Колесникова Диана Анатольевна

Дело № 12-28/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021 г. Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчето...

...в новая декларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Как следует из возражений на протокол, представленных Колесниковой Д.А. мировому судье, а так же из жалобы делинквента, последняя просила направлять почтовую корреспонденцию, связанную с рассмотрением настоящего дела по адресу: <адрес>.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному ею в жалобе от 29.01.2021г.

Судебная корреспонденция суда, направленная в адрес Колесниковой Д.А., была возвращена почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению делинквента о дате и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренным ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших должностное лицо возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо (Колесникова Д.А.).

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы, а проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Лесной кодекс РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней") оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 24.11.2016) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы

Согласно раздела II «Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет государственную инвентаризацию лесов, в частности дистанционный мониторинг использования лесов (п.5.4.5)., обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (п.5.4.23(2)); является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) (п.5.8(1)).

Часть первая статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

22.01.2021 г. Колесниковой Д.А. была получена копия судебного постановления.

29.01.2021г. Колесниковой Д.А. принесена жалоба, в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.06.2020г. подтвержден факт того, что Колесникова Д.А. является генеральным директором ООО «Фронтест» (ОГРН 1192375061383).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явился факт того, что 01.04.2020г. по адресу: <адрес>, офис 7 ООО «Фронтест» не представило за март 2020г., изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора от 24.03.2020г. №, заключенного между ООО «Фронтест» (покупатель) и ИП РРР (продавец), на основании которого 27.03.2020г. была подана декларация о сделке с древесиной №.

Изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за март 2020г. ООО «Фронтест» в ЕГАИС не вносились, в результате чего допущено нарушение ч.1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п. 2,4 Правил представления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30.11.2020г., сведениями портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Доказательства, свидетельствующее о том, что услуги по подготовке и ведению операций в ЕГАИС осуществляются на основании договора о ведении бухгалтерского учета ИП МММ, допустимыми доказательствами не подтверждены. Как следует из протокола должностного лица ССС, на составление протокола в административный орган Колесникова Д.А. не явилась, к жалобе, направленной в суд, договор, как следует из описи документов, находящихся в деле, приложен не был, а равно данный документ для его анализа не представлен в судебное заседание делинквентом в виду ее неявки при надлежащем извещении.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу положений частей 1, 2 ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г., подпункт "ж" пункта 3 названных Правил). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное представление отчета с информацией о транспортировке древесины не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу о виновности руководителя юридического лица, участника сделки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. в совершении вмененного ей правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Колесниковой Д.А. с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.9 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (1 год), на момент рассмотрения жалобы так же не истек.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья А.В. Бахмутов

Дело № 12-13/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не со...

...здается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... Колесникову Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №11, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за сентябрь 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 07.04.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колесникову Д.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Колесниковой Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного Колесниковой Д.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание Колесниковой Д.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-19/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не со...

...здается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... Колесникову Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за май 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 02.03.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колесникову Д.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 30.11.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Колесниковой Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного Колесниковой Д.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание Колесниковой Д.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-25/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

03 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения,...

... поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № от 01.12.2020 г., составленным ведущим специалистом – экспертом отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, ООО «Фронтест» не представило за июль 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 13.04.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной и основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Дело № 12-18/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

18 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, п...

...оэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу Колесниковой оставить без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № 1144-01/415-2020 от 30.11.2020 г. составленным ведущим специалистом –эксперт отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, следует, что ООО «Фронтест» не представило, за сентябрь 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 04.09.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, невнесение изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого декларация о сделках с древесиной была подана в ЕГАИС, является нарушением лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

С учетом изложенного, Колесникова Д.А. обязана была подать нулевые отчеты по сделкам с древесиной в случае отсутствия транспортировки древесины в течение календарного месяца, что ею сделано не было.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лица, индивидуальные предприниматели независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов

Дело № 12-23/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не со...

...здается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... Колесникову Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за сентябрь 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 13.04.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колесникову Д.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Колесниковой Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного Колесниковой Д.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание Колесниковой Д.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-16/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая дек...

...ларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Как следует из возражений на протокол, представленных Колесниковой Д.А. мировому судье, а так же из жалобы делинквента, последняя просила направлять почтовую корреспонденцию, связанную с рассмотрением настоящего дела по адресу: <адрес>.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному ею в жалобе от 25.01.2021г.

