Колодов Сергей Юрьевич

Дело № 2-1036/2018 Изготовлено 29 декабря 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Сухининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской обл.

гражданское дело по иску Колодова Сергея Юрьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периода работы в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы, в Красноводском щебеночном карьероуправлении Туркменистана с 30.06.1981 по 12.12.1988, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.02.2018 г.

В исковом заявлении указал, что 28.02.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 01.03.2018 г. возраста 57 лет. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку ответчиком из специального стажа истца был исключен период работы в Красноводском щебеночном карьероуправлении Туркменистан...

...а в период с 30.06.1981 по 12.12.1988 в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы.

Полагая такое решение незаконным, истец просит включить спорный период в специальный стаж и признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 28.02.2018 г.

При нахождении дела в суде исковые требования были уточнены и дополнены, окончательно Колодов С.Ю. просил включить в специальный стаж помимо указанного изначально периода также период работы с 04.05.2008 по 31.07.2009 в должности водителя погрузчика в ЗАО «Петровский карьер» и с 29.11.2013 по 31.12.2015 в должности оператора погрузчика в ОАО «СПК Мосэнергострой» и признать за ним право на досрочную страховую пенсию с 01.03.2018 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно показал, что сразу после армии устроился работать на Красноводский щебеночный завод водителем. Изначально он работал на ЗиЛе, затем был переведен на КрАЗ, все время был занят на перевозке горной массы. С 01.01.1988 г. все работники были переведены в автобазу № 1 треста «Туркменстройтранс», однако фактически работа осталась та же.

С 04.05.2008 по 31.07.2009 истец работал водителем погрузчика в ЗАО «Петровский карьер», занимался погрузкой горной массы. В настоящее время данное предприятие ликвидировано, документы в архив не передавались.

В период с 29.11.2013 по 31.12.2015 Колодов С.Ю. работал на погрузчике в ООО «ТЛД Строительный камень». Последним был заключен Договор предоставления услуг погрузочной техники с экипажем с ОАО «СПК Мосэнергострой», в соответствии с которым истец осуществлял трудовую деятельность в карьере на погрузочных работах. Им постоянно велся журнал, в котором отмечались произведенные работы. Срок договора был установлен в 1 год. После его истечения истец просил руководителя ООО «ТЛД Строительный камень» продлить договор, но этого сделано не было. Руководителем истцу было дано указание сидеть дома, однако Колодов С.Ю. продолжал вести журнал, поскольку об увольнении ему не сообщили. Журнал велся им до февраля 2016 года.

Просил указанные в исковом заявлении периоды работы включить в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика на основании доверенности Анохина О.И. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, приобщенный к материалам дела. Пояснила, что периоды работы с 04.05.2008 по 20.08.2008, с 22.08.2008 по 08.10.2008, с 10.10.2008 по 04.11.2008, с 07.11.2008 по 31.12.2008 включены в специальный трудовой стаж истца в размере 07 месяцев 24 дня. Занятость истца на работах с вредными или тяжелыми условиями труда в остальные периоды не подтверждена ни данными его лицевого счета, ни представленными документами.

Допрошенный в судебном заседании 23.10.2018 свидетель Колодов А.Ю. показал, что является братом истца. С 1980 г. по 01.01.1988 г. Колодов А.Ю. работал водителем в Красноводском щебеночном карьероуправлении, занимался транспортировкой горной массы. Колодов С.Ю. также пришел в Карьероуправление после армии – в 1981 г., работал сначала на ЗиЛе, около трех месяцев, потом был переведен на КрАЗ. На ЗиЛе он вывозил отсев из бункеров, на КрАЗе перевозил горную массу. Свидетель с истцом работали в разных сменах, сменяли друг друга, иногда истца ставили на погрузчик грузить горную массу.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если иное не установлено законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Согласно пп. б п. 1 указанного Постановления лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из Списка № 2 следует, что к профессиям и должностям с вредными и опасными условиями труда отнесены среди прочих водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в карьерах по добыче нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 – 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Трудовая книжка истца содержит следующие записи о его работе в спорные периоды:

Красноводское щебеночное карьероуправление:

30.06.1981 – зачислен водителем 3 класса;

01.05.1982 – присвоена квалификация водителя 2 класса;

17.01.1986 – присвоена квалификация водителя 1 класса:

01.01.1988 – на основании приказа Минстроя ТССР № 358 от 17.11.87 г. переведен в автобазу № 1 треста «Туркменстройтранс».

Автобаза № 1 треста «Туркменстройтранс»:

01.01.1988 – зачислен водителем 2 класса в порядке перевода из КЩКУ;

13.12.1988 – переведен автослесарем 4 разряда;

19.01.1989 – переведен слесарем по ремонту двигателей;

10.06.1991 – уволен в порядке перевода в Петровско-Дертниковское карьероуправление.

ЗАО «Петровский карьер»:

04.05.2008 – принят водителем погрузчика;

31.07.2009 – уволен по соглашению сторон.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-логистический дом «Строительный камень»:

29.11.2013 – принят на должность оператора погрузчика;

31.12.2015 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из Решения об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД от 13.06.2018 № 82943/18 следует, что в системе персонифицированного учета истец был зарегистрирован 14.04.1999 г.

Принимая во внимание представленные суду документы, в том числе: Справку Комбината нерудных и строительных материалов о заработной плате Колодова С.Ю. в период с июня 1981 по декабрь 1987 (включительно), отражающую наличие начислений заработной платы во все месяцы спорного периода, Справку Комбината нерудных и строительных материалов, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (л.д. 23), из которой следует, что Колодов С.Ю. «…работал полный рабочий день в Красноводском комбинате нерудных и строительных материалов…водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 кл. опасности (загрязнение неорганической пылью, содержащей 46,39% диоксида кремния кристаллического с фактической концентрацией 18,18 мг/м? - проявляет фиброгенное действие); Справку № 104 от 26.01.2016 г., из которой следует, что Комбинат нерудных и строительных материалов является правопреемником Красноводского щебеночного карьероуправления; Выписок из приказов по Красноводскому щебёночному карьероуправлению, суд приходит к выводу о доказанности занятости Колодова С.Ю. на работах с тяжелыми условиями труда в период с 30.06.1981 по 31.12.1987.

При этом суд принимает во внимание, что предприятие, на котором работал истец, находится в Туркменистане. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанным среди прочих Российской Федерацией и Туркменистаном, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Согласно ст. 8 названного Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Стороны уполномачивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из сказанного следует, что истец, не являясь лицом, уполномоченным осуществлять какое-либо сотрудничество с компетентными органами Туркменистана по вопросам пенсионного обеспечения, не должен нести негативных последствий неисполнения последними положений настоящего Соглашения, а также требований российского законодательства к оформлению документов, необходимых для назначения пенсии, поскольку полномочиями в таких отношениях наделены компетентные государственные органы стран-участников.

Вместе с тем, ответчиком не опровергнуты представленные истцом в подтверждение специального стажа доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Довод ответчика о несоответствии транспортного средства ЗиЛ-130, данные о работе истца на котором имеются в представленных документах, характеру работы по транспортировке горной массы, являются голословными и не подтверждены какими-либо объективными доказательствами, в силу чего не могут быть приняты судом.

Вместе с тем, все перечисленные документы касаются трудовой деятельности истца в Красноводском щебёночном карьероуправлении и не касаются его работы в Автобазе № 1 треста «Туркменстройтранс». Доказательств занятости Колодова С.Ю. на работах по транспортировке горной массы в период работы водителем в указанной организации суду не представлены, в связи с чем соответствующий период не подлежит включению в трудовой стаж.

Поскольку в трудовой книжке истца день увольнения из Красноводского щебёночного карьероуправления и день принятия в Автобазу № 1 треста «Туркменстройтранс» обозначены одной датой, суд, принимая во внимание отсутствие в справке о размере заработной платы истца сведений о начислении за январь 1998 г., приходит к выводу, что последним днем его работы в КЩКУ являлось 31.12.1997 г.

Таким образом, включению в специальный трудовой стаж Колодова С.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», подлежит период с 30.06.1981 г. по 31.12.1987 г.

Разрешая вопрос о включении в специальный трудовой стаж истца периода его работы водителем погрузчика в ЗАО «Петровский карьер» с 04.05.2008 по 31.07.2009, суд принимает во внимание, что периоды с 04.05.2008 по 20.08.2008, с 22.08.2008 по 08.10.2008, с 10.10.2008 по 04.11.2008 и с 07.11.2008 по 31.12.2008 включены ответчиком в специальный стаж истца, в этой части нарушения его прав не допущено, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Далее, принимая во внимание, что иные периоды не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета истца, а также отсутствие в базе данных налогового органа сведений о доходах истца за 2009 год по форме 2-НДФЛ, суд приходит к выводу, что доказательств, соответствующих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, опровергающих достоверность содержащихся в индивидуальном лицевом счете сведений, истцом суду не представлено.

Сам факт наличия в трудовой книжке записей о работе в ЗАО «Петровский карьер» в должности водителя погрузчика с 04.05.2008 по 31.07.2009 не означает выполнение истцом в указанный период в течение полного рабочего дня тяжелой работы и не влечет безусловного включения этого периода в полном объеме в специальный трудовой стаж.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Колодова С.Ю. в данной части суд не усматривает.

Далее, в подтверждение тяжелых условий труда в период работы в должности оператора погрузчика в ООО «ТЛД Строительный камень» с 29.11.2013 г. по 31.12.2015 г. истцом представлен Договор предоставления услуг погрузочной техники с экипажем № 12-ар/2013 от 19.12.2013 г., заключенный ООО «ТЛД Строительный камень» (исполнитель) с ОАО «СПК Мосэнергострой» (заказчик), в соответствии с которым исполнитель оказывает заказчику услуги фронтальным погрузчиком по погрузке-разгрузке предметов, которые возможно поднять и переместить в нужное место в соответствии с техническими возможностями погрузчика. Место работы погрузчика определено как Петровское карьероуправление Мосэнергостроя. Срок действия договора установлен с 19.11.2013 по 18.11.2014 с автоматической пролонгацией на 1 месяц.

Между тем, из данного договора не следует, что истец работал именно на данном погрузчике и занимался погрузкой горной массы, содержащей вредные вещества.

Представленный истцом журнал не может быть расценен судом как доказательство осуществления истцом трудовой деятельности в тяжелых или вредных условиях труда, поскольку данный журнал, как следует, из пояснений истца, велся им в личных целях, принадлежность имеющихся в нем подписей должностным лицам Петровского карьероуправления Мосэнергостроя не подтверждена, кроме того, доказательства, подтверждающие характер работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суду также не представлены, при этом наименование должности, занимаемой истцом в спорный период, не соответствует поименованной в Списке № 2.

Кроме того, в самом представленном журнале имеют место многочисленные отметки о простоях по различным причинам, выполнении хозяйственных работ, ремонте, то есть о несоблюдении требования о выполнении соответствующей работы постоянно в течении полного рабочего дня.

Справка № 43 от 22.10.2018 г. (л.д. 60), выданная ОАО «Строительно-промышленная компания мосэнергострой», не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего специальный стаж истца, поскольку последний работником данного предприятия не являлся.

Таким образом, представленные доказательства не подтверждают с достоверностью факт осуществления истцом в период с 29.11.2013 г. по 31.12.2015 г. деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем оснований для его включения в специальный стаж не имеется.

При указанных обстоятельствах имеющегося у истца трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», не достаточно для назначения ему пенсии с 01.03.2018 г., в связи с чем соответствующее исковое требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж Колодова Сергея Юрьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период с 30.06.1981 г. по 31.12.1987 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Любимова

№2-973/2019 мотивированное решение

76RS0010-01-2019-001005-37 изготовлено 24.12.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колодова Сергея Юрьевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области ( межрайонное) об оспаривании решения, признании права на перерасчет страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Колодов С.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Колодову С.Ю. назначена с 02.04.2019 года, однако, представленная Колодовым С.Ю. справка № 1364 от 19.10.2015 года о заработной плате в период с июня 1981 года по декабрь 1987 года, выданная Комбинатом нерудных и строительных материалов во внимание пенсионным органом не принята.

Колодов С.Ю. обратился в суд с иском, просит признать решение пенсионного органа в части отказа в принятии к производству справки о заработной плате незаконным, обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанной справки с момента назначения пенсии, указав в иске, что решением Ростовского районного суда Ярославской области от 13.12.2018 года удовлетворены его требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периода работы в Комбинате нерудн...

...ых и строительных материалов с 30.06.20181 года по 31.12.1987 года. Однако, справка о заработной плате за указанный период, выданная работодателем, не принята во внимание при расчете размера пенсии, несмотря на то, что она была расценена судом как доказательство факта его работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, предоставил с распоряжение суда нотариальный перевод справки, выполненной на туркменском языке. Пояснил, что справку по его просьбе получал на предприятии его друг, привез ее в Россию. О том, что необходимо было выполнить перевод справки на русский язык, он не знал, ему никто не предложил это сделать.

Представитель ответчика по доверенности Анохина О.И. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, достоверность, содержащихся в них сведений. Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, заключенному между Россией и странами СНГ, участники берут на себя обязательства принимать меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значения для установления пенсии и ее размера. Пенсионным органом неоднократно направлялись запросы в соответствующие органы Республики Туркменистан с целью проверить сведения, содержащиеся в представленных Колодовым С.Ю. справках, ответы на запросы не получены до настоящего времени. По этой причине справки не могут быть приняты во внимание при определении размера пенсии истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел выводу об удовлетоврении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Для расчета размера страховой пенсии необходима информация о среднемесячном заработке застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо сведения за любые 60 месяцев работы подряд (по 31.12.2001 года включительно) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами и архивными учреждениями.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений ( ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ о 28.12.2013 года).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Так Соглашением о гарантиях прав граждан-государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, заключенному между Россией и странами СНГ установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно ст. 10 Соглашения его участники принимают на себя обязательства информировать друг друга о действующем в государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено, что с целью установления размера заработка, необходимого для расчета размера пенсии истца, подтверждения данных содержащихся в спорной справке, ответчиком направлялись запросы 02.03.2018 года, 02.06.2018 года и 03.09.2018 года в Пенсионный фонд Теркменистана. Ответы на запросы не получены до настоящего времени.

Приложением к справке № 1364 от 19.10.2015 года о заработной плате Колодова С.Ю. в период с июня 1981 года по декабрь 1987 года, выданной Комбинатом нерудных и строительных материалов, являются справки с расшифровками по видам начисленных сумм от 19.10.2015 года № 1363, одна из которых за период с 1986 по 1987 год, другая- с 1981 по 1985 год. Обе эти справки имелись в распоряжении пенсионного органа на момент назначения пенсии.

Колодов С.Ю. представил в распоряжение суда нотариально заверенный перевод указанных документов.

Анализируя текст справок, представитель ответчика заявила, что из подсчета заработка следует исключить следующие суммы- 10 руб. в августе 1985 года и 432.67 руб. в декабре 1987 года, которые обозначены в справке как «соц \сор» и «расчет», со ссылкой на действующее законодательство, которое не предусматривает в качестве составляющей заработной платы такие позиции. Пояснила при этом, что исключение указанных сумм из расчета не повлияет на размер соотношения среднемесячного заработка Колодова С.Ю. к среднемесячному заработку по стране, который составит для Колодова С.Ю. 1.8 за 60 месяцев работы. Истец против этого не возражал.

В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен в качестве свидетеля ФИО6, который показал, что спорные справки по просьбе своего друга детства Колодова С.Ю. он получал в Туркменистане, на предприятии, где ранее работал Колодов С.Ю. водителем автомашины КРАЗ в карьероуправлении. Он подошел к руководителю предприятия, объяснил какие сведения ему нужны, был вызван архивист, который и выдал ему нужные документы. Эти документы он отвез Колодову С.Ю. в Россию.

Анализируя перечисленные обстоятельства, суд пришел к вводу о том, что сомневаться в подлинности справок и достоверности содержащихся в них сведений нет. Колодов С.Ю. не должен нести неблагоприятных последствий в связи с тем, что компетентные органы республики Туркменистан не выполняют принятых на себя согласно Соглашению обязательств. Проверка достоверности сведений, содержащихся в спорной справке право, а не обязанность пенсионного органа. Справка № 1364 от 19.10.2015 года о заработной плате Колодова С.Ю. в период с июня 1981 года по декабрь 1987 года, выданной Комбинатом нерудных и строительных материалов, уже была предметом рассмотрения суда, ей дана правовая оценка, что так же не было принято во вниманием пенсионным органом при назначении пенсии истцу и определении ее размера.

С учетом изложенного суд считает, что размер пенсии истцу необходимо пересчитать с момента ее назначения с учетом данных о заработной плате, содержащихся в справке №1364 и справке № 1363 от 19.10.2015 года, выданных Комбинатом нерудных и строительных материалов. При этом необходимо исключить из подсчета заработка следующие суммы- 10 руб. в августе 1985 года и 432.67 руб. в декабре 1987 года, которые обозначены в справке как «соц \сор» и «расчет».

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Колодова Сергея Юрьевича в полном объеме.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 15.04.2019 года в части отказа в принятии к производству справки № 1364 от 19.10.2015 года о заработной плате Колодова Сергея Юрьевича, выданной Комбинатом нерудных и строительных материалов, незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) произвести перерасчет размера назначенной Колодову Сергею Юрьевичу пенсии с учетом справок о его заработной плате № 1364 и №1363 о 19.10.2015 года, выданных Комбинатом нерудных и строительных материалов. При этом необходимо исключить из подсчета заработка следующие суммы- 10 руб. в августе 1985 года и 432.67 руб. в декабре 1987 года, которые обозначены в справке как «соц \сор» и «расчет». Перерасчет необходимо произвести с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова