Комилов Хайрулло Хамилович

Дело № 5-259\2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Луга Ленинградской области 22 августа 2024 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Комилов Х.Х., паспорт серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, состоящего в браке, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, не имеющего патента, паспорт серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан Комилов Х.Х., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.

Правонарушение гражданином Республики Узбекистан Комиловым Х. Х. совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ г. в «12» час. «30» мин. в ходе обхода административного участка по адресу: <адрес>, возле <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», с целью въезда «работа», встал на регистрационный учет по адресу: ЛО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. Срок пребывания гражданина <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Своими действиями гражданин <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим преб...

...ывания (проживания) в Российской Федерации, выразившее в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и в его, и в его действиях отсутствуют признаки уголовно - наказуемого деяния.

Своими действиями гражданин <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Так как административное правонарушение совершено на территории <адрес>, его стоит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По факту совершения указных действий гражданин Республики Узбекистан Комилов Х.Х. в суде свою вину признал, пояснил, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в связи с отсутствием денег, документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет, патент не оформлял.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х. прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что «ДД.ММ.ГГГГ г. в «12» час. «30» мин. в ходе обхода административного участка по адресу: <адрес>, возле <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», с целью въезда «работа», встал на регистрационный учет по адресу: ЛО, <адрес>, д. Сырец, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. Срок пребывания гражданина <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Своими действиями гражданин <адрес> Комилов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившее в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и в его, и в его действиях отсутствуют признаки уголовно - наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан Комиловым Х. Х. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х., подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> И.В. Алексеева о задержании гражданина Республики Узбекистан, допустившего нарушения миграционного законодательства, сведениями ИЦ, копией паспорта Комилов Х.Х., подтверждающего личность иностранного гражданина, копией миграционной карты, согласно которой Комилов Х.Х. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», а так же сведениями из досье иностранного гражданина, согласно которым срок регистрации по месту пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Лужскому району И.В. Алексеевым, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде гражданину Республики Узбекистан Комилов Х.Х., разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика, в чем он собственноручно расписался, указав на то, что в услугах переводчика и адвоката он не нуждается, русским языком владеет, отдельных ходатайств о предоставлении переводчика и защитника заявлено не было, объяснения по обстоятельствам дела в суде он дал на русском языке, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

При даче письменных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признал.

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности Комилов Х.Х., не заявлял об этом, что в срок после ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Комилов Х.Х. в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Комилов Х.Х. от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х. со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан Комилов Х.Х. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

Действия Комилов Х.Х. суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, находясь в <адрес>, нарушил режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Комилов Х.Х. суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых Комиловым Х. Х. могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное

выдворение.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х., учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Ленинградской области, данные о его личности, не принимающего мер к легализации пребывания, и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющего легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Республики Узбекистан Комилов Х.Х., административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из имеющихся в настоящем деле данных, характеризующих Комилов Х.Х. в течение длительного времени не принимавшего мер к узакониванию своего положения, что указывает на противоправное поведение последнего, на пренебрежительное отношение к действующему законодательству, а также принимая во внимание иные обстоятельства, которые в совокупности с вышеизложенным свидетельствуют о необходимости в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России, по делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, Республика Узбекистан, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, состоящего в браке, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, не имеющего патента, паспорт серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес> №.

До исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым поместить Гражданина Республики Узбекистан Комилов Х.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, состоящего в браке, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, не имеющего патента, паспорт серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в Северо-Западное ГУ Банка России, КПП 784201001, ИНН 7830002600, код ОКТМО 41633101, номер счета получателя 03100643000000014500, код бюджетной классификации 188116 01181019000140, БИК 044030098, УИН 18880447240630017457.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: