Колчанова Елизавета Борисовна

УИД 66RS0046-01-2020-000049-02

Судья Мулькова Е.В.

дело № 33-2893/2021

(№ 2-157/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03.03.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Деменевой Л.С.,

судей Лимоновой Л.Ф., Максимовой Е.В.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров вгражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В.

при помощнике судьи Гукасян Е.В.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Свердловского областного суда гражданское дело №2-157/2020 по иску государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям г.Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних ( / / ), к Колчановой Е.Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением

по апелляционной жалобе истца на решение Пригородного районного суда Свердловской области от 18.08.2020.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям г.Нижний Тагил» (далее по тексту ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил»), действуя в интересах поднадзорных несовершеннолетних ( / / ), ( / / ) оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением матери – ( / / ) родительских прав, обратился в суд с иском к Колчановой Е.Б. о признании ее утратившей право пользовани...

...я жилым помещением – квартирой <№> <адрес>.

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.01.2019 признаны незаконными решение жилищной комиссии Администрации Горноуральского городского округа и постановление Администрации Горноуральского городского округа от 03.10.2018 № 1742 «О внесении изменений в договор социального найма» в части включения Колчановой Е.Б. в договор социального найма от 27.04.2018 № 17 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и признании ее членом семьи нанимателя. Истец полагает, что данное обстоятельство влечет прекращение права пользования ответчика спорным жилым помещением.

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 18.08.2020 в удовлетворении указанного иска отказано.

С таким решением не согласился истец ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил», им принесена апелляционная жалоба с просьбой решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

В апелляционной жалобе, настаивая на доводах искового заявления, указывает, что судом при принятии решения нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, имеющимся по делу доказательствам дана неверная правовая оценка.

Письменных возражений на апелляционную жалобу материалы дела не содержат.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно: 05.02.2021 - ответчик телефонограммой, истец и третьи лица путем направления судебных извещений по электронной почте.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников процесса.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьих лиц.

Заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров вгражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., полагавшей, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения с указанием на необходимость заявления истцом иных исковых требований, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции установил, что спорным жилым помещением является квартира <№>

Спорное жилое помещение предоставлено Горноуральским городским округом по договору социального найма от 27.04.2018 № 17 ( / / ) и членам его семьи: сестре ( / / ), племянникам – несовершеннолетним ( / / ), ( / / ), ( / / )

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 08.10.2018, вступившим в законную силу 08.10.2018, ( / / ) признана утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Как следует из вступившего в законную силу 23.04.2019, решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.01.2019, решение жилищной комиссии Администрации Горноуральского городского округа и постановление Администрации Горноуральского городского округа от 03.10.2018 № 1742 в части включения Колчановой Е.Б. в договор социального найма от 27.04.2018 № 17 в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения и признании ее членом семьи нанимателя признаны незаконными в связи с несоблюдением предусмотренных ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации положений о порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение членов своей семьи без согласия законного представителя временно отсутствующих несовершеннолетних членов своей семьи.

Также судом первой инстанции установлено, что в спорном жилом помещении по месту постоянного жительства зарегистрированы ( / / ), его жена – Колчанова Е.Б., сын ( / / ), <дата> года рождения, а также несовершеннолетние ( / / ), ( / / ), ( / / )

( / / ), <дата> года рождения, вселен в спорное жилое помещение своим отцом – ( / / ) и проживает в спорном жилом помещении вместе с отцом и матерью – Колчановой Е.Б., осуществляющей уход за ребенком.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил» о признании Колчановой Е.Б. утратившей право пользования спорным жилым помещением исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.2 ст. 54, п.1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицированной постановление Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-I, указал, что, несмотря на то, что вселение нанимателем ( / / ) ответчика Колчановой Е.Б. было осуществлено без согласия истца как законного представителя малолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, однако в спорном жилом помещении проживает и сохраняет право пользования ее малолетний ребенок, имеющий право воспитываться в семье, которая, как и несовершеннолетний иного жилого помещения не имеет, прекращение матерью ребенка права пользования жилым помещением не позволит ей осуществлять ежедневную заботу о ребенке, воспитание ребенка, что невозможно при раздельном проживании, следовательно, удовлетворение заявленных исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением может повлечь в дальнейшем ее выселение и нарушение прав малолетнего ребенка.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, а кроме того при разрешении спора судом не были приняты во внимание иные юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Учитывая указанные выше положения закона, а также факты, установленные вступившими в законную силу решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.01.2019, которым решение жилищной комиссии Администрации Горноуральского городского округа и постановление Администрации Горноуральского городского округа от 03.10.2018 № 1742 в части включения Колчановой Е.Б. в договор социального найма от 27.04.2018 № 17 в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения и признании ее членом семьи нанимателя признаны незаконными, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у Колчановой Е.Б. права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем данное право не может быть признано утратившим.

Выводы суда первой инстанции о том, что в спорном жилом помещении проживает и сохраняет право пользования малолетний ребенок Колчановой Е.Б., в связи с чем удовлетворение заявленных исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением может повлечь в дальнейшем ее выселение и нарушение прав малолетнего ребенка, судебная коллегия отклоняет, как не основанные на законе. Регистрация в спорной квартире сына ответчика ( / / ) не является основанием возникновения у Колчановой Е.Б. права пользования спорным жилым помещением, вселение законного представителя на площадь несовершеннолетнего ребенка законом не предусмотрено. Доказательств согласия иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением на вселение Колчановой Е.Б., в спорную квартиру не представлено.

Вместе с тем, учитывая, что истцом в отношении ответчика Колчановой Е.Б. был избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о признании Колчановой Е.Б. утратившей право пользования жилым помещением, подлежит оставлению без изменения.

При этом истец не лишен возможности защитить жилищные права несовершеннолетних ( / / ), К.А., А.М. иным способом в предусмотренном законом порядке.

Руководствуясь ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пригородного районного суда Свердловской области от 18.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Деменева

Судьи Е.В. Максимова

Л.Ф. Лимонова

УИД: № КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.01.2019 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой О.А.,

с участием представителя истца Воробьевой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков Администрации ГГО, Комитета по Управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации ГГО Гулиной Н.В., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Колчановой Е.Б.,

представителей третьего лица Кудиновой Ю.Е., Чарской М.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном материалы гражданского дела № по иску Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» в интересах несовершеннолетних Колчанова Д.А., Колчановой К.А. и Колчановой А.М. к Администрации Горноуральского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа и Колчановой Е.Б. о признании незаконным решения жилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действуя в интересах несовершеннолетних Колчанова Д.А., Колчановой К.А. и Колчановой А.М., обратилось в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа и Колчановой Е.Ю., в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии об удовлетворении заяв...

...ления Колчанова С.В. о признании его супруги Колчановой Е.Б. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и включении ее в договор социального найма и постановление Администрации Горноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор социального найма».

В обоснование исковых требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации Горноуральского городского округа от Колчанова С.В. нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> поступило заявление о признании супруги - Колчановой Е.Б. членом семьи нанимателя и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии было удовлетворено заявление Колчанова С.В. о признании его супруги Колчановой Е.Б. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, и включении ее в договор социального найма. На основании решения жилищной комиссии администрацией Горноуральского городского округа вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор социального найма», которым постановлено внести изменения в договор социальною найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и включить Колчанову Е.Б., как члена семьи нанимателя Колчанова С.В. В нарушении ст. 70 ЖК РФ было принято оспариваемое решение. В своем ответе на жалобу ГДУ «ЦСПC и Д <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Горноуральскоо городского округа указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о рассмотрении заявления Колчанова С.В. на заседании жилищной комиссии, возражений о вселении Колчановой Е.Б. в жилое помещение oт истца не поступало, в связи с чем, было принято положительное решение по заявлению Колчанова С.В. Однако, данные обстоятельства не соответствуют фактическим. ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения Пригородным районным судом Свердловской области гражданского дела по заявлению ГАУ «ЦСПС и Д I. Нижний Тагил» к Колчановой Е.Б. о выселении, представителем комитета но управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Горноуральского городского округа было заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения гражданского дела, в связи с назначенным на ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии, на котором рассматривалось заявление Колчанова С.В. На следующий рабочий день истцом в адрес комитета по средствам электронной почты, указанной на официальном сайте администрации, было направлено заявление с возражениями против удовлетворения заявления Колчанова С.В. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о принятом жилищной комиссией решении. В комитет направлена жалоба на решение комиссии. Кроме того, сам факт обращения Центра в суд с заявлением о выселении Колчановой Е.Б. свидетельствует о том, что истец оспаривает права Колчановой Е.Б. на жилое помещение. При принятии решения о вселении Колчановой Е.Б. в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение жилищная комиссия не учла, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Колчанов С.В.

В судебном заседании представитель истца Воробьева С.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации ГГО, Комитета по Управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации ГГО Гулина Н.В., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала. Указала, что представитель истца была извещена о заседании жилищной комиссии по оспариваемому вопросу ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела Пригородным районным судом. Письменные возражения от истца ДД.ММ.ГГГГ в Комитет посредством электронной почты не поступали.

Ответчик Колчанова Е.Б. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указывая, что её супруг Колчанов С.В. постоянно проходит стационарное лечение в <...>, страдает <...>. Она постоянно проживает с ребенком по адресу: <адрес>, в связи с чем, была включена в договор социального найма.

Представитель Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району, Чарская М.А. требования поддержала и просила удовлетворить.

Третье лицо Колчанов С.В. в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены судом к материалам гражданского дела, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие по состоянию здоровья.

В соответствие ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, огласив письменные возражения Колчанова С.В., исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке, предусмотренном ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказами Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району №, № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние Колчанов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Колчанова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещены в государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», как оставшиеся без попечения родителей (л.д.19).

В соответствии с приказами Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области — Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя КАМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещена в государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», как оставшаяся без попечения родителей (л.д. 17).

Согласно свидетельству о рождении КСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колчанов С.В. и Колчанова Е.Б. являются его родителями.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, также подтверждается решением Пригородного районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную ДД.ММ.ГГГГ, что за Колчановым Д.А., Колчановой К.А., Колчановой А.М. на основании приказов Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение, площадью <...> кв.м., находится в собственности Горноуральского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и Колчановой Е.Б., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, за Колчанова С.В., заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи в договор социального найма включены сестра Колчанова С.В. - КМВ, племянники Колчанова С.В. — Колчанов Д.А., Колчанова К.А., КАМ

На основании решения Пригородного районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ сестра Колчанова С.В. - КМВ признана утратившей право пользования жилым помещений расположенным по адресу: <адрес>. Этим же решением в выселении ответчика Колчановой Е.Б. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Колчанов С.В. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации Горноуральского городского округа с заявлением о признании его супруги - Колчановой Е.Б. и его несовершеннолетнего ребенка КСС членами семьи нанимателя и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии Горноуральского городского округа было удовлетворено заявление Колчанова С.В. о признании его супруги Колчановой Е.Б. и несовершеннолетнего сына КСС членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, и включении их в договор социального найма.

На основании решения жилищной комиссии администрацией Горноуральского городского округа вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор социального найма», которым постановлено внести изменения в договор социальною найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и включить Колчанову Е.Б. и КСС, как членов семьи нанимателя Колчанова С.В.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что принятым решением в части включения Колчановой Е.Б. в договор социального найма нарушаются жилищные права несовершеннолетних Колчанова Д.А., Колчановой К.А. и Колчановой А.М., которые сохраняют право пользования спорным жилым помещение, временно помещены Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил».

Обоснованность включения в договор социального найма несовершеннолетнего сына Колчанова С.В. – КСС стороной истца не оспаривается.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств не следует подтверждения того факта, что Колчанова Е.Б. была включена в договор социального найма с письменного согласия указанных в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя Колчанова Д.А., Колчановой К.А. и Колчановой А.М. обязанности опекуна которых исполняет истец на основании вышеуказанных приказов.

С учетом того, что отсутствует обязательное письменное согласие ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» - опекуна несовершеннолетних Колчанова Д.А., Колчановой К.А. и Колчановой А.М., на включение в договор социального найма Колчановой Е.Б., суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии об удовлетворении заявления Колчанова С.В. о признании его супруги Колчановой Е.Б. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и включении ее в договор социального найма, является незаконным.

То обстоятельство, что ответчиком не были получены письменные возражения от истца перед заседанием жилищной комиссии, правового значения не имеет, так как в отсутствии письменного согласия истца, Администрация ГГО не имела права принимать решение о включении Колчановой Е.Б. в договор социального найма.

Не является и основанием для отказа в удовлетворении требований и то обстоятельство, что не включение Колчановой Е.Б. в договор социального найма может повлечь нарушение жилищных прав несовершеннолетнего КСС, поскольку его отец - Колчанов С.В. находится на длительном стационарном лечении от туберкулеза легких, фактически несовершеннолетнего КСС воспитывает только мать Колчанова Е.Б.

Как следует из справки ТСЖ «Зональное» от ДД.ММ.ГГГГ Колчанова Е.Б. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений указанных выше правовых норм, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Из материалов дела следует, что спорная квартира в настоящее время является постоянным и единственным местом жительства несовершеннолетнего КСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в силу малолетнего возраста лишен возможности самостоятельно определять свое место жительства и не может проживать без законного представителя.

С учетом изложенного и в связи с заболеванием, имеющимся у отца несовершеннолетнего КСС – Колчанова С.В., ответчик Колчанова Е.Б. не лишена возможности ставить вопрос о сохранении за ней права пользования жилым помещением на определенный срок после окончания регистрации по месту пребывания (после ДД.ММ.ГГГГ) для реализации возложенных на нее законом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребенка, осуществлению ежедневной заботы о нем, которая невозможна при раздельном проживании.

С учетом того, что оспариваемое решение было принято Администрацией Горноуральского городского округа, именно данное юридическое лицо является надлежащим ответчиком по спору.

В удовлетворении заявленных требований к ответчикам Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа и Колчановой Е.Б. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» в интересах несовершеннолетних Колчанова Д.А., Колчановой К.А. и Колчановой А.М. к Администрации Горноуральского городского округа удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации Горноуральского городского округа и постановление Администрации Горноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор социального найма» в части включения Колчановой Е.Б. в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признании её членом семьи нанимателя.

В удовлетворении требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа, Колчановой Е.Б., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2019.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина

Дело № 2-411/2018

УИД: 66RS0046-01-2018-000499-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.

