Комолова Алена Сергеевна

2-465/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием законного представителя истца Комоловой А.С. - Комоловой Т.С.,

представителя администрации МО «Турочакский район» Кащеевой О.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комоловой А.С. в лице законного представителя Комоловой Т.С. к администрации МО «Тондошенское сельское поселение», администрации МО «Турочакский район» о признании пострадавшей от наводнения и включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Комолова А.С. в лице законного представителя Комоловой Т.С. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что она фактически проживает в <адрес> вместе с родной матерью Комоловой Т.С., зарегистрирована в <адрес>. Земельный участок принадлежит на праве собственности Комоловой Т.С. ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения, вызванного выходом из берегов р. Бия, был затоплен до окон расположенный на земельном участке жилой дом, пострадало и утрачено имущество первой необходимости. Комиссией МО «Тондошенское сельское поселение» проведено обследование земельного участка, составлен акт, Комолова Т.С. признана пострадавшей от наводнения и ей выплачена компенсация, однако Комолова А.С. в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи не вк...

Показать ещё

...лючена. Отказ мотивирован не совпадением места регистрации с адресом подтопления. В связи с указанными обстоятельствами истцы обратились в суд.

Истец Комолова А.С. извещенная надлежащим образом (что также подтверждается пояснениями Комоловой Т.С. в судебном заседании), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Законный представитель Комоловой А.С. – Комолова Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования на доводах и по основаниям искового заявления, пояснила, что Комолова А.С. приходится ей родной дочерью. Они проживают совместно в <адрес>, хотя зарегистрированы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации – наводнения из-за разлива реки Бия земельный участок по месту их фактического проживания был затоплен. Вода полностью затопила земельный участок, повредила ограждение, смыло заготовленные дрова. Кроме того, вода доходила до окон дома, проникла внутрь, в результате чего было частично утрачено имущество первой необходимости – посуда, столовые приборы, приведены в негодность диван, обеденный стол, стулья. Комиссией МО «Тондошенское сельское поселение» проведено обследование дома и земельного участка, составлен акт. Она сама признана пострадавшей от наводнения и включена в списки граждан нуждающихся в единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество, денежные средства получила. Ее дочери Комовой А.С. во включении в указанные списки было отказано, по причине несовпадения места регистрации с местом подтопления, доводы о том, что они проживают совместно, были не приняты. Комолова А.С. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Представитель администрации МО «Тондошенское сельское поселение» Глазова В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины уважительности не явки суду не сообщила.

Представитель администрации МО «Турочакский район» Кащеева О.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-фкз «О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральными органами исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество- 100 тыс. рублей на человека).

Согласно пункта 11 указанных Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 2 настоящих Правил подготавливаются Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению № 10, Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 12.

Положениями правил и указанным к ним приложениям, в Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, включаются граждане, проживающие (зарегистрированные) по месту чрезвычайной ситуации.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29 мая 2014 года № 315-р в Республике Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Из постановления Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае- июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» (в ред. от 23.06.2014 года № 177) следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством. Гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей на человека.

В соответствии с п. 4 данного Порядка орган местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай составляет списки граждан на получение выплат по установленным формам и после утверждения Главой муниципального района согласовывает с руководителями уполномоченных органов ОФМС России по Республике Алтай, МЧС по Республике Алтай, далее списки направляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Таким образом, суд приходит к выводу, что списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации формируются органом местного самоуправления муниципального района, после чего утверждаются главой муниципального района и согласовываются с руководителями уполномоченных органов.

Из содержания вышеуказанных правовых положений в их взаимосвязи следует, что для признания за гражданином права на получение единовременной материальной и финансовой помощи необходима совокупность двух условий: гражданину должен быть причинен ущерб в результате крупномасштабного наводнения, а также гражданин должен постоянно проживать в населенном пункте, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы Тондошенского сельского поселения № 71 от 02.06.2014 года определены и утверждены границы чрезвычайной ситуации на территории МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай. В перечень улиц населенного пункта с. Верх-Бийск, попавших в зону подтопления, включены домовладения по <адрес> с номерами домов 1 по 36 включительно.