Судебная корреспонденция суда, направленная в адрес Колесниковой Д.А., была возвращена почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению делинквента о дате и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренным ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших должностное лицо возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо (Колесникова Д.А.).

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы, а проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Лесной кодекс РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней") оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 24.11.2016) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы

Согласно раздела II «Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет государственную инвентаризацию лесов, в частности дистанционный мониторинг использования лесов (п.5.4.5)., обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (п.5.4.23(2)); является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) (п.5.8(1)).

Часть первая статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

22.01.2021 г. Колесниковой Д.А. была получена копия судебного постановления.

29.01.2021г. Колесниковой Д.А. принесена жалоба, в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.06.2020г. подтвержден факт того, что Колесникова Д.А. является генеральным директором ООО «Фронтест» (ОГРН 1192375061383).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Депертамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явился факт того, что 01.05.2020г. по адресу: <адрес>, офис 7 ООО «Фронтест» (покупатель) не представило за апрель 2020г., изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора от 11.03.2020г. №, заключенного между ООО «Фронтест» и ИП ККК (продавец), на основании которого 11.03.2020г. была подана декларация о сделке с древесиной №.

Изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за апрель 2020г. ООО «Фронтест» в ЕГАИС не вносились, в результате чего допущено нарушение ч.1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п. 2,4 Правил представления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «Фронтест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Доказательства, свидетельствующее о том, что услуги по подготовке и ведению операций в ЕГАИС осуществляются на основании договора о ведении бухгалтерского учета ИП МММ, допустимыми доказательствами не подтверждены. Как следует из протокола должностного лица ССС, на составление протокола в административный орган Колесникова Д.А. не явилась, к жалобе, направленной в суд, договор, как следует из описи документов, находящихся в деле, приложен не был, а равно данный документ для его анализа не представлен в судебное заседание делинквентом в виду ее неявки при надлежащем извещении.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу положений частей 1, 2 ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г., подпункт "ж" пункта 3 названных Правил). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное представление отчета с информацией о транспортировке древесины не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу о виновности руководителя юридического лица, участника сделки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. в совершении вмененного ей правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Колесниковой Д.А. с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.9 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (1 год), на момент рассмотрения жалобы так же не истек.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья А.В. Бахмутов

Дело № 12-21/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

03 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения,...

... поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № от 01.12.2020 г., составленным ведущим специалистом – экспертом отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, ООО «Фронтест» не представило за июнь 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 13.04.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной и основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Дело № 12-24/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая дек...

...ларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Как следует из возражений на протокол, представленных Колесниковой Д.А. мировому судье, а так же из жалобы делинквента, последняя просила направлять почтовую корреспонденцию, связанную с рассмотрением настоящего дела по адресу: <адрес>.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному ею в жалобе от 25.01.2021г.

Судебная корреспонденция суда, направленная в адрес Колесниковой Д.А., была возвращена почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению делинквента о дате и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренным ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших должностное лицо возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо (Колесникова Д.А.).

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы, а проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Лесной кодекс РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней") оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 24.11.2016) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы

Согласно раздела II «Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет государственную инвентаризацию лесов, в частности дистанционный мониторинг использования лесов (п.5.4.5)., обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (п.5.4.23(2)); является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) (п.5.8(1)).

Часть первая статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

22.01.2021 г. Колесниковой Д.А. была получена копия судебного постановления.

29.01.2021г. Колесниковой Д.А. принесена жалоба, в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.06.2020г. подтвержден факт того, что Колесникова Д.А. является генеральным директором ООО «Фронтест» (ОГРН 1192375061383).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явился факт того, что 01.04.2020г. по адресу: <адрес>, офис 7 ООО «Фронтест» (продавец) не представило за март 2020г., изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора от 12.03.2020г. №, заключенного между ООО «Фронтест» и ООО «Транс Трейдинг» (покупатель), на основании которого 17.03.2020г. была подана декларация о сделке с древесиной №.

Изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за март 2020г. ООО ООО «Фронтест» в ЕГАИС не вносились, в результате чего допущено нарушение ч.1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п. 2,4 Правил представления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «Фронтест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Доказательства, свидетельствующее о том, что услуги по подготовке и ведению операций в ЕГАИС осуществляются на основании договора о ведении бухгалтерского учета ИП МММ, допустимыми доказательствами не подтверждены. Как следует из протокола должностного лица ССС, на составление протокола в административный орган Колесникова Д.А. не явилась, к жалобе, направленной в суд, договор, как следует из описи документов, находящихся в деле, приложен не был, а равно данный документ для его анализа не представлен в судебное заседание делинквентом в виду ее неявки при надлежащем извещении.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу положений частей 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст.50.4 Лесного кодекса РФ ). Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г., подпункт "ж" пункта 3 названных Правил). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы Колесниковой Д.А. о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное представление отчета с информацией о транспортировке древесины не образует состав вмененного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу о виновности руководителя юридического лица, участника сделки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. в совершении вмененного ей правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Колесниковой Д.А. с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.9 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (1 год), на момент рассмотрения жалобы так же не истек.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья А.В. Бахмутов

Дело № 12-27/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не создает...

...ся, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... Колесникову Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за апрель 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 07.04.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колесникову Д.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Колесниковой Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного Колесниковой Д.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание Колесниковой Д.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-26/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

18 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 г. она не согласна, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, по...

...этому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу Колесниковой оставить без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № 1176-01/415-2020 от 01.12.2020 г. составленным ведущим специалистом –эксперт отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, следует, что ООО «Фронтест» не представило, за августа 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, невнесение изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого декларация о сделках с древесиной была подана в ЕГАИС, является нарушением лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

С учетом изложенного, Колесникова Д.А. обязана была подать нулевые отчеты по сделкам с древесиной в случае отсутствия транспортировки древесины в течение календарного месяца, что ею сделано не было.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лица, индивидуальные предприниматели независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов

Дело № 12-29/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

03 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения,...

... поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № от 30.11.2020 г., составленным ведущим специалистом – экспертом отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, ООО «Фронтест» не представило за апрель 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора купли-продажи № от 02.03.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной и основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Дело № 12-32/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая дек...

...ларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Как следует из возражений на протокол, представленных Колесниковой Д.А. мировому судье, а так же из жалобы делинквента, последняя просила направлять почтовую корреспонденцию, связанную с рассмотрением настоящего дела по адресу: <адрес>.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному ею в жалобе от 25.01.2021г.

Судебная корреспонденция суда, направленная в адрес Колесниковой Д.А., была возвращена почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению делинквента о дате и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренным ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших должностное лицо возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо (Колесникова Д.А.).

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы, а проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Лесной кодекс РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней") оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 24.11.2016) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы

Согласно раздела II «Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет государственную инвентаризацию лесов, в частности дистанционный мониторинг использования лесов (п.5.4.5)., обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (п.5.4.23(2)); является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) (п.5.8(1)).

Часть первая статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.06.2020г. подтвержден факт того, что Колесникова Д.А. является генеральным директором ООО «Фронтест» (ОГРН 1192375061383).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Депертамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явился факт того, что 01.06.2020г. по адресу: <адрес> ООО «Фронтест» (продавец) не представило за май 2020г., изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора от 13.04.2020г. №, заключенного между ООО «Фронтест» и ООО «Транс Трейдинг» (покупатель), на основании которого 17.04.2020г. была подана декларация о сделке с древесиной №.

Изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за май 2020г. ООО ООО «Фронтест» в ЕГАИС не вносились, в результате чего допущено нарушение ч.1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п. 2,4 Правил представления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «Фронтест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Доказательства, свидетельствующее о том, что услуги по подготовке и ведению операций в ЕГАИС осуществляются на основании договора о ведении бухгалтерского учета ИП МММ, допустимыми доказательствами не подтверждены. Как следует из протокола должностного лица ССС, на составление протокола в административный орган Колесникова Д.А. не явилась, к жалобе, направленной в суд, договор, как следует из описи документов, находящихся в деле, приложен не был, а равно данный документ для его анализа не представлен в судебное заседание делинквентом в виду ее неявки при надлежащем извещении.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу положений частей 1, 2 ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г., подпункт "ж" пункта 3 названных Правил). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное представление отчета с информацией о транспортировке древесины не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу о виновности руководителя юридического лица, участника сделки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. в совершении вмененного ей правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Колесниковой Д.А. с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.9 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (1 год), на момент рассмотрения жалобы так же не истек.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья А.В. Бахмутов

Дело № 12-35/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не со...

...здается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... Колесникову Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за август 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 07.04.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колесникову Д.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Колесниковой Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного Колесниковой Д.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание Колесниковой Д.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-30/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

18 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 г. она не согласна, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, по...