при секретаре Дровняшиной А.Н.,

с участием представителя истца Пахолковой Ю.Н.,

ответчика Колчановой Е.Б.,

представителя третьего лица по первоначальному иску Гулиной Н.В.,

представителя ответчика по встречному иску Колчановой М.В. – Николайчук Л.М.,

прокурора Савенковой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., К., А., к Колчановой Елизавете Борисовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., Чухаревой Ирине Михайловне о выселении и по встречному иску Колчановой Елизаветы Борисовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., Колчанова Сергея Витальевича, действующего в интересах несовершеннолетнего С., к Колчановой Марине Витальевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» (далее по тексту - ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил») с учетом уточненных требований обратился в суд, действуя в интересах несовершеннолетних Д., К., А., с иском к Колчановой Е.Б., С...

...., Чухаревой И.М. о выселении.

В обоснование иска истец указал, что на основании приказов Министерства социальной политики Свердловской области несовершеннолетние с 28.10.2016 года дети Д., К., а с 27.03.2018 года А. временно помещены в ГАУ «ЦСПСи Д г. Нижний Тагил». Решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Колчанова М.В. – мать детей, лишена родительских прав. Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено за детьми Д., К., А. на основании приказа «О сохранности права пользования на жилое помещение». Проверку сохранности жилого помещения по данному адресу не возможно произвести, так как в квартиру не пускает жена Колчанова С.В., который 01.02.2017 года осужден приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил по ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, и с 21.05.2018 года проходит лечение в туберкулезной больнице по состоянию здоровья. В квартире без регистрации проживает Колчанова Е.Б., ее мать и сын. Ответчик коммунальные платежи не оплачивает, имеется задолженность по коммунальным платежам в размере 188 924 руб. 39 коп. Ответчик распоряжается и пользуется жилым помещением в личных целях. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Колчанова М.В. – мать детей, в квартире не проживает. Просит выселить из спорного жилого помещения Колчанову Е.Б., несовершеннолетнего С., Чухареву И.М. В обоснование требований указывает на то, что Колчанова Е.Б. не приобрела право пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, так как Колчанов С.В. был заключен под стражу и не мог вселить в жилое помещение Колчанову Е.Б., поскольку сам не проживал в жилом помещении, общее хозяйство с Колчановой Е.Б. не вел. Несовершеннолетний С. также не приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как с рождения зарегистрирован совместно с матерью и с отцом не проживал.

Ответчик Колчанова Е.Б., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., Колчанов С.В., действуя в интересах несовершеннолетнего С., обратились со встречным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, Колчановой М.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований по встречному иску истцы указали, что с 14.03.2008 года в спорном жилом помещении совместно с Колчановой М.В. прописан Колчанов С.В. Ранее квартира была предоставлена членам семьи П., умершего в 2002 году. Колчанова М.В. совместно с детьми в спорную квартиру не вселялись, ни дня в ней не жили. В 2014 году в качестве члена семьи нанимателя Колчанова С.В. в спорную квартиру была вселена истец. 11.07.2017 года у Колчанова С.В. и Колчановой Е.Б. родился сын – С., который по решению Колчанова С.В. фактически проживает в спорной квартире вместе с матерью Колчановой Е.Б. 27.04.2018 года между Колчановым С.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа заключен договор социального найма. Однако, в договоре социального найма Колчанова Е.Б. и С. членами семьи нанимателя не указаны, а указаны Колчанова М.В., Д., К., А. При этом Колчанова М.В. на средства, предоставленные в качестве материнского капитала, приобрела по договору купли-продажи долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. <адрес>. Колчанов С.В. в силу тяжёлого состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в Комитет для регистрации истцов в качестве членов семьи нанимателя. Истцы по встречному иску просят признать Колчанову М.В. утратившей право пользования спорной квартирой; признать Колчанову Е.Б. и несовершеннолетнего С. членами семьи нанимателя Колчанова С.В., изменив соответствующим образом договор социального найма, и признать за ними право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, указным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно суд пояснила, что Колчанова М.В. ведет антиобщественный образ жизни, не выполняла надлежащим образом родительские обязанности, не занималась воспитанием своих детей, в связи с чем была решением суда лишена родительских прав. Представителю истца известно, что Колчанова М.В. в спорном жилом помещении не проживает, выехала добровольно, проживает в квартире по адресу: <адрес>, которую приобрела на средства материнского капитала. Считает, что ответчик Чухарева И.М. постоянно проживает в спорном жилом помещении. Полагает, что решение Администрации Горноуральского городского округа о включении договор социального найма спорного жилого помещения в члены семьи нанимателя Колчанова С.В. его супруги Колчановой Е.Б. и несовершеннолетнего сына С. не законно, поскольку ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил», действуя в интересах несовершеннолетних Д., К., А., не давал согласия на вселение и регистрацию Колчановой Е.Б. в связи с тем, что после ее вселения в квартиру общая площадь спорного жилого помещения на одного члена семьи ставит менее учетной нормы.

