logo

Компанцева Наталья Сергеевна

Дело 2а-6419/2023 ~ М-6939/2023

В отношении Компанцевой Н.С. рассматривалось судебное дело № 2а-6419/2023 ~ М-6939/2023, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Промышленном районном суде г. Ставрополя в Ставропольском крае РФ судьей Рогозиным С.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Компанцевой Н.С. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 22 ноября 2023 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Компанцевой Н.С., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-6419/2023 ~ М-6939/2023 смотреть на сайте суда
Дата поступления
23.10.2023
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Кавказский федеральный округ
Регион РФ
Ставропольский край
Название суда
Промышленный районный суд г. Ставрополя
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Рогозин Сергей Викторович
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
22.11.2023
Стороны по делу (третьи лица)
Компанцева Наталья Сергеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ИНН:
2636014845
КПП:
263601001
ОГРН:
1022601934486
Администрация г. Ставрополя
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
ИНН:
2636019748
ОГРН:
1022601931901
СНТ "Гипрозем института Кубаньгипрозем"
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
ИНН:
2635087495
КПП:
263501001
ОГРН:
1062635061708
Сергеева Татьяна Алексеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Представитель
Судебные акты

Дело №а-6419/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 ноября 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Компанцевой Н. С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении адреса объекту адресации,

УСТАНОВИЛ:

Компанцева Н.С. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в присвоении адреса объекту адресации, обязании принять решение о присвоении адреса объекту адресации.

В обоснование заявленных требований указано, что по договору купли-продажи недвижимости от дата Компанцева Н.С. приобрела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Росгипрозем», №, нежилое здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Росгипрозем», 155.

Методом раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Росгипрозем», № были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: №, площадью 302+\-6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем»; №, площадью 331+\- 6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем», о чем свидетельствует выписки из ед...

Показать ещё

...иного государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.09.2023г.

Нежилое здание с кадастровым номером №, которое было расположено на земельном участке с кадастровым номером № и имело адрес: <адрес>, садоводческое товарищество «Росгипрозем», 155 снято с кадастрового учета 31.08.2023г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вновь образованные земельные участки: № не имеют адреса.

Истец указывает, что отсутствие адреса указанных земельных участков причиняет ряд неудобств, в том числе лишает возможности получить регистрацию по месту жительства, получать почтовую корреспонденцию и найти указанные объекты недвижимости для доставки пассажиров или грузов.

Компанцева Н.С. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о присвоении адреса вышеуказанным земельным участкам, к которому был приложен полный пакет документов, указанный в п.14 Приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от дата N 62 "Об утверждении административного регламента комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации".

Ответом КУМИ <адрес> от дата №с заявителю было отказано в присвоении или аннулировании адреса объекту адресации в связи с тем, что сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», не позволяют сделать вывод о принадлежности указанных документов садоводческому некоммерческому товариществу «Гипрозем института Кубаньгипрозем», и присвоить объекту недвижимости наименование элемента планировочной структуры – СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем», не представляется возможным.

Административный истец считает решение об отказе КУМИ <адрес> в предоставлении муниципальной услуги по присвоению адреса незаконным и необоснованным, нарушающим ее законные права и интересы, поскольку спорные объекты недвижимости находятся в пределах границ садоводческого товарищества и у административного ответчика, по его мнению, не имелось правовых оснований к отказу в присвоении адреса указанным земельным участкам. Более того, земельные участки сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства: Управлением Росреестра по <адрес> зарегистрировано право собственности за Компанцевой Н.С. на земельные участки в установленном законе порядке, земельные участки прошли государственный кадастровый учет, границы их установлены, а вновь образуемые объекты адресации были сформированы путем раздела земельного участка, который имел соответствующий адрес и описание своего местоположения.

Истец указывает, что отказ КУМИ <адрес> не соответствует п. 41 Правил, поскольку не содержит причину отказа со ссылкой на положения пункта 40 Правил, который не предусматривает основания отказа в присвоении объекту адресации адреса, как отсутствие документов, подтверждающих, что садоводческое некоммерческое товарищество «Гипрозем института Кубаньгипрозем» является правопреемником садоводческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», которому в соответствии со свидетельством о праве коллективно – долевой собственности на землю № от дата предоставлен в коллективно – долевую собственность земельный участок площадью 20,2 га.

