Колесник Никита Александрович

Дело № 12-372/2021 05 октября 2021 года

УИД 78RS0020-01-2021-004571-43

г. Санкт-Петербург, г. Пушкин,

ул. Школьная, д.2, корп.2, зал суда № 9

РЕШЕНИЕ

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу Колесника Н.А., 00.00.0000 года рождения, уроженца г. Санкт-Петербурга, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, студента СПбГАУ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Иконниковой Ю.С. от 01.09.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Иконниковой Ю.С. от 01.09.2021 Колесник Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению 23.07.2021 гражданин РФ Колесник Н.А. обратился с заявлением о выдаче заграничного паспорта нового поколения через единый портал государственных и муниципальных услуг и функций, дело № 0. В оформлении и выдаче заграничного паспорта Колеснику Н.А., в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» отказано 02.08.2021 в связи с тем, что гражданин Колесник Н.А. указал недостоверные сведения в пункте 11 заявления о выдаче заграничного паспорта, а именно не указал, что ранее имел доступ к сведениям особой важнос...

...ти или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, что является ложными сведениями.

Колесник Н.А. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. Как указывает заявитель, при заполнении анкеты он был уверен в том, что никогда не имел ни допуска, ни доступа к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне. О том, что ему, как курсанту Военно-морского политехнического института Военно-морской академии им. Адмирала Н.Г. Кузнецова, куда он зачислен 01.08.2021 и уволен с начала второго курса 28.11.2011, был оформлен допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, он узнал только из Уведомления начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга № 0 от 01.09.2021. Ознакомившись с данным уведомлением, он выяснил, что допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям оформляется при поступлении в военный институт автоматически в военкомате. Возможно, он подписывал какие-то бумаги в военкомате и военном институте, но этого не помнит, так как при этом не придавал значения смыслу и не особо знакомился с их содержимым в силу возраста и отсутствия жизненного опыта. Он полностью доверял институту и военкомату. Он не помнит, чтобы его знакомили или ставили в известность в отношении того факта, что ему оформлен доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, и чтобы он что-то подписывал. Во время обучения в Военно-морском политехническом институте Военно-морской Академии им. Адмирала Н.Г. Кузнецова он доступа к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, не имел, и иметь не мог, так как он был уволен из военно-морского института в начале 2 курса 28.11.2018. На первом и начале второго курса они изучали в основном общеобразовательные предметы, никогда никакого упоминания ни о допуске, ни о самих документах, содержащих сведения особой важности или к совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, за время обучения в военно-морском институте не было. Поэтому никакого умысла предоставить ложные сведения ни при заполнении анкеты, ни позже у него не было.

Колесник Н.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, письменного ходатайства об отложении жалобы не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший инспектор Удыч М.Ф., допрошенная в качестве свидетеля показала, что Колесник Н.А. в пункте 11 заявления о выдаче заграничного паспорта не указал, что ранее он имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, что является ложными сведениями и образует состав административного правонарушения, за совершение которого Колесник Н.А. обоснованно привлечен к административной ответственности.

Суд, выслушав свидетеля, изучив материалы дела, сведения, содержащиеся в ответе на запрос из ВМПИВУНЦ «ВМФ Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова», приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, является административным правонарушением, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 23.07.2021 гражданин РФ Колесник Н.А. обратился с заявлением о выдаче заграничного паспорта нового поколения через единый портал государственных и муниципальных услуг и функций. В оформлении и выдаче заграничного паспорта Колеснику Н.А., в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» отказано 02.08.2021 в связи с тем, что Колесник Н.А. указал недостоверные сведения в пункте 11 заявления о выдаче заграничного паспорта, а именно не указал, что ранее имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, что является ложными сведениями.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом в отношении Колесника Н.А. постановления по делу об административном правонарушении.

Помимо обжалуемого постановления в материалах дела имеются: копия протокола № 380 об административном правонарушении от 01.09.2021, копия заявления Колесника Н.А. о выдаче паспорта нового поколения, копия паспорта Колесника Н.А., копия военного билета Колесника Н.А., копия результатов проверок в отношении Колесника Н.А., копия ответа заместителя начальника 3 отдела службы регистрации и архивных фондов о возвращении заявления Колесника Н.А. без согласования, в связи с тем, что он указал недостоверные сведения в пункте 11 заявления о выдаче загранпаспорта, справки в отношении Колесника Н.А.

Должностным лицом, вынесшим 01.09.2021 обжалуемое постановление, действия Колесника Н.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.18 КоАП РФ выражается в представлении заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 19.18 КоАП РФ признается совершенным умышленно.

Как следует из ответа Военного института (военно-морского политехнического) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 01.10.2021 № 1319, Колесник Н.А., 00.00.0000 года рождения, проходил военную службу и обучение в Военном институте (военно-морском политехническом) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в должности курсанта с 01.08.2017 (приказ Министра обороны РФ от 31.07.2017 № 496 о зачислении) по 27.12.2018 (приказ начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 28.11.2018 № 36 об отчислении). Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну прекращен 28.05.2019. Сведений по ознакомлению не имеется.

Таким образом, Колесник Н.А. в установленном законом порядке не был ознакомлен о допуске его к сведениям, составляющим государственную тайну, а равно не был ознакомлен о прекращении данного допуска, что подтверждается вышеуказанным ответом. Следовательно, действия Колесника Н.А., не осведомленного о наличии у него допуска к сведениям, содержащим государственную тайну, при заполнении пункта 11 заявления о выдаче заграничного паспорта, носили неумышленный характер. Достоверные доказательства, подтверждающие наличие у Колесника Н.А. умысла на представление заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о выдаче заграничного паспорта, в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Следовательно, содержащийся в обжалуемом постановлении от 01.09.2021 вывод о виновности Колесника Н.А. в предоставлении заведомо ложных сведений для получения заграничного паспорта, обоснованным признан быть не может, поскольку опровергается полученными в ходе производства по жалобе сведениями.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в числе прочего, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Иконниковой Ю.С. от 01.09.2021, вынесенное в отношении Колесника Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Иконниковой Ю.С. от 01.09.2021, которым Колесник Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, в отношении Колесника Н.А. прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: