Комолдинов Хакимжон Махамаджон

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении и материалов, поступивших с ним

г. Шатура Московской области 21 августа 2013 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Давыдова Ю.С., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комолдинова ХМ,

у с т а н о в и л:

21 августа 2013 года в Шатурский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комолдинова ХМ.

Из представленного материала следует, что 21 августа 2013 года в отношении Комолдинова Х.М. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил въезда в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период проживания в РФ деятельности. Установлено, что при въезде, Комолдинов Х.М. указал цель въезда частная, хотя фактической целью въезда в РФ являлось трудоустройство. 21.08.2013 года Комолдинов Х.М. был задержан по адресу Московская область, Шатурский район, д. Бордуки, «Строй Двор», работал на распилочном станке.

Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола ...

...и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В представленном материале отсутствуют данные, подтверждающие факт работы Комолдинова Х.М. в «Строй Дом» на распилочном станке, в частности фотографии, либо иные доказательства, с достоверностью подтверждающие факт не соответствия заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой им в период проживания в РФ деятельности.

Отсутствие таких данных указывает на неполноту представленных документов. Такие недостатки не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, в соответствии п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол и материалы, поступившие с ним, подлежит возврату для доработки и устранения указанных недостатков должностному лицу, составившему их.

Согласно ч.3 ст. 28.8. КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных, судья

о п р е д е л и л:

Протокол и материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комолдинова ХМ вернуть старшему УУП МО МВД России «Шатурский» Королеву М.В. для доработки и устранения указанных недостатков.

Судья Ю.С.Давыдова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства делу

об административном правонарушении

г. Шатура Московской области 27 августа 2013 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Давыдова Ю.С., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комолдинова ХМ,

у с т а н о в и л:

27 августа 2013 года в Шатурский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комолдинова ХМ.

Из представленного материала следует, что 21 августа 2013 года в отношении Комолдинова Х.М. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил въезда в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период проживания в РФ деятельности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено следующее.

Комолдинов Х.М., являясь иностранным гражданином, прибыл 06.07.2013 в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" им была заполнена миграционная карта, в которой указал цель визита - частная, хотя фактической целью въезда в РФ являлось трудоустройство.

21.08.2013 года Комолдинов Х.М. был задержан по адресу Московская область, ...

...Шатурский район, д. Бордуки, «Строй Двор», работал на распилочном станке.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. N 413 "О миграционной карте" были утверждены Правила использования миграционной карты.

Согласно указанным Правилам миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

При этом, понятие «Цель въезда» в указанных Правилах отсутствует. Данный термин применяется только в отношении оформления, получения иностранными гражданами визы.

Согласно протоколу об административном правонарушении Комолдинову Х.М. вменяют совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Таким образом, в действиях Комолдинова Х.М. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку он является иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в связи с чем виза им не оформлялась.

Согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных, судья

п о с т а н о в и л:

Производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комолдинова ХМ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления или прокурором в тот же срок.

Судья Ю.С.Давыдова