Просит суд признать решение КУМИ от дата №с об отказе в присвоении адреса объектам адресации - земельному участку с кадастровым номером: №, расположенному по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем»; земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем» незаконным, отменить решение КУМИ от дата №с об отказе в присвоении адреса объектам адресации - земельному участку с кадастровым номером: №, расположенному по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем»; земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем»; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о присвоении адреса объектам адресации - земельному участку с кадастровым номером: №, расположенному по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем», земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем».

Административный истец Компанцева Н.С. и ее представитель, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Заинтересованное лицо СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по данному административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно требованиям ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Административный истец оспаривает решение комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от дата №с.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд дата, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда. Соответственно, административный иск подан в установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата №443-ФЗ органы местного самоуправления присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

В соответствии с пунктом 27 статьи 16 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов).

В соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> края к полномочиям администрации относится: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, которые устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса (далее также – Правила).

В соответствии с пунктом 7 Правил присвоение объектам адресации адресов, и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адрес образующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Приказом комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес>, от дата N 62 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации» (далее по тексту- регламент).

В п. 2 указанных Правил предусмотрено, что "адресообразующие элементы" – это: страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент уличнодорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации.

"Идентификационные элементы объекта адресации" – это номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства.

"Элемент планировочной структуры" – это зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

"Элемент улично-дорожной сети" – это улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.

В соответствии с п. 3 указанных Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Адреса спорных земельных участков с кадастровыми номерами № не имеют идентификационного элемента объекта адресации, то есть номера.

Таким образом, адреса спорных земельных участков не соответствуют принципам обязательности и уникальности, установленным в пункте 3 приведенных выше Правил.

В соответствии с пунктом 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненно наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования.

Заявление представляется в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации (абзац 4 пункта 31 Правил).

Согласно пункту 20 Правил присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адрес образующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Как установлено судом, спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем», принадлежат административному истцу на праве собственности, поставлены на кадастровый учет, указанные права зарегистрированы в установленном законом порядке.

Указанные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Росгипрозем», №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.09.2023г.

Нежилое здание с кадастровым номером №, которое было расположено на земельном участке с кадастровым номером № и имело адрес: <адрес>, садоводческое товарищество «Росгипрозем», 155, которое 31.08.2023г.снято с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.08.2023г.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что при обращении за вышеуказанной муниципальной услугой Демедюк О.В. представила необходимые документы в полном объеме, предусмотренные административным регламентом.

Ответом КУМИ <адрес> от дата №с ей было отказано в присвоении адресов объектам адресации в связи с тем, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», не позволяют сделать вывод о принадлежности указанных документов садоводческому некоммерческому товариществу «Гипрозем института Кубаньгипрозем», и присвоить объекту недвижимости наименование элемента планировочной структуры – СНТ «Гипрозем института Кубаньгипрозем», не представляется возможным.

В силу п. 41 Правил, решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Согласно пункту 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 настоящих Правил.

Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Вышеуказанные основания для отказа в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса полностью повторяются в пункте 20 Административного регламента.

Пункт 14 Административного регламента, пункт 34 Правил содержат исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес> для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме, а именно:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), либо его (их) представителя;

2) доверенность, выданная представителю заявителя (заявителей), оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (предоставляется в случае, если от имени заявителя (заявителей) обращается представитель заявителя (заявителей), за исключением случаев, если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

3) документ, подтверждающий полномочия заявителя представлять интересы от имени собственников помещений в многоквартирном доме либо членов садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, оформленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации (предоставляются в случае, если право на объект (объекты) адресации не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

5) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок, на котором расположены являющиеся объектом (объектами) адресации здание (строение), сооружение, в том числе строительство которых не завершено, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства которых получение разрешения на строительство не требуется (предоставляются в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

6) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (предоставляется в случае выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, за исключением случая присвоения адреса земельному участку одновременно с утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории);

7) договор подряда на выполнение кадастровых работ, государственный или муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ (предоставляется в случае, если кадастровый инженер обращается с заявлением о предоставлении услуги от имени собственников объекта адресации либо лиц, обладающих одним из вещных прав на объекты адресации);

8) трудовой договор кадастрового инженера, являющегося работником юридического лица, при выполнении кадастровых работ для собственных нужд такого юридического лица (предоставляется в случае, если кадастровый инженер обращается с заявлением о предоставлении услуги от имени юридического лица, работником которого он является и выполняет кадастровые работы для собственных нужд такого юридического лица).

Административным истцом в установленном порядке предоставлен полный пакет документов для предоставления муниципальной услуги, что не опровергнуто административным ответчиком.

Согласно пункту 17 Административного регламента утвержден исчерпывающий перечень документов, которые запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в частности: запрашиваются следующие документы в отношении земельных участков:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 4 пункта 22 Административного регламента);

схема расположения объекта адресации на кадастровом плане (в случае присвоения земельному участку адреса).

Данный перечень является закрытым.

Таким образом, в порядке межведомственного взаимодействия, у КУМИ <адрес> отсутствовали основания при оказании муниципальной услуги запрашивать документы, подтверждающие, что садоводческое некоммерческое товарищество «Гипрозем института Кубаньгипрозем» являются правопреемником садоводческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем».

Суд в этой связи отмечает и то, что в нарушение пункта 41 Правил оспариваемое решение не содержит причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 указанных Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения, а содержит формальную ссылку на пункт 40 Правил, при этом сама по себе формулировка причины отказа в присвоении адреса является следствием неверного толкования изложенной в Правилах нормы.

Оспариваемое решение нарушает право административного истца на присвоение его земельным участкам, соответствующего требованиям п. 3 Правил, имеющего идентификационный элемент объекта адресации.

Из приведенных в решении комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> мотивов отказа, основанных на отсутствии документов, подтверждающих правопреемство садоводческому некоммерческому товариществу «Гипрозем института Кубаньгипрозем» после садоводческого товарищества «Росгипрозем института Кубаньгипрозем», не следует о том, что случаи и условия для присвоения земельным участкам адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 – 18 вышеприведенных Правил, были нарушены.

Основания, изложенные в оспариваемом отказе КУМИ <адрес>, обосновывающие невозможность для присвоения адреса земельным участкам не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, содержат описание местоположения.

Согласно, пункту 2 статьи 7 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений. Основанные на принципе публичной достоверности сведения Единого государственного реестра прав выступают единственным доказательством существования объекта недвижимости и зарегистрированного на него права, законность которых может быть поставлена под сомнение лишь путем судебного оспаривания. В связи с чем, довод КУМИ <адрес> о необходимости уточнения сведений о земельных участках, не может быть положен в основание отказа по присвоению адресов объектам недвижимости, принадлежащим административному истцу, так как является лишь предположением и не входит в установленный Правилами перечень случаев, при которых возможен отказ в присвоении адреса объекту недвижимости.

С учетом изложенного, установив, что спорные объекты адресации находится в границах земельного участка садового товарищества, земельные участки прошли государственный кадастровый учет, с заявлением о присвоении адреса в уполномоченный орган обратилось лицо, которому объекты принадлежат на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке, препятствий к присвоению адреса объектам не имеется, доказательств иного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> нарушает право административного истца на присвоение принадлежащих ему на праве собственности земельному участку и жилому дому адреса, соответствующего требованиям п. 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, имеющего идентификационный элемент объекта адресации, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным.

Существующее положение, при котором право административного истца на земельные участки зарегистрированы, а адрес земельного участка не соответствует действующему законодательству, - нарушает право административного истца как собственника земельного участка на присвоение ему адреса, соответствующего требованиям Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, которые устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

В свою очередь присвоение адреса земельному участку административного истца не препятствует заинтересованным лицам, в том числе, и органам местного самоуправления, оспорить в установленном законом порядке зарегистрированное право собственности.

Таким образом, в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика КУМИ <адрес> следует возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Компанцевой Н.С. путем повторного рассмотрения вопроса о присвоении адреса земельным участкам административного истца.

Для устранения выявленного нарушения прав административного истца суд полагает целесообразным установить срок в 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 10 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации», утвержденного приказом комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от дата № услуга предоставляется КУМИ <адрес> во взаимодействии с администрацией <адрес>.

В этой связи, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному ответчику необходимо сообщить об исполнении решения по данному административному делу суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Компанцевой Н.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании недействительным отказа в присвоении адреса объекту адресации, обязании принять решение о присвоении адреса объекту адресации - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от дата №с об отказе в присвоении адреса объекту адресации - земельному участку с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем»; земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем».

Возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Компанцевой Н.С. и повторно рассмотреть заявление Компанцевой Н.С. о присвоении адреса объекту адресации - земельному участку с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем»; земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Росгипрозем» в соответствии с Административным регламентом Комитета по управлению муниципальным имуществом по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации», утверждённого приказом заместителя Главы администрации от дата N 62 руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от дата № – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.11.2023

Судья С.В. Рогозин

Свернуть
Прочие