Комилова Зарина Джаборовна

дело № 5-23/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 января 2021 года г. Нягань ул. Сибирская, 12 пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.И. Клюсова,

с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Комиловой Зарины Джаборовны Шараповой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Комиловой Зарины Джаборовны, <данные изъяты> ОРГНИП 317861700056301 от 02.08.2017, ИНН 861007744723, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 02.08.2017

У С Т А Н О В И Л:

дата в <данные изъяты> ч <данные изъяты> мин. при обследовании территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведенного в соответствии с поручением главного государственного санитарного врача по г. Нягани и Октябрьскому району Шахназарова К.В. № от дата обнаружены признаки административного правонарушения, выраженного, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, ...

...она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории ХМАО - Югры режима повышенной готовности.

дата в <данные изъяты> ч <данные изъяты> мин. в торговом зале магазина «Галактика одежды обуви», <адрес>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Комилова З.Д., было выявлено, что в торговом зале и во всех помещениях магазина отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха (бактерицидная лампа/бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа/бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, разрешенных к использованию в присутствии людей), отсутствует запас средств индивидуальной защиты для сотрудников магазина (на сотрудниках в <данные изъяты> ч <данные изъяты> мин дата были одеты последние маски и перчатки), так же на объекте не имеется дезинфицирующих средств для влажной уборки помещения и запас дезинфицирующих средств, на объекте имеется ртутный термометр для измерения температуры сотрудников, однако журнал и (или) иной документ подтверждающий факт проведения термометрии отсутствует на объекте.

Вышеперечисленное является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15)

Вина индивидуального предпринимателя, выразилась в бездействие совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющую опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантин), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Комиловой З.Д. Шарапова Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что Комиловой З.Д. предприняты все необходимые меры по устранению обнаруженных нарушений. Просила учесть, что Комилова З.Д. имеет на иждивении 4-х детей, является субъектом малого предпринимательства, находится в состоянии беременности, а также что она раскаивается в совершении допущенных нарушений.

Просила не приостанавливать деятельность магазина.

Представила доказательства

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Нягани и Октябрьском на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя Комиловой З.Д. Шарапову Е.В. исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи установлены более суровые меры наказания за такие действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан.

При этом непосредственным объектом является право граждан на безопасное обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Учитывая, что ИП Комиловой З.Д. не представлены доказательства невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, суд приходит к выводу, что у нее имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

На основании п.п.1.3, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 2.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15) мероприятиями, направленным на разрыв механизма передачи инфекций является использование оборудования по обеззараживанию воздуха.

Вина ИП Комиловой З.Д.. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата;

- поручением № от дата;

- актом обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов от дата;

- фото-таблицей от дата

- выпиской из ЕГРИП от дата;

- договором аренды нежилого помещения № от дата и актом приема-передачи от дата. и не оспаривается её представителем.

Исследованные доказательства согласуются между собой, сомнений у суда не вызывают.

При указанных обстоятельствах вина ИП Комиловой З.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая ИП Комиловой З.Д. административное наказание в качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность суд учитывает признание ею своей вины, её раскаяние, наличие у неё на иждивении 4-х детей, а также что она является субъектом малого предпринимательства и находится в состоянии беременности.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, устранение выявленных нарушений после их выявления, суд приходит к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю Комиловой З. Д. административного наказания с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Комилову Зарину Джаборовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на следующий счет: <данные изъяты>

Разъяснить Комиловой З.Д. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Клюсова

Дело № 5-16-2202/2021

мировой судья Мусамирова С.М.

Дело № 12-38/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г.Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Баскова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе Шахназарова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от датаг., в отношении Индивидуального предпринимателя Комиловой Зарины Джаборовны привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от датаг. Индивидуальный предприниматель Комилова Зарина Джаборовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде предупреждения.

На указанное постановление дата начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе Шахназаров...

...ым К.В., действующим на основании доверенности, подана жалоба в Няганский городской суд.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока является 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Копия постановления от дата мировым судьей направлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе дата. Сведений подтверждающих дату вручения копии постановления в материалах дела не имеется, жалоба направлена в мировой суд дата в отсутствии ходатайства о восстановлении срока

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Жалоба на постановление подана защитником юридического лица дата, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

При этом жалоба не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

При таких обстоятельствах жалоба не может быть принята к производству суда и подлежит возвращению заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе Шахназарова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от датаг., в отношении Индивидуального предпринимателя Комиловой Зарины Джаборовны привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Л.В. Баскова