Колугарова Татьяна Сергеевна

Дело № 2-2284/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко Ю.В.,

при секретаре Идт А.А.,

с участием прокурора Моисеевой М.А.,

07 мая 2013 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Третьяковой Г.Г., Колугаровой Т.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении в другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский обратилась в суд с иском к Третьяковой Г.Г., Колугаровой Т.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении в другое жилое помещение. В обоснование иска указала, что спорная жилая площадь представляет собой муниципальную квартиру жилой площадью 42,2 кв.м., общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Согласно справке ООО «Союз ЖХ» от "."..г. по спорному адресу значатся зарегистрированными: Третьякова Г.Г., Колугарова Т.С., ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8

На основании постановления Главы городского округа – г. Волжский Волгоградской области от "."..г. №...-ГО «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства в 2011...

... – 2012 гг. семье Третьяковой Г.Г. предоставлено изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м., состоящее из трех комнат.

Предоставленное жилое помещение соответствует требованиям ст. ст. 85, 89 ЖК РФ. Ответчики уведомлены о переселении из аварийного жилья, однако до настоящего времени спорную жилую площадь не освободили.

"."..г. Третьякова Г.Г. написала заявление, в котором отказалась от предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку планировка квартиры не соответствует условиям проживания остальных членов ее семьи.

Истец считает, что ответчиками нарушены права собственника квартиры по распоряжению собственностью.

Просит суд выселить Третьякову Г.Г., Колугарову Т.С., ФИО2, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации городского округа – город Волжский Рыбина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Третьякова Г.Г., Колугарова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что в предоставляемой квартире нет коридора, балкон очень мал. В целом предоставляемое им жилое помещение по жилой площади меньше занимаемого в данный момент. Их семья является многодетной, у них пятеро разнополых несовершеннолетних детей, что не было учтено администрацией при предоставлении нового жилого помещения. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица УФМС РФ по городу Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен, причины неявки не известна.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области Сульдина А.А. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как предоставляемая жилая площадь меньше жилой площади, которую ответчики занимают в настоящее время, что существенно нарушает права несовершеннолетних.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора Моисеевой М.А., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем площадь кухни, которая в силу вышеназванной нормы является вспомогательным жилым помещением, подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 47 (в ред. от "."..г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, то предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, которое в настоящее время занимают ответчики, представляет собой квартиру жилой площадью 42,2 квадратных метра, общей площадью 59,4 квадратных метра, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации городского округа – <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Третьякова Г.Г., Колугарова Т.С., ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО8, что подтверждается копией справки ООО «Союз ЖХ» от "."..г..

На основании постановления Главы городского округа – г. Волжский Волгоградской области от 28.06.2007 года № 299-ГО «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный дом, расположенный по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства в 2011 – 2012 гг., на основании постановления администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. семье Третьяковой Г.Г. предоставлено изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м., состоящее из трех комнат (л.д. 15).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от "."..г., плана и экспликации квартиры, акта осмотра жилого <адрес>, предоставленная ответчикам <адрес>, имеет общую площадь 61,6 кв.м., жилую площадь 39,3 кв.м., состоит из трех изолированных комнат, квартира пригодна для проживания, оборудована всем необходимым санитарно – техническим оборудованием и проборами, жилой дом кирпичный, сдан в эксплуатацию "."..г..

Таким образом, предлагаемое ответчикам для переселения жилое помещение представляет собой <адрес>, расположенную в <адрес>, общей площадью 61,6 квадратных метра, <адрес>ю 39,3 кв.м., с тремя изолированными комнатами, отвечает всем требованиям благоустройства, соответствует всем санитарным нормам и правилам. Вместе с тем, жилая площадь предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, меньше на 2,9 кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое ответчики в настоящее время занимают.

Отказываясь переселиться в названное жилое помещение, ответчики указывали, что таким выселением будут нарушены их жилищные права, поскольку в ранее занимаемой ими квартире жилая площадь больше, чем в предоставляемом жилом помещении, что ухудшает их жилищные условия и противоречит требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приведет к ухудшению условий жизни ответчиков и их несовершеннолетних детей, в связи с чем исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о выселении ответчиков из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Третьяковой Г.Г., Колугаровой Т.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО6 о выселении в другое жилое помещение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено "."..г. (90"."..г. – выходные и праздничные дни).

Судья - Ю.В. Петрушенко

Дело № 2-1286/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 19 января 2016 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Колугарова Т.С., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право на жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Колугаровой Т.С., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившей право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что спорная жилая площадь представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По спорному адресу значится зарегистрированной ФИО2 с "."..г.. Постановлением главы городско округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... – ГО «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с переселением из аварийного дома ответчикам было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор социального найма №... на трехкомнатную квартиру администрацией городского округа – город Волжский был заключен с ФИО6 "."..г.. Как указано в договоре, совместно с нанимателем в предоставленное жилое помещение вселяются также члены ее семьи: Колугарова Т.С., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО4 Просит признать ФИО2 утратившей право ...

...на жилую площадь по адресу: <адрес>, остров Зеленый, <адрес>.

Представитель истца Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области по доверенности Романов А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик Колугарова Т.С., действующая в интересах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что согласна с исковыми требованиями Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, однако дочь не сняла с регистрационного учета по спорному адресу, поскольку у нее нет паспорта. Паспорт не могут получить уже 2 года, так как отец несовершеннолетней не может подтвердить свое гражданство РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования администрации городского округа – город Волжский к Колугаровой Т.С., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право на жилую площадь подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖКРФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №... от "."..г., заключенного между администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области и ФИО6, последней и членам её семьи Колугаровой Т.С., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО4 было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Между тем, согласно справке ООО «ЕРИЦ» от "."..г. по спорному адресу: <адрес>, продолжает значится зарегистрированным с "."..г. внучка ФИО2.

По смыслу пунктов 13, 18, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение, на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 25 апреля 1995 года N 3-П регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, сама по себе регистрация в спорной квартире не порождает права ответчиков на жилую площадь.

Принимая во внимание то, что ответчикам по договору социального найма предоставлено новое жилое помещение, в спорной квартире они не проживают, расходы по содержанию жилого помещения не несут, дом снесен, суд полагает, что исковые требования Администрации городского округа – <адрес> к <...> о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, так как это не влечет нарушение их прав.

Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчик признаны судом утратившим право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Колугарова Т.С., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившей право на жилую площадь – удовлетворить.

Признать ФИО2, "."..г. года рождения, утратившей право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 25 января 2016 года.

Судья Т.В.Добраш