Ответчик по первоначальному иску Чухарева И.М., надлежаще извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Истец по встречному иску Колчанов С.В., надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Доверил представлять свои интересы Колчановой Е.Б.

В ходе судебного разбирательства ответчик Колчанова Е.Б., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., и представляя интересы Колчанова С.В.. отказалась от требований по встречному иску к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрация Горноуральского городского округа о признании ее и несовершеннолетнего С. членами семьи нанимателя Колчанова С.В., изменив соответствующим образом договор социального найма, о признании за ней и С. права пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований, Определением суда отказ от части встречных исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Ответчик Колчанова Е.Б. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала в полном объеме, встречные исковые требования к Колчановой Марине Витальевне о признании утратившей право пользования жилым помещением поддержала по доводам, указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что состоит в браке с 16.05.2014 года с Колчановым С.В., который был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. Он инвалид второй группы, в связи с чем с 21.05.2018 года освобожден от отбывания наказания и проходит лечение в туберкулезной больнице. Она совместно с сыном С. ранее проживала в <адрес>, но с того момента, как Колчанова С.В. лишили свободы с июня 2016 года она фактически проживает в спорном жилом помещении. В настоящее время она осуществляет уход за больным супругом, постоянно навещает его в больнице. Решением Администрации Горноуральского городского округа она и несовершеннолетний сын С. были включены в договор социального найма спорного жилого помещения как члены семьи нанимателя Колчанова С.В. Несовершеннолетний сын С. зарегистрирован в спорном жилом помещении. Ее мать Чухарева И.М. в спорной квартире никогда не проживала. Она лишь периодически приезжала, помогла ей в уходе за малолетним ребенком. Колчанова М.В. никогда не проживала и не проживет в спорном жилом помещении, ее вещей в квартире нет, она проживает в квартире по адресу: <адрес>, которую приобрела на средства материнского капитала. По квартире имеется задолженность по коммунальным платежам, образовавшаяся за несколько лет, еще до вселения ее в квартиру. Она намерена ее постепенно гасить, но с учетом периода ее проживания и приходящейся доли.

Ответчик по встречному иску Колчанова М.В., надлежаще извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 13 июля 2018 года ответчику Колчановой М.В. назначен представитель – адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неизвестностью ее места жительства.

Представитель ответчика Колчановой М.В. – адвокат Николайчук Л.М. в судебном заседании исковые требования в отношении ответчика Колчановой М.В. не признала. В обоснование возражений суду пояснила, что ответчик Колчанова М.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время и ее мнение по данному иску ей неизвестно. Кроме того, она является членом семьи нанимателя, договор социального найма с ней не расторгнут.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований в связи с тем, что Колчанова Е.Б. и С. признаны членами семьи нанимателя, имеют право пользования спорной квартирой. Не возражала против удовлетворения встречных исковых требований о признании Колчановой М.В. утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель органа опеки Управления социальной политики по г. Нижнему Тагилу и Пригородному району Министерства социальной политики по Свердловской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика Колчанову Е.Б., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований и полагавшего подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации к судебным способам защиты жилищных прав отнесены признание жилищного права и прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 7 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа от 12.07.2018 № 2082, жилое помещение, площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования «Горноуральский городской округ».

Сведения о собственнике внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.07.2018 года.

02 апреля 2018 года Колчанова Е.Б., действуя по доверенности от 29.11.2017 года, за Колчанова С.В., обратилась к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, с Колчановым С.В. и членами его семьи. К данному заявлению были приложены справка № 272 от 19.03.2018 года ТСЖ «Зональное» о зарегистрированных лицах, копия паспорта Колчанова С.В., доверенность от 29.11.2017 года, свидетельство о заключении брака между Колчановым С.В. и Чухаревой Е.Б., справка о рождении Колчанова В.А., свидетельство о рождении Колчанова С.В., справка из ФКУ ЛИУ-51, справки из государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» о том, что К., Д. являются воспитанниками учреждения.

Как следует из постановления администрации Горноуральского городского округа № 652 от 18.04.2018 года, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа поручено заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Колчановым С.В. и членами его семьи: сестрой – Колчановой М.В., племянником – Д., племянницей – К., племянницей – А.

Во исполнение указанного постановления администрация Горноуральского городского округа 27.04.2018 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и Колчановой Е.Б., действующей по доверенности от 29.11.2017 года, за Колчанова С.В., заключен договору социального найма жилого помещения № 17 (л.д. 30-32). На основании акта приема-передачи жилого помещения от 27.04.2018 года спорное жилое помещение было предано в бессрочное владение и пользование Колчанову С.В. (л.д. 29).

Истец ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил», заявляя исковые требования о выселении Колчановой Е.Б., С., Чухаревой И.М. из жилого помещения, действовали в интересах несовершеннолетних Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении - л.д. 14), К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении - л.д. 17), А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении - л.д. 20), которые являются воспитанниками данного учреждения.

