 01.01.2002, устанавливает исчерпывающий перечень периодов работы, которые включаются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе и периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы и период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Этот же период учитывается при определении расчетного размера трудовой пенсии. Период инвалидности вследствие Чернобыльской катастрофы может быть зачтен в общий трудовой стаж при условии подтверждения в установленном порядке причинной связи этой инвалидности у конкретного гражданина с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием.

В силу статьи 92 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 № 340-1, действовавшего на момент установления истцу инвалидности впервые и до 01.01.2002, в общий трудовой стаж также включались наравне с работой периоды инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания.

Статья 39 указанного Закона предусматривала, что инвалидностью вследствие трудового увечья признается инвалидность, наступившая вследствие несчастного случая, произошедшего при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации.

Выполнение работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС гражданами, призванными на специальные военные сборы, являлось исполнением государственных обязанностей в силу статей 70-72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», пункта 73 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193, статьи 111 КЗоТ РСФСР.

Министерство здравоохранения СССР и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам в письме от 07.05.1988 № 32/1250дсп/1305-МК разъяснили, что заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным. При этом в заключении о наличии профессионального заболевания дополнительно указывается «вызвано аварией на ЧАЭС».

Данное заключение является основанием для назначения указанным лицам в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ пенсии по Списку № независимо от продолжительности работы во вредных условиях труда (Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом от 04.08.1988 № 1-69-И Министерством социального обеспечения РСФСР предложено в случаях установления рабочим и служащим инвалидности по последствиям профессионального заболевания, вызванного воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, при наличии соответствующего заключения названных учреждений здравоохранения в справках ВТЭК и в выписках из актов освидетельствования указывать причину инвалидности «профессиональное заболевание вызвано аварией на ЧАЭС».

Согласно пункту 1 статьи 29 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", лицам, ставшими инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсии по инвалидности как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

В соответствии с внесенными Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ изменениями в часть 1 статьи 29 базового Закона, пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе и до вступления настоящего Закона в силу, назначаются указанным выше гражданам по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2002.

Поскольку право Кокушкина Ю.П. на одновременное получение двух пенсий возникло на основании пенсионного законодательства, действовавшего в период до 01.01.2002, в соответствии с которым инвалидность, связанная с чернобыльской катастрофой, считалась исполнением государственных обязанностей и профессиональным заболеванием, в соответствии с пунктом «а» статьи 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность I и II групп, связанная с чернобыльской катастрофой, подлежала зачету в трудовой стаж для назначения пенсии наравне с работой, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кокушкин Ю.П. являлся получателем пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья (профзаболевания), полученного на ЧАЭС, принимая во внимание положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период инвалидности истца 2 группы, связанной с чернобыльской катастрофой, подлежит зачету в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика на то, что назначение истцу пенсии по инвалидности в связи с исполнением иных обязанностей военной службы на Чернобыльской АЭС означает назначение пенсии по инвалидности в связи с военной травмой, не может быть принят во внимание, поскольку согласно пункту 2 статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", лица, пребывавшие на военных сборах при ликвидации катастрофы на ЧАЭС, приравнены к военнослужащим по своему пенсионно-правовому статусу, но не по причине определения инвалидности (военная травма).

В обоснование заявленных требований Кокушкин Ю.П. ссылается на статью 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, которая регулирует оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и определяет понятие общего трудового стажа, как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности граждан до 01.01.2002.

Согласно этой норме закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

расчетный размер трудовой пенсии определяется с применением формулы: РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Таким образом, назначение Кокушкину Ю.П. пенсии по старости исходя из общего трудового стажа, без учета периода инвалидности истца, повлекло снижение уровня его пенсионного обеспечения.

Поскольку расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в общий трудовой стаж подлежит включению период инвалидности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При включении периода инвалидности в общий трудовой стаж увеличится размер стажевого коэффициента, что повлияет на расчетный размер трудовой пенсии в сторону его увеличения.

На основании статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец, являясь инвалидом 2 группы, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кокушкина Ю.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в общий трудовой стаж Кокушкина Ю.П. период инвалидности второй группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС,

произвести Кокушкину Ю.П. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности второй группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

выплатить Кокушкину Ю.П. задолженность пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ без ограничения времени.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в доход государства государственную пошлину в размере <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья- подпись.