Колесень Оксана Владимировна

Гражданское дело №2-41/2024

24RS0001-01-2023-000732-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Хреновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесень Оксаны Владимировны, Колесень Александра Ивановича, Джумакулыевой Юлии Александровны, Колесень Натальи Александровны к администрации Устьянского сельсовета о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Колесень О.В., Колесень А.И., Джумакулыевой Ю.А., Колесень Н.А. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: д. <адрес>. В настоящее время произведена реконструкция квартиры, за счет чего увеличилась её площадь. Согласно ответу администрации Абанского района, истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций указанной квартиры, реконструкция произведена в соответствии с существующими нормами и правилами. Просят сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать на неё право собственности.

Истцы Колесень О.В., действующая за себя и в интересах Колесень Н.А., Джумакулыевой Ю.А. по доверенности, Колесень А.И., надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края, надле...

...жаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Третьи лица Мусливец О.А., Смирнова С.В., Смирнов К.В., надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Вместе с тем, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всей квартиры, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ и пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Как установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками квартиры общей площадью 64,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, д. Денисовка, <адрес>.

Собственником земельного участка по данному адресу является истец Колесень А.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из содержания технического плана помещения от 28.08.2023 на указанную выше квартиру следует, что площадь квартиры в результате реконструкции увеличилась на 18,7 кв.м. и составляет 83,6 кв.м.

Из заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций квартиры, расположенной по указанному выше адресу, от 07.11.2023, следует, что за время эксплуатации жилого помещения (квартиры) была произведена реконструкция: возведение наружных стен теплой пристройки с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытия теплой пристройки; устройство конструкции крыши и кровли теплой пристройки; устройство перегородок; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь жилого помещения (квартиры) № 1 увеличилась на 18,7 м2 и фактически составляет 83,6 м2. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) № 1 на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Жилое помещение (квартира) № 1 является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.

Истцами предпринимались меры к легализации законченного строительством объекта недвижимости, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию, что подтверждается сообщением администрации Абанского района Красноярского края.

На основании указанного выше суд достоверно установил, что истцы своими силами и за свой счет произвели реконструкцию квартиры, при этом общая площадь объекта изменилась до 83,6 кв.м., в результате чего фактически был создан новый объект собственности – квартира, включающая самовольно возведенные части, с общей площадью 83,6 кв.м.

Таким образом, учитывая, что истцами предпринимались меры к легализации реконструкции квартиры, а также квартира истцов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, суд полагает, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колесень Оксаны Владимировны, Колесень Александра Ивановича, Джумакулыевой Юлии Александровны, Колесень Натальи Александровны к администрации Устьянского сельсовета о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 83,6 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Абанский муниципальный район, сельское поселение <данные изъяты>, <адрес>.

Признать за Колесень Оксаной Владимировной, <данные изъяты>, Колесень Александром Ивановичем, <данные изъяты>, Джумакулыевой Юлией Александровной, <данные изъяты>, Колесень Натальей Александровной, <данные изъяты>, право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру общей площадью 83,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Абан 15 мая 2015 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

с участием представителя истицы б,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абанском районе ж,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ю к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Абанском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ю обратилась в суд с исковым заявлением о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии работу в должности учителя начальных классов в Денисовской ООШ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, просит признать за ней право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г, указывая на то, что она проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, осуществляемая не менее 25 лет, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так как наименования должностей и учреждений, в которых она работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, ДД.ММ.ГГГГ я обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Абанском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал мне в назначении пенсии, исключив из стажа на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи...

... с тем, что отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. Кроме того, ответчиком исключен из специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По мнению ответчика, данный вид деятельности не предусмотрен Правилами № 516.

В судебном заседании истица ю поддержала исковые требования, пояснив, что подготовкой детей к 1 классу она занималась как учитель начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ начались летние каникулы. В летние месяца она работала с детьми на приусадебном участке, готовила класс к 1 сентября.

В судебном заседании представитель истицы б поддержала исковые требования ю

Представитель ГУ УПФ РФ в Абанском районе ж в судебном заседании исковые требования ю не признала, суду пояснила, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность может быть назначена страховая пенсия по п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.м ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет указанном перечне отсутствуют.

То что ю в период с 05.06.1998г. по 31.08.1999г. находилась в отпуске по уходу за ребенком подтверждается Приказом от 27.06.1998г. №33

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № написано «ю учителю начальных классов, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, предоставить работу на неполную ставку для подготовки детей к поступлению в 1 кл. Работа начата с 09.11.0998г.»

Нет приказа о выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в спорный период.

Довод истца, о том что находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет может быть подтвержден свидетелями неправомерен т. к. во-первых, в соответствии с п.3 ст. 14 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается; во- вторых, свидетель Ермоленко B.C. подписывала справку от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 27.06.1998г. № о том, что в спорный период ю находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В расчетных книжках, на которые ссылается истец четко указано «пособие по уходу до 1,5 лет». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № написано «ю оплатить 50 часов подготовки детей в 1 кл.»

Трудовой кодекс РФ предусматривает, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключение случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Таким образом, трудовое законодательство исключает период отпуска по уходу за ребенком из специального трудового стажа.

Исходя из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет важное правило: «государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом», в данном случае Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Только ФЗ № регулирует исключительно правоотношения по поводу установления и выплаты трудовой пенсии, поэтому считают, что решение УПФР в Абанском районе Красноярского края не противоречит Конституции РФ и нормам пенсионного законодательства и не могут регулироваться гражданским законодательством.

Учитывая изложенное, периоды работы с 09.11.0998г. по 31.08.1999г. (01г. 02м. 27дн.) ю, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и с 06.04.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ (00г. 00м. 05дн.) не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно ст. 19 Конвенции «Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека» (ратифицирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ), каждый человек, права и свободы которого нарушены, имеет право на эффективное восстановление в правах и свободах в соответствии с национальным законодательством.

На основании ст. 16 этой же нормы, каждый человек имеет право на социальное обеспечение, включая социальное страхование по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в других случаях, установленных национальным законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Упомянутый выше Список включает в себя наименование должности «учитель», а также наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В п. 4 указанных выше Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено в судебном заседании, истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в Денисовскую общую общеобразовательную школу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ю находилась в отпуске по уходу за ребенком, между тем, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, ю предоставлена работа на неполную ставку для подготовки детей к поступлению в 1 класс, работа начата с ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании истица, она готовила детей к поступлению в 1 класс 2 раза в неделю по 2 часа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, июнь – июль 1999 года она работала с детьми на приусадебном участке, август 1999 года – готовила класс к новому учебному году.

Показания истицы подтвердили в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель д показала, что в спорный период времени она работала директором Денисовской ООШ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ю работала на неполную ставку - готовила детей к поступлению в 1 класс. В связи с этим есть приказ № ДД.ММ.ГГГГ года. Готовила детей а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по два часа два раза в неделю, всего ею отработано за указанный период 50 часов, которые указали в мае 1999 года. Июнь – июль 1999 года ю работала на приусадебном участке, в августе 1999 года – готовила класс к новому учебному году, готовила концерт с детьми к 1 сентября.

Свидетель л, о дали аналогичные показания.

Изложенное подтверждается приобщенными к материалам гражданского дела копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате р 50 часов подготовки детей в 1 класс, расчетным листом, согласно которого ю в мае 1999 года оплачено 50 часов работы (оплата замены пед. нагрузки в младших классах), уплачены страховые взносы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ю работала учителем - готовила детей к 1 классу.

Доказательств того, что с июня по август 1999 года ю занималась педагогической деятельностью, истцом не представлено, поскольку согласно положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Других доказательств, подтверждающих характер работы в летние месяца 1999 года истцом не представлено.

Таким образом, период работы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ не должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ю

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из смысла данных статей следует, что за время профессиональной переподготовки, нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ю находилась на курсах повышения квалификации, при этом ю работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в период нахождения ю на курсах за ней сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, в период нахождения ю на курсах повышения квалификации в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное п. 4 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, период нахождения ю на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Кроме того, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.№781, не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем.

Факт занятия истцом штатной должности учителя подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами; п.1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены школы всех наименований, а п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка содержит должность учителя; Денисовска общая общеобразовательная школа расположена в сельской местности, в связи с чем, на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя сельской школы включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

В суде установлено, что ю обратилась с заявлением в УПФР РФ в Абанском районе Красноярского края о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ бесспорный педагогический стаж ю составлял 24 года 2 месяца 6 дней, таким образом, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), педагогический стаж ю на дату обращения в УПФР в Абанском районе составлял 24 года 9 месяцев 3 дня.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ю возникло не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ю удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Абанском районе Красноярского края включить ю в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя начальных классов Денисовской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ю право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Абанском районе Красноярского края в пользу ю расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований ю отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его объявления.

Судья