Комкова Наталья Константиновна

Дело № 2-74/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2021 года город Оха

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безызвестных М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Муниципального образования городской округ «Охинский» к Комковой Наталье Константиновне, несовершеннолетней ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

11 декабря 2020 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Муниципального образования городской округ «Охинский» (далее КУМИиЭ МО ГО «Охинский») обратился в суд с иском к Комковой Н.К., несовершеннолетней ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора указано Управление образования муниципального образования Городской округ «Охинский» (далее Управление образования МО ГО «Охинский»).

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования городской округ «Охинский» реализует права собственника объектов муниципальной собственности КУМИиЭ МО ГО «Охинский». Ответчики Комкова Н.К. и несовершеннолетняя ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вселены в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера на условиях найма, и с момента вселения у них возникли права и обязанности относительно данного жилого помещения, следовательно, с ними был заключен договор социального найма. Ответчики зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства. 25 мая 2009 года Комкова Н.К. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО14., в связи с чем постановлением МО ГО «Охинский» от 18 августа 2009 года за несовершеннолетней была закреплена доля в спорном жилом помещении, которое постановле...

...нием № № от ДД.ММ.ГГГГ года признано утратившим силу. Более 10 лет ответчики не выполняют обязательства по содержанию жилого помещения: квартира брошена, не используется по назначению, не обеспечивается сохранность жилого помещения, не поддерживается надлежащее состояние, не проводится текущий ремонт, не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 30 октября 2020 года составляет 74 785 рублей 74 копейки. В данном жилом помещении отключена вода, отключен газ. Просят суд признать ответчиков Комкову Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Бархотова Е.П. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Законный представитель несовершеннолетней ФИО16 ФИО17 не возражала относительно удовлетворения исковых требований. В обоснование своей позиции пояснила, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года является приемным родителем, девочка проживает совместно с ней, по адресу: город Оха, улица Крупской, дом 46/2, квартира 12. Представитель Управления образования МО ГО «Охинский» Доброва Н.С. исковое заявление поддержала, пояснила, что ФИО18 на основании постановления администрации МО ГО «Охинский» № № от ДД.ММ.ГГГГ года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 29 января 2020 года № 36 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ «Охинский» и ей после достижения возраста 18 лет будет предоставлено жилое помещение.

Несовершеннолетняя ФИО19., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ответчик Комкова Н.К. извещалась по последнему известному месту жительства, для получения почтовой корреспонденции в отделение связи не явилась.

Часть 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Из сведений, представленных Управлением ГУ-УПФР по Охинскому району, Межрайонной ИФНС № 4 по Сахалинской области следует, что сведений составляющих пенсионные права не имеется.

Судом, по последнему известному месту жительства ответчика Комковой Н.К., направлялось судебное извещение, на возвращенных суду извещениях указано, что причиной возврата почтовых писем является «истечение срока хранения и неявка адресата».

Из анализа приведенных выше норм следует, что отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несут сами ответчики.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

На основании статей 116, 117, 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал ответчика Комкову Н.К. извещённой надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Комкова Н.К. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на вселение (л.д. 82).

В указанном жилом помещении в качестве члена семьи зарегистрирована несовершеннолетняя Комкова В.А.

Судом установлено, что решением Охинского городского суда от 25 мая 2009 года Комкова Н.К. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО20

Постановлением МО ГО «Охинский» от 18 августа 2009 года за несовершеннолетней закреплена доля в спорном жилом помещении, которое постановлением № № от 24 декабря 2012 года признано утратившим силу.

На основании договора от 01 сентября 2009 года ФИО21 является приемным родителем несовершеннолетней ФИО22., девочка проживает совместно с ней, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки, представленной в материалы дела.

На основании постановления администрации МО ГО «Охинский» № № от 03 июня 2020 года несовершеннолетняя ФИО23 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 29 января 2020 года № 36 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ «Охинский».

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 поименованного Федерального закона, жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27 ноября 2019 года, следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, для определения права истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, правовое значение имеет наличие у такого лица права пользования жилым помещением на праве социального найма (как нанимателя или члена семьи нанимателя) или на праве собственности.

Судом установлено и подтверждается имеющимися в деле актами обследования спорного жилого помещения от 16 июля 2019 года, 23 января 2020 года, 03 ноября 2020 года, что более 10 лет квартира не используется по назначению, не обеспечивается сохранность жилого помещения, фактически разрушена, поражена плесенью и грибком, не проводится текущий ремонт, не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, кухня, коридор, санузел находятся в антисанитарном состоянии, сантехнические приборы: унитаз, мойка в нерабочем состоянии.

Материалами дела подтверждается, что задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 30 октября 2020 года составляет 74 785 рублей 74 копейки. В данном жилом помещении отключены вода и газ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупностью собранных по делу доказательств, подтверждается, что ответчики фактически не проживают в спорной квартире длительный период (более 10 лет), обязанность по несению расходов, вытекающих из пользования данным жилым помещением, ответчиками не исполняется, их личные вещи в квартире отсутствуют, что является основанием для удовлетворения иска о признании Комковой Н.К. и несовершеннолетней ФИО24 утратившими право пользования жилым помещением.

При этом, суд считает необходимым отметить, что признание несовершеннолетней ФИО25 утратившей право пользования спорной квартирой, не нарушает ее жилищные права, поскольку не возможно проживание в квартире, находящейся в антисанитарном состоянии, а сохранение права пользования указанной квартирой не будет способствовать защите ее прав и интересов как лица, имеющего особый статус.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Муниципального образования городской округ «Охинский» к Комковой Наталье Константиновне, несовершеннолетней ФИО26 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Комкову Наталью Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2021 года.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова

Копия верна:

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова