Комельков Александр Викторович

12-664/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин С. Г., рассмотрев жалобу Комелькова А.В. на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ в отношении Комелькова А.В.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» С. № Комельков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Комельков А.В. не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комелькова А.В. и прекращении дела ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив жалобу, прихожу к выводу, что жалоба подлежит направлению по подведомственности в Березовский районный суд Красноярского края, поскольку из представленных материалов следует, что 22.03.2017г. в 18 часов 10 минут Комельков А.В. управляя автомобилем «М.» г/н №, находясь на <адрес>., в нарушение п. 22.9 ПДД РФ, нарушил правила перевозки группы детей, а именно превысил установленную скорость движения транспортного средства, ввиду чего был привлечен к административной ответственной по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

По ходатайству Комелькова А.В. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение и рассмотрено по месту жительства заявителя: <адрес> в ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское».Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постано...

...вление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из смыслового содержания указанных норм следует, что при определении территориальной подведомственности рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица и места совершения правонарушения, а не из территории расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено решение.

Юрисдикция ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» распространяется на территорию всего г. Красноярска.

Учитывая данные обстоятельства, то, что дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по месту жительства заявителя: <адрес>, что подтверждается представленными материалами, жалоба Комелькова А.В. подлежит рассмотрению Березовским районным судом Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

Дело по жалобе Комелькова А.В. на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ в отношении Комелькова А.В. - направить на рассмотрение по подведомственности в Березовский районный суд Красноярского края.

Судья С.Г. Шаравин

Дело № 12-774/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2017 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., изучив жалобу Комелькова А.В. на постановление № Врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Комелькова АВ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 от 21 июня 2017 года, Комельков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Комельков А.В. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой.

Изучив жалобу, полагаю, она подлежит направлению по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Красноярска, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из смыслового содержания указанных норм, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 года, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лица...

...ми, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица и места совершения правонарушения, а не из территории расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено решение.

Как следует из обжалуемого постановления, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, юрисдикция Врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 распространяется на весь г. Красноярск, в том числе Октябрьский район г. Красноярска.

При таких обстоятельствах, настоящая жалоба подлежит рассмотрению Октябрьским районным судом г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Комелькова А.В. на постановление № Врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Комелькова АВ, направить для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд города Красноярска в течение 10 дней после получения его копии.

Судья Е.В. Шлейхер

Дело № 12-291/2017

Z

РЕШЕНИЕ

14 августа 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда года Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев жалобу Комелькова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» № 18810024130008979403 от 21.06.2017 года Комельков А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд, Комельков А.В. просит проверить законность и обоснованность указанного постановления, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Проверив оспариваемое постановление, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 22.9 Правил дорожного движения, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Прави...

...лами дорожного движения, предусмотрена ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.06.2017 года в 09:40 часов в районе дома № 90 по пр. Свободный г. Красноярска водитель Комельков А.В., управляя автобусом Мерседес-Бенц г/н У, осуществляя организованную перевозку группы детей до 12-летнего возраста в количестве 14 человек, в нарушение требований п. 22.9 Правил дорожного движения, перевозил детей, не достигших 12-летнего возраста без специальных детских удерживающих устройств или иных устройств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Привлекая Комелькова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» пришел к выводу, что тот нарушил правила перевозки детей.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие либо достоверные доказательства, подтверждающие вывод о нарушении Комелькова А.В. требований Правил дорожного движения.

В протоколе об административном правонарушении 24 ТФ № 091034 от 16.06.2017 года в качестве доказательств указаны:

- список детей;

- объяснения сопровождающих;

- заявка на перевозку детей;

- фотоматериал.

Однако полученные судом по запросу материалы административного дела не содержат ни одного из вышеперечисленных доказательств, в том числе материалов фото-фиксации правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд не может проверить объективность выводов должностного лица о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» № 18810024130008979403 от 21.06.2017 года делу об административном правонарушении в отношении Комелькова А.В. по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров

Дело № 12-79/2017

РЕШЕНИЕ

п. Березовка 19 сентября 2017 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комельков А.В. на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от <дата> по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Комельков А.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от <дата> Комельков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из постановления правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

<дата> в 18 часов 10 минут на 518км автодороги Р-257 «Енисей» Комельков А.В., управляя транспортным средством автобусом Мерседес, государственный номер №, нарушил требования п. 22.9, 10.3 ПДД РФ, управлял транспортным средством, нарушил правила перевозки группы детей, а именно превысил установленную скорость движения транспортного средства. Нарушил постановление Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусом», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным в отношении него постановлением от <дата>, Комельков А.В. в своей жалобе настаивает на его отмене, мотивируя тем, что двигался со скоростью, не превышающей 71,4 км/час, при рассмотрении дела ему было отказано в приобщении к матер...