Решением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 06.09.2016 года, вступившего в законную силу 12.10.2016 года, Колчанова М.В. лишена родительских прав в отношении А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с приказами Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 5497, 6496 от 28.10.2016 года несовершеннолетние Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещены в государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», как оставшиеся без попечения родителей (л.д. 15, 19).

В соответствии с приказами Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 557 от 27.03.2018 года несовершеннолетняя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещена в государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», как оставшаяся без попечения родителей (л.д. 23).

За Д., К., А. на основании приказов Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 452-ОП/20, № 444-ОП/2 от 13.0.3.2017 года, № 3223 от 30.06.2016 года, сохранено право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, как членами семьи нанимателя (л.д. 16, 18, 21).

Как следует из справок № 276 от 09.04.2018 года (л.д. 25), № 309 от 09.08.2018 года ТСЖ «Зональное», поквартирной карточки, справки Покровской территориальной администрация от 12.07.2018 года № 335 в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 14.03.2008 года – Колчанов С.В., с 12.08.2004 года – Колчанова М.В., с 25.06.2008 года – Д., с 27.10.2009 года – К., с 03.07.2014 года – А.

В поквартирной карточке нанимателем жилого помещения указан ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отец Колчанова С.В., Колчановой М.В., который умер 25.02.2009 года.

В связи с тем, что за несовершеннолетними Д., К., А. сохранено право пользования жилым помещением, специалистом Управления социальной политики по г. Нижний Тагил и Пригородному району 11.04.2018 года составлен акт проверки сохранности спорного жилого помещения (л.д. 24), в соответствии с которым было установлено, что в квартире проживают Колчанова Е.Б., С. Колчанова Е.Б. отказалась впускать специалиста в квартиру. Имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в размере 188 924 руб. 39 коп.

Как следует из сведений, предоставленных ТСЖ «Зональное» на 01.06.2018 года, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 166 058 руб. 90 коп. задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения с 01.03.2016 года по 01.06.2018 года составляет 58 136 руб. 79 коп., задолженность за содержание жилого фонда, вывоз и утилизацию твёрдых бытовых отходов – 20 603 руб. 52 коп.

ОАО «Энергосбыт Плюс» 07.08.2018 года предоставляет сведения, что по адресу: <адрес> лицевой счет открыт на Колчанова С.В. Общая задолженность составляет 174 721 руб. 39 коп., период задолженности более 40 месяцев.

Задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.08.2018 года составляет 21 421 руб. 91 коп., что подтверждается справкой МКУ «Служба субсидий и льгот Горноуральского городского округа» от 06.08.32018 года.

Между Колчановым Сергеем Витальевичем и Чухаревой Елизаветой Борисовной 16.05.2014 года заключен брак и Отделом ЗАГС Дзержинского района г. Нижнего Тагила составлена запись о заключении брака № 222, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Жене присвоена фамилия – «Колчанова».

От совместного брака Колчанов С.В. и Колчанова Е.Б. имеют несовершеннолетнего ребенка С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от 21.07.2017 года, выданного Отделом ЗАГС Пригородного района, актовая запись о рождении № 169.

30.03.2018 года филиал ОТБ-6 ФКУЗ «Медико-санитарная часть «66» ФСИН России направил в адрес Колчановой Е.Б. сообщение, в котором указал, что Колчанов С.В. находится в указанном учреждении на лечении по поводу тяжелого заболевания. Он нуждается в постороннем уходе. Если Колчанова Е.Б. согласна взять его на содержание, то администрация учреждения будет ходатайствовать перед судом о его досрочном освобождении.

С 21.05.2018 года Колчанов С.В. проходит лечение в <...>, ему установлена вторая группа инвалидности с 12.12.2017 года по 01.01.2019 года, что подтверждается справкой МСЭ № 1678398.

Колчанов С.В. получает ежемесячную денежную выплату с 15.12.2017 года по 31.12.2018 года по категории (код 82) инвалиды (2 группа) на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам; на предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Ответчик Колчанова Е.Б., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., 08.05.2018 года обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, в котором просила зарегистрировать их в спорном жилом помещении, приложив заявление о регистрации по месту пребывания.

17.05.2018 года в ответ на ее заявление Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа указал, что ответчиком не представлены согласия в письменной форме Колчановой М.В., и законных представителей несовершеннолетних Колчанова С.В., К., А. на вселение в спорное жилое помещение.

Колчанова Е.Б. и С. были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> с 08.08.2018 года.

С 15.08.2018 года Колчанова Е.Б. была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания, а несовершеннолетний С. с этой же даты был зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Поскольку Колчанов С.В. является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя, в том числе и истца, как законного представителя несовершеннолетних Колчанова С.В., К., А.. и наймодателя для вселения в спорное жилое помещение его несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

31.08.2018 года Колчанов С.В. обратился с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, в котором просил признать Колчанову Е.Б. и С. членами семьи нанимателя жилого помещения, а также просил предоставить согласие на их регистрацию в спорном жилом помещении.

Как следует из постановления администрации Горноуральского городского округа № 1742 от 03.10.2018 года, в договор социального найма жилого помещения № 17 от 27.04.2018 года по адресу: <адрес>, внесены изменения и включены в качестве членов семьи нанимателя Колчанова С.В. его супруга Колчанова Е.Б. и его сын С.

Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, наймодателем ответчики Колчанова Е.Б. и С. признаны членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, включены в качестве членов семьи нанимателя Колчанова С.В. в договор социального найма спорного жилого помещения.

Следовательно, Колчанова Е.Б. и несовершеннолетний С. вселены и проживают в спорном жилом помещении на законном основании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Колчановой Е.Б. и С. о выселении.

Доказательств того, что ответчик Чухарева И.М. проживает в спорном жилом помещении истцом не представлено.

Так, в акте проверки сохранности спорного жилого помещения, составленного специалистом истца, отсутствуют сведения о проживании в нем ответчика Чухаревой И.М. Отсутствуют данные сведения и в справке ТСЖ «Зональное» и в справке, предоставленной Покровской территориальной администрацией.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показала, что проживает в <адрес>, в течение 36 лет. В спорной квартире в настоящее время проживает Колчанова Е.Б. с сыном С. Квартира отремонтирована, имеет жилой вид. Колчанова М.В. в квартире не проживает, вещей в квартире нет. Ее дети тоже не проживают в спорном жилом помещении. Чухарева И.М. – мать Колчановой Е.Б. иногда приезжает, помогает Колчановой Е.Б. с ребёнком. С августа 2018 года Чухарева И.М. в квартиру не приезжала. Колчанова М.В. попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимала, ей никто не препятствовал в этом.

Показания свидетеля согласуются с пояснениями ответчика Колчановой Е.Б.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Чухарева И.М. не вселялась в спорное жилое помещение, никогда в нем не проживала, следовательно, правовых оснований для ее выселения из спорного жилого помещения не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Чухаревой И.М. о выселении.

Разрешая встречные требования Колчановой Е.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., Колчанова С.В., действующего в интересах несовершеннолетнего С., к Колчановой М.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Колчанова М.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя жилого помещения, о чем указано в договоре социального найма №17 от 27.04.2018 года.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений представителя истца, пояснений ответчика Колчановой Е.Б., представителя третьего лица КУМИЗО, показаний свидетеля Свидетель №1, ответчик Колчанова М.В. в течение длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехав в другое жилое помещение с целью постоянного проживания, что свидетельствует об отсутствии у ответчика Колчановой М.В. намерения использовать спорное жилое помещение по назначению. Расходы по содержанию спорного жилого помещения ответчик Колчанова М.В. не несет. О добровольности выезда ответчика Колчановой М.В. из спорного жилого помещения свидетельствует также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику Колчановой М.В. чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об одностороннем отказе ответчика Колчановой М.В. от прав и обязанностей по договору социального найма. Суд полагает, что об отказе ответчика Колчановой М.В. от пользования спорным жилым помещением свидетельствуют ее фактические действия, а также отсутствие намерения пользоваться спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых Колчановой Е.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.., Колчанова С.В., действующего в интересах несовершеннолетнего С., к Колчановой М.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Поскольку в судом установлено, что ответчик Колчанова М.В. до настоящего времени значится зарегистрированной в спорном жилом помещении, доказательств сохранения за ней права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт ее регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает ее прав на данную жилую площадь.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., К., А., к Колчановой Елизавете Борисовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., Чухаревой Ирине Михайловне о выселении отказать.

Встречные исковые требования Колчановой Елизаветы Борисовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., Колчанова Сергея Витальевича, действующего в интересах несовершеннолетнего С., к Колчановой Марине Витальевне о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Колчанову Марину Витальевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Колчановой Марины Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

В окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна:

Судья Н.Е. Лисовенко

Секретарь А.Н. Дровняшина

66RS0046-01-2018-000570-56

Дело № 2-444/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Альферович З.А.,

с участием представителя ответчика Колчановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., К., А., к Колчановой Елизавете Борисовне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующее в интересах несовершеннолетних Д., К., А., обратилось в суд с иском к Колчановой Елизавете Борисовне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В обосновании заявленных требований истец указал, что несовершеннолетние Д., К., А. проживают на полном государственном обеспечении. Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области мать несовершеннолетних Колчанова М.В. лишена родительских прав. За несовершеннолетними детьми закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее – жилое помещение). В указанном жилом помещении без регистрации проживает ответчик Колчанова Е.Б., ее мать и сын. Ответчик с момента помещения детей в государственные учреждения коммунальные платежи не оплачивает, имеется задолженность на 01.06.2018 согласно справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг составля...

...ет 166 058 руб. 90 коп., за содержание жилого фонда, вывоз и утилизацию бытовых отходов составляет 20 603 руб. 52 коп, задолженность по отоплению и горячему водоснабжению составляет 58 136 руб. 79 коп., в сего в размере 244 799 руб. 21 коп.

В данное судебное заседание, а также в судебное заседание – 14.08.2018 представитель истца, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу абз. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения.

Учитывая, что истец не явился в судебное заседание дважды, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу, суд считает возможным оставить исковое заявление ГАУ «ЦСПСиД г. Нижний Тагил» без рассмотрения.

При этом суд считает необходимым разъяснить истцу, что согласно ч. 3 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации он вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения в случае предоставления суду доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Руководствуясь ст. ст. 167, 222, 223, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., К., А., к Колчановой Елизавете Борисовне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг оставить без рассмотрения.

Разъяснить представителю истца, что он вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения в случае предоставления суду доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судья - подпись

Копия верна. Судья - Е.Н. Соколов

УИД 66RS0046-01-2020-000049-02

Дело № 2–157/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2020 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при секретаре судебного заседания Решетниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., Е., Ж., к Колчановой Елизавете Борисовне о признании утратившей право пользования жилым помещением.

установил:

Спорным жилым помещением является <адрес> в <адрес>.

Спорное жилое помещение предоставлено Горноуральским городским округом по договору социального найма от 27.04.2018 № 17 В. и членам его семьи: сестре Б., племянникам – несовершеннолетним Д., Е., А. (л.д. 18–20).

По решению Пригородного районного суда Свердловской области от 08.10.2018, вступившему в законную силу 08.10.2018, Б. признана утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту постоянного жительства В., его жена – Колчанова Е.Б., сын Г., а также несовершеннолетние Д., Е., Ж. (л.д. 48, 73, 74)

ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил», действуя в интересах поднадзорных несовершеннолетних Д., Кристины Алексеевны, Анастасии Максимовны, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением матери – Б. родительских прав, обратился в суд с иском к Колчановой Е.Б. о признании её утратившей право пользования спорным жилым помещением, указав в обоснование иска, что по решению Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.01.2019 признано незаконным решением жилищной комиссии Администрации Горноуральского городского округа и постановлен...

...ие Администрации Горноуральского городского округа от 03.10.2018 № 1742 «О внесении изменений в договор социального найма» в части включения ответчицы в договор социального найма от 27.04.2018 № 17 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и признании её членом семьи нанимателя, что влечет прекращение права ответчицы на пользования спорным жилым помещением.

Стороны, третьи лица – Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Истец, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, а также Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21, поддержавшее заявленные исковые требования, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Ответчик Колчанова Е.Б. исковые требования не признала, просила о рассмотрении дела без её участия и вынесении решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из вступившего в законную силу 23.04.2019, решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.01.2019, решение жилищной комиссии Администрации Горноуральского городского округа и постановление Администрации Горноуральского городского округа от 03.10.2018 № 1742 в части включения Колчановой Е.Б. в договор социального найма от 27.04.2018 № 17 в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения и признании её членом семьи нанимателя признаны незаконными в связи с несоблюдением предусмотренных ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации положений о порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение членов своей семьи без согласия законного представителя временно отсутствующих несовершеннолетних членов своей семьи.

В п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Как следует из свидетельства о регистрации по месту жительства от 15.08.2018 № 9071, сведений отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» от 10.03.2020, поквартирной карточки, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселен в спорное жилое помещение своим отцом – В. и проживает в спорном жилом помещении вместе с отцом и матерью – Колчановой Е.Б. (л.д. 48, 73, 74)

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из справки Горноуральской районной поликлиники от 16.03.2020 малолетний Г. и его мать Колчанова Е.Б. наблюдаются в фельдшерско-акушерском пункте п. Зональный как лица, проживающие в спорном жилом помещении. При этом фельдшером отмечено, что уход за ребенком осуществляет ответчица, которая обеспечивает хорошее питание ребенка, соответствующую одежду и игрушки, надлежащее состояние жилого помещения.

В силу положений ст. 3 Конвенция о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицированной постановление Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-I, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. При этом в ст. 9 Конвенция о правах ребенка государства-участники обязались обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации предусмотрена защита государством материнства и детства, семьи.

Несмотря на то, что вселение нанимателем В. ответчицы Колчановой Е.Б. было осуществлено без согласия истца как законного представителя малолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, однако в спорном жилом помещении проживает и сохраняет право пользования ее малолетний ребенок, имеющий право воспитываться в семье, которая, как и несовершеннолетний иного жилого помещения не имеет, прекращение матерью ребенка права пользования жилым помещением не позволит ей осуществлять ежедневную заботу о ребенке, его воспитание ребенка, что невозможно при раздельном проживании.

При таких обстоятельствах удовлетворение заявленных исковых требований о признании ответчицы утратившей право пользования спорным жилым помещением может повлечь в дальнейшем её выселение и нарушение прав малолетнего ребенка, что не отвечает требованиям закона, поэтому суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах несовершеннолетних Д., Кристины Алексеевны, Анастасии Максимовны, к Колчановой Елизавете Борисовне о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2020 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова

Секретарь А.Н. Дровняшина