logo

Колганов Аюб Илесович

Дело 2-1369/2015 ~ М-1298/2015

В отношении Колганова А.И. рассматривалось судебное дело № 2-1369/2015 ~ М-1298/2015, которое относится к категории "Споры, связанные с жилищными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Мценском районном суде Орловcкой области в Орловской области РФ судьей Шуклиной Н.С. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с жилищными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Колганова А.И. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 10 ноября 2015 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Колгановым А.И., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-1369/2015 ~ М-1298/2015 смотреть на сайте суда
Дата поступления
31.08.2015
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, связанные с жилищными отношениями →
Другие жилищные споры →
Иные жилищные споры
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Орловская область
Название суда
Мценский районный суд Орловcкой области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Шуклина Н.С.
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
10.11.2015
Стороны по делу (третьи лица)
Колганов Аюб Илесович
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Администрация г. Мценска Орловской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Департамент финансов Орловской области
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Судебные акты

Дело №2-1369/1-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2015 года г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волченковой Н.С.,

при секретаре Федотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Колганова А.И. к администрации г.Мценска Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма,

установил:

Колганов А.И. обратился в суд с иском к администрации города Мценска Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

В обоснование исковых требований указал, что своих родителей он не помнит, поскольку отец К. умер, когда ему исполнилось два года. Мать Б. уехала в неизвестном направлении и его воспитывала бабушка З., у которой он проживал до февраля 2015 года.

Дата окончил муниципальное образовательное учреждение <...>.

В том же году поступил на первый курс Мценского филиала Орел ГТУ по специальности «строительство и эксплуатация зданий и сооружений» и находился на государственном обеспечении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На период обучения был зарегистрирован у бабушки по адресу: <адрес> и иного жилья не имел.

По окончании учебы был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С Дата года по Дата года проходил срочную военную службу в рядах Российск...

Показать ещё

...ой армии.

Решением Мценского районного суда Орловской области от 16.02.2010 он был признан лицом, оставшимся без попечения родителей.

Дата года обратился в администрацию г.Мценска с заявлением о предоставлении жилья и постановлением администрации № от Дата был принят на учет как лицо, имеющее право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, но жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании истец Колганов А.И. и его представитель А. исковые требования изменили, просили обязать администрацию г.Мценска Орловской области в течение трех месяцев предоставить жилое помещение в черте г.Мценска общей площадью 33 кв.м, в случае отсутствия жилых помещений общей площадью 33 кв.м. из - за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома, предоставить жилое помещение на 5 кв.м. меньше, или на 7 кв.м. больше.

Представитель ответчика администрации г.Мценска Орловской области С. исковые требования не признала.

Представители третьих лиц Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и Департамента финансов Орловской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд отзывы на иск и ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, полагали, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон).

Согласно указанному Закону жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен ст. 3 Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 7 квадратных метров.

Предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г.Мценска Орловской области осуществляется в соответствии с Положением «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г.Мценске», принятому Мценским городским советом народных депутатов от 01.12.2006 (в ред. от 24.09.2015).

Судом установлено, что Колганов А.И., относится к числу детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.

Решением Мценского районного суда Орловской области от Дата Колганов А.И., Дата г.р., признан лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д.6-7).

Указанное решение суда в соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае имеет преюдиционное значение.

На основании постановления администрации г.Мценска Орловской области № от Дата Колганов А.И. принят на учет в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.8).

Сведения о закреплении жилого помещения за Колгановым А.И. в материалах дела отсутствуют.

Согласно адресной справке Колганов А.И. зарегистрирован с Дата по адресу: <адрес> (л.д.26).

Жилое помещение, в котором зарегистрирован Колганов А.И., принадлежит на праве собственности М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, имеющимся в материалах дела.

Сведений о принадлежности Колганову А.И. какого - либо жилого помещения в деле не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10) и справкой Государтсвенного унитарного предприятия Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации».

Таким образом, указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подтверждают право истца на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма.

Статьей 6 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727 - ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» предусмотрено, что на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области.

Доводы администрации г.Мценска Орловской области и представителей третьих лиц, о том, что имеет место очередность предоставления и жилья, и отсутствие финансирования не могут служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, поскольку Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено гарантированное право детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением.

Колганов А.И., безусловно, нуждается в жилом помещении, что не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья.

Положения перечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Кроме того, предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Однако, суд считает, что установление в решении суда трехмесячного срока предоставления жилого помещения Колганову А.И., противоречит вышеперечисленным нормам.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым.

Принимая во внимание, что требование о предоставление жилого помещения Колганову А.И. в трехмесячный срок не основано на законе, и вопреки требованиям ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не предоставлено доказательств того, что имеется реальная возможность исполнить решение суда в указанный срок, то в этой части исковых требований Колганову А.И. следует отказать.

Вместе с тем, учитывая, что у администрации г. Мценска Орловской области имеется неисполненное обязательство по обеспечению Колганова А.И., признанного нуждающимся в жилом помещении и состоящего на учете граждан, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением, суд считает необходимым возложить на администрацию г.Мценска Орловской области обязанность обеспечить Колганова А.И. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений в г.Мценске Орловской области, общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 40 кв.м.

Учитывая, что истец, имеющий статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, а гарантированная государством ему социальная поддержка в виде права на предоставление жилья не реализована, суд считает, что исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159 - ФЗ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Колганова А.И., удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г.Мценска Орловской области обязанность предоставить Колганову А.И. на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение в г.Мценске Орловской области, общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 40 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

В остальной части исковых требований Колганову А.И., отказать.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 13.11.2015.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.

Председательствующий Н.С.Волченкова

Свернуть
Прочие