...иалам дела доказательств, тахограф, на данные которого ссылаются сотрудники ГИБДД не является прибором для измерения скорости и не проходил поверку.

В судебном заседании Комельков А.В. настаивал на удовлетворении своей жалобы по изложенным в ней доводам, пояснил, что <дата> на пустом автобусе выехали из Красноярска забирать детей из лагеря в Ергаки, управлял водитель Акуленко. Переночевали в <адрес>, утром поехали в Ергаки, в 10.27 ехали в автобусе только с ФИО4, детей не перевозили. С детьми выехали из Ергак в 11.30 – 11.40.

Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Суд, выслушав доводы заявителя Комельков А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата>, Комельков А.В. <дата> в 18 часов 10 минут на автодороге Р-257 «Енисей», управлял автобусом Mercedes Benz 223204, государственный номер №, осуществлял организованную перевозку группы детей, нарушил правила организованной перевозки группы детей, а именно превысил установленную скорость движения, нарушив п. 22.6, 10.3 ПДД РФ, ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 12.23 ч. 4 КоАП РФ.

К протоколу прилагается распечатка с тахографа «АТОЛЛ», рапорт. Как следует из указанной распечатки, <дата> в 10 часов 27 минут указаны цифры «98км/ч», «94км/ч».

Согласно рапорту ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО России «Шушенский» <дата> в 18 часов 10 минут для проверки документов со стороны <адрес> был остановлен автобус Mercedes Benz, государственный номер № под управлением Комельков А.В. При распечатке данных с тахографа, установленного в данном автобусе, было установлено, что при осуществлении организованной перевозки группы детей водитель Комельков А.В. нарушил правила организованной перевозки группы детей, а именно превысил установленную скорость движения, тем самым нарушил п. 22.6, 10.3 ПДД РФ.

В результате рассмотрения административного дела судом установлено, что <дата> в 18 часов 10 минут, водитель Комельков А.В., управляя автобусом Mercedes Benz 223204, государственный номер №, был остановлен сотрудниками ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Шушенский» для проверки документов. Нарушений скоростного режима в указанное в протоколе об административном правонарушении время водителем допущено не было. Других нарушений сотрудниками ДПС выявлено не было.

Из имеющейся в деле распечатки тахографа «АТОЛЛ», установленного в указанном транспортном средстве, следует, что <дата> в 10 часов 27 минут автобус двигался со скоростью, превышающей 60 км/ч. Материалы административного дела не содержат данных о времени и месте, в котором допущено нарушение скоростного режима и осуществлял ли водитель Комельков А.В. в указанное время организованную перевозку детей. Вместе с тем, доводы Комельков А.В. о том, что он выехал с детьми в <адрес> в 11.30-11.40 <дата> не опровергнуты.

Как видно из протокола и рапорта, Комельков А.В. обвиняется в нарушении п. 10.3 и п. 22.6 ПДД РФ, а именно: п. 10.3. Вне населенных пунктов разрешается движение междугородним и маломестным автобусам на всех дорогах - не более 90 км/ч; п. 22.6. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

Какое именно нарушение указанного Постановления Правительства РФ от <дата> № "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" допустил водитель Комельков А.В. ни в протоколе, ни в рапорте сотрудниками ДПС ГИБДД не указано.

В постановлении о привлечении к административной ответственности от <дата> указано, что Комельков А.В. допустил нарушение требований п. 22.9 (а не 22.6, как указано в протоколе об административном правонарушении), 10.3 ПДД РФ.

Как следует из содержания пункта 22.9. ПДД РФ, перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Данное нарушение не было выявлено в ходе проверки сотрудниками ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Шушенский».

Статья 12.23. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки людей. Пункт 4 указанной статьи предусматривает ответственность водителя, должностных лиц и юридических лиц за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> №, в котором предусмотрен исчерпывающий список требований к транспортному средству, водителю, организации перевозки детей. Требование к максимальной скорости движения в постановлении отсутствует.

Таким образом, в ходе рассмотрения судом настоящего административного дела вывод административного органа о наличии в действиях Комельков А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ не нашел своего подтверждения.

В силу п. 10.3 Правил дорожного движения РФ, вне населенных пунктов разрешается движение транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, - не более 60 км/ч.

Административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, предусмотрена ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Вместе с тем оснований для квалификации действий Комельков А.В. по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ не имеется, так как в деле отсутствуют какие-либо данные о времени и месте совершения правонарушения (когда и где была превышена скорость) и не имеется доказательств того, что во время, указанное в распечатке тахографа, Комельков А.В. перевозил организованную группу детей.

В соответствии с пунктом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Комельков А.В. и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.А. Дозорцев

Копия верна

Судья Березовского районного суда Д.А. Дозорцев.