...этому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу Колесниковой оставить без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № от 01.12.2020 г. составленным ведущим специалистом –эксперт отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, следует, что ООО «Фронтест» не представило, за май 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 07.04.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, невнесение изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого декларация о сделках с древесиной была подана в ЕГАИС, является нарушением лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

С учетом изложенного, Колесникова Д.А. обязана была подать нулевые отчеты по сделкам с древесиной в случае отсутствия транспортировки древесины в течение календарного месяца, что ею сделано не было.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лица, индивидуальные предприниматели независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов

Дело № 12-34/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

18 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 г. она не согласна, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, по...

...этому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу Колесниковой оставить без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № от 01.12.2020 г. составленным ведущим специалистом –эксперт отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ФИО3, следует, что ООО «Фронтест» не представило, за июнь 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 07.04.2020 г. на основании которого была

подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. №, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, невнесение изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого декларация о сделках с древесиной была подана в ЕГАИС, является нарушением лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

С учетом изложенного, Колесникова Д.А. обязана была подать нулевые отчеты по сделкам с древесиной в случае отсутствия транспортировки древесины в течение календарного месяца, что ею сделано не было.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лица, индивидуальные предприниматели независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов

Дело № 12-31/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не со...

...здается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... Колесникову Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за апрель 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 07.04.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колесникову Д.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Колесниковой Д.А. квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного Колесниковой Д.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание Колесниковой Д.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-33/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

03 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения,...

... поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № от 01.12.2020 г., составленным ведущим специалистом – экспертом отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ССС, ООО «Фронтест» не представило за апрель 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 13.04.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Д.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы Колесниковой Д.А. о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной и основан на неверном толковании норм права

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность Колесниковой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Колесниковой Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Колесниковой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Дело № 12-36/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 года она не согласна, поскольку, согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая дек...

...ларация не создается, и, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Д.А. прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Как следует из возражений на протокол, представленных Колесниковой Д.А. мировому судье, а так же из жалобы делинквента, последняя просила направлять почтовую корреспонденцию, связанную с рассмотрением настоящего дела по адресу: <адрес>.

Генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному ею в жалобе от 25.01.2021г.

Судебная корреспонденция суда, направленная в адрес Колесниковой Д.А., была возвращена почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению делинквента о дате и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренным ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших должностное лицо возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо (Колесникова Д.А.).

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы, а проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Лесной кодекс РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней") оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 24.11.2016) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы

Согласно раздела II «Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет государственную инвентаризацию лесов, в частности дистанционный мониторинг использования лесов (п.5.4.5)., обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (п.5.4.23(2)); является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) (п.5.8(1)).

Часть первая статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.06.2020г. подтвержден факт того, что Колесникова Д.А. является генеральным директором ООО «Фронтест» (ОГРН 1192375061383).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 01.12.2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по ЮФО ССС в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явился факт того, что 01.08.2020г. по адресу: <адрес>, офис 7 ООО «Фронтест» (продавец) не представило за июль 2020г., изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора от 07.04.2020г. №, заключенного между ООО «Фронтест» и ООО «Транс Трейдинг» (покупатель), на основании которого 07.04.2020г. была подана декларация о сделке с древесиной №.

Изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за июль 2020г. ООО ООО «Фронтест» в ЕГАИС не вносились, в результате чего допущено нарушение ч.1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п. 2,4 Правил представления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО «Фронтест» Колесникова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «Фронтест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Доказательства, свидетельствующее о том, что услуги по подготовке и ведению операций в ЕГАИС осуществляются на основании договора о ведении бухгалтерского учета ИП МММ, допустимыми доказательствами не подтверждены. Как следует из протокола должностного лица ССС, на составление протокола в административный орган Колесникова Д.А. не явилась, к жалобе, направленной в суд, договор, как следует из описи документов, находящихся в деле, приложен не был, а равно данный документ для его анализа не представлен в судебное заседание делинквентом в виду ее неявки при надлежащем извещении.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу положений частей 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г., подпункт "ж" пункта 3 названных Правил). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное представление отчета с информацией о транспортировке древесины не образует состав вмененного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу о виновности руководителя юридического лица, участника сделки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. в совершении вмененного ей правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Колесниковой Д.А. с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.9 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (1 год), на момент рассмотрения жалобы так же не истек.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении Колесниковой Д.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО «Фронтест» Колесниковой Дианы Анатольевны оставить без изменения, а жалобу Колесниковой Дианы Анатольевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья А.В. Бахмутов