Из материалов дела установлено, что Комоловой Т.С. принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв. метров, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с паспортом №, выданным <адрес>, Комолова Т.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, зарегистрирована в <адрес>.

Обстоятельства совместного проживания Комоловой А.С. и Комоловой Т.С. подтверждаются справкой Артыбашской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой также установлено, что в состав семьи Комоловой Т.С. входит Комолова А.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Комолова А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью записана Комолова Т.С..

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании из материалов дела, пояснений представителя истца, и сторонами не оспариваются.

Согласно имеющегося в материалах дела заявления, Комолова А.С. обратилась в администрацию МО «Тондошенское сельское поселение» с заявлением об оказании единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество в связи с тем, что ее дом и земельный участок пострадали в зоне чрезвычайной ситуации произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Комиссией МО «Тондошенское сельское поселение» проведено обследование частного жилого помещения и земельного участка по месту фактического проживания истца по адресу: <адрес> и составлен акт обследования.

Из акта обследования частного жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения, составленного комиссией из 8 человек с участием Комоловой Т.С. следует, что в результате паводка в мае-июне 2014 года истцом утрачено хозяйственная посуда, столовые приборы и кухонные принадлежности, диван, стол обеденный. Заключение комиссии: имущество первой необходимости утрачено частично. Акт утвержден главой МО «Тондошенское сельское поселение» и согласован с руководителем ГОЧС органа местного самоуправления. Подписи членов комиссии и Комоловой Т.С. имеются.

Сведения отраженные в акте ответчиками не оспариваются.

Отказом главы сельской администрации МО «Тондошенское сельское поселение» от 18.08.2014 года истцу отказано во включении в списки граждан на возмещение материальных затрат произошедших вследствие чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что ее регистрация не совпадает с адресом подтопления.

По мнению суда юридически значимыми обстоятельствами являются - затопление домовладения и земельного участка истца в результате чрезвычайной ситуации, причинение вреда имуществу истца, постоянное ее проживание в домовладении.

Наличие вышеуказанных обстоятельств установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, доказательств обратного в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, домовладение вошло в зону подтопления произошедшего в результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года на территории МО «Тондошенское сельское поселение» и пострадало от наводнения, суд считает, что Комолова А.С. является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – паводка, имевшего место в конце мая - начале июня 2014 года на территории Республики Алтай, в частности МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай и признает за ней право на получение единовременной материальной помощи путем обязания ответчиков включить истца в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Требования истца о включении ее в список пострадавших на получение единовременной помощи и на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости от чрезвычайной ситуации, по мнению суда также подлежат удовлетворению, поскольку, из представленного суду Акта обследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что собственнику домовладения и проживающей совместно с ней истцу, причинен имущественный вред в виде утраты хозяйственной посуды, столовых приборов и кухонных принадлежностей, дивана, обеденного стола.

Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Истцом заявлено требование об обращении решения к немедленному исполнению в связи с тем, что он необоснованно не включен в список пострадавших, которым производится перечисление денежных средств в виде единовременной материальной помощи, это в свою очередь влечет нарушение прав истца на получение финансовой помощи от государства.

Ввиду высокой социальной значимости рассматриваемого дела, в целях восстановления прав, свобод и интересов истца, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, учитывая сокращенные сроки формирования Списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, руководствуясь положениями ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комоловой А.С. в лице законного представителя Комоловой Т.С. к администрации МО «Тондошенское сельское поселение», администрации МО «Турочакский район» о признании пострадавшей от наводнения и включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости, удовлетворить.

Признать Комолову А.С. пострадавшей в результате наводнения произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай.

Обязать администрацию МО «Турочакский район» включить Комолову А.С. в списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Решение суда в части возложения обязанности на администрацию МО «Турочакский район» включить Комолову А.С. в списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 30 дней со дня его принятия через Турочакский районный суд.

Судья К.В. Албанчинова

2-465/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием законного представителя истца Комоловой А.С. - Комоловой Т.С.,

представителя администрации МО «Турочакский район» Кащеевой О.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комоловой А.С. в лице законного представителя Комоловой Т.С. к администрации МО «Тондошенское сельское поселение», администрации МО «Турочакский район» о признании пострадавшей от наводнения и включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Комолова А.С. в лице законного представителя Комоловой Т.С. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что она фактически проживает в <адрес> вместе с родной матерью Комоловой Т.С., зарегистрирована в <адрес>. Земельный участок принадлежит на праве собственности Комоловой Т.С. ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения, вызванного выходом из берегов <адрес>, был затоплен до окон расположенный на земельном участке жилой дом, пострадало и утрачено имущество первой необходимости. Комиссией МО «Тондошенское сельское поселение» проведено обследование земельного участка, составлен акт, Комолова Т.С. признана пострадавшей от наводнения и ей выплачена компенсация, однако Комолова А.С. в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи не включена. Отказ мотивирован не совпадением места регистрации с адресом подтопления. В связи с указанными обстоятельствами истцы обратились в суд.

Истец Комолова А.С. извещенная надлежащим образом (что также подтверждается пояснениями Комоловой Т.С. в судебном заседании), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Законный представитель Комоловой А.С. – Комолова Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования на доводах и по основаниям искового заявления, пояснила, что Комолова А.С. приходится ей родной дочерью. Они проживают совместно в <адрес>, хотя зарегистрированы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации – наводнения из-за разлива реки Бия земельный участок по месту их фактического проживания был затоплен. Вода полностью затопила земельный участок, повредила ограждение, смыло заготовленные дрова. Кроме того, вода доходила до окон дома, проникла внутрь, в результате чего было частично утрачено имущество первой необходимости – посуда, столовые приборы, приведены в негодность диван, обеденный стол, стулья. Комиссией МО «Тондошенское сельское поселение» проведено обследование дома и земельного участка, составлен акт. Она сама признана пострадавшей от наводнения и включена в списки граждан нуждающихся в единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество, денежные средства получила. Ее дочери Комовой А.С. во включении в указанные списки было отказано, по причине несовпадения места регистрации с местом подтопления, доводы о том, что они проживают совместно, были не приняты. Комолова А.С. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Представитель администрации МО «Тондошенское сельское поселение» Глазова В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины уважительности не явки суду не сообщила.

Представитель администрации МО «Турочакский район» Кащеева О.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-фкз «О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральными органами исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество- 100 тыс. рублей на человека).

Согласно пункта 11 указанных Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 2 настоящих Правил подготавливаются Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению № 10, Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 12.

Положениями правил и указанным к ним приложениям, в Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, включаются граждане, проживающие (зарегистрированные) по месту чрезвычайной ситуации.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29 мая 2014 года № 315-р в Республике Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Из постановления Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае- июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» (в ред. от 23.06.2014 года № 177) следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством. Гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей на человека.

В соответствии с п. 4 данного Порядка орган местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай составляет списки граждан на получение выплат по установленным формам и после утверждения Главой муниципального района согласовывает с руководителями уполномоченных органов ОФМС России по Республике Алтай, МЧС по Республике Алтай, далее списки направляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Таким образом, суд приходит к выводу, что списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации формируются органом местного самоуправления муниципального района, после чего утверждаются главой муниципального района и согласовываются с руководителями уполномоченных органов.

Из содержания вышеуказанных правовых положений в их взаимосвязи следует, что для признания за гражданином права на получение единовременной материальной и финансовой помощи необходима совокупность двух условий: гражданину должен быть причинен ущерб в результате крупномасштабного наводнения, а также гражданин должен постоянно проживать в населенном пункте, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы Тондошенского сельского поселения № 71 от 02.06.2014 года определены и утверждены границы чрезвычайной ситуации на территории МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай. В перечень улиц населенного пункта с. Верх-Бийск, попавших в зону подтопления, включены домовладения по ул. Береговая с номерами домов 1 по 36 включительно.

Из материалов дела установлено, что Комоловой Т.С. принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв. метров, расположенный в <адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с паспортом №, выданным <адрес>, Комолова Т.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована в <адрес>.

Обстоятельства совместного проживания Комоловой А.С. и Комоловой Т.С. подтверждаются справкой Артыбашской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой также установлено, что в состав семьи Комоловой Т.С. входит Комолова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Комолова А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью записана Комолова Т.С..

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании из материалов дела, пояснений представителя истца, и сторонами не оспариваются.

Согласно имеющегося в материалах дела заявления, Комолова А.С. обратилась в администрацию МО «Тондошенское сельское поселение» с заявлением об оказании единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество в связи с тем, что ее дом и земельный участок пострадали в зоне чрезвычайной ситуации произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Комиссией МО «Тондошенское сельское поселение» проведено обследование частного жилого помещения и земельного участка по месту фактического проживания истца по адресу: <адрес> и составлен акт обследования.

Из акта обследования частного жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения, составленного комиссией из 8 человек с участием Комоловой Т.С. следует, что в результате паводка в мае-июне 2014 года истцом утрачено хозяйственная посуда, столовые приборы и кухонные принадлежности, диван, стол обеденный. Заключение комиссии: имущество первой необходимости утрачено частично. Акт утвержден главой МО «Тондошенское сельское поселение» и согласован с руководителем ГОЧС органа местного самоуправления. Подписи членов комиссии и Комоловой Т.С. имеются.

Сведения отраженные в акте ответчиками не оспариваются.

Отказом главы сельской администрации МО «Тондошенское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в списки граждан на возмещение материальных затрат произошедших вследствие чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что ее регистрация не совпадает с адресом подтопления.

По мнению суда юридически значимыми обстоятельствами являются - затопление домовладения и земельного участка истца в результате чрезвычайной ситуации, причинение вреда имуществу истца, постоянное ее проживание в домовладении.

Наличие вышеуказанных обстоятельств установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, доказательств обратного в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, домовладение вошло в зону подтопления произошедшего в результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года на территории МО «Тондошенское сельское поселение» и пострадало от наводнения, суд считает, что Комолова А.С. является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – паводка, имевшего место в конце мая - начале июня 2014 года на территории Республики Алтай, в частности МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай и признает за ней право на получение единовременной материальной помощи путем обязания ответчиков включить истца в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Требования истца о включении ее в список пострадавших на получение единовременной помощи и на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости от чрезвычайной ситуации, по мнению суда также подлежат удовлетворению, поскольку, из представленного суду Акта обследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что собственнику домовладения и проживающей совместно с ней истцу, причинен имущественный вред в виде утраты хозяйственной посуды, столовых приборов и кухонных принадлежностей, дивана, обеденного стола.

Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Истцом заявлено требование об обращении решения к немедленному исполнению в связи с тем, что он необоснованно не включен в список пострадавших, которым производится перечисление денежных средств в виде единовременной материальной помощи, это в свою очередь влечет нарушение прав истца на получение финансовой помощи от государства.

Ввиду высокой социальной значимости рассматриваемого дела, в целях восстановления прав, свобод и интересов истца, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, учитывая сокращенные сроки формирования Списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, руководствуясь положениями ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комоловой А.С. в лице законного представителя Комоловой Т.С. к администрации МО «Тондошенское сельское поселение», администрации МО «Турочакский район» о признании пострадавшей от наводнения и включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости, удовлетворить.

Признать Комолову А.С. пострадавшей в результате наводнения произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай.

Обязать администрацию МО «Турочакский район» включить Комолову А.С. в списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Решение суда в части возложения обязанности на администрацию МО «Турочакский район» включить Комолову А.С. в списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 30 дней со дня его принятия через Турочакский районный суд.

Судья К.В. Албанчинова

